Consultor(A) para Implementación Gestión Juzgados para Tramitación de Juicios Orales de Pensión Alimenticia y Divorcios Voluntarios en el Centro de Justicia de Familia Antecedentes. El derecho internacional de los derechos humanos reconoce a la familia como el núcleo central de protección de las niñas, niños y adolescentes, además de reconocer el derecho que los niños tienen de vivir con su familia. Específicamente, la Convención Americana de Derechos Humanos establece que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado, por su parte la Convención sobre los Derechos del Niño realiza un reconocimiento similar al indicar en su preámbulo a la familia como el medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de las niñas, niños y adolescentes. Adicionalmente la CDN declara en diversas de sus disposiciones el derecho del niño a vivir con sus padres y a ser cuidado por ellos, así como el deber de los Estados de apoyar a la familia para que ésta pueda cumplir cabalmente con sus funciones. 1 En esa misma línea el Informe de la Relatora Especial sobre la independencia de los Magistrados y Abogados relativo a la Protección de los Derechos del Niño en el Sistema Judicial, concluye que la administración de la justicia, ya sea en causas civiles, penales o administrativas, debe regirse en todo momento y en todos los asuntos relacionados con los niños por los principios absolutos de la no discriminación, el interés superior del niño, el derecho a la vida y al desarrollo y el derecho a ser escuchado. 2 A partir del 14 de agosto de 2014, en ciudad de Guatemala, inició funciones el Centro de Justicia de Familia CJF-, que buscaba implementar un modelo de atención de las y los usuarios así como gestión del despacho judicial a la luz de los estándares internacionales. El Centro de Familia de la Ciudad de Guatemala contaba en ese entonces con los siguientes órganos jurisdiccionales: 1 Juzgado de Primera Instancia de Familia con competencia específica para la protección en violencia intrafamiliar 1 Juzgado de Paz de Familia con competencia específica para la protección en materia de violencia intrafamiliar y de niñez y adolescencia amenazada o violada en sus derechos 1 Juzgado de Primera Instancia de Familia para la Admisibilidad de Demandas 8 Juzgados de Primera Instancia de Familia 1 COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, El Derecho del niño y la niña a la Familia. Cuidado Alternativo. Poniendo fin a la institucionalización en las Américas., OEA, Octubre, 2013, párrafos 51 y 52. 2 CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS, Informe de la Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados relativo a La protección de los derechos del niño en el sistema judicial, Abril 2015, párrafo 93.
La gestión del CJF buscaba la separación de las funciones administrativas y jurisdiccionales, situando al juez como único legitimado para la dirección de las audiencias y fundamentalmente la emisión de resoluciones judiciales. A finales del año 2015 se realizó un diagnóstico situacional sobre el Centro de Justicia de Familia y entre las conclusiones principales se determinó que: a) el marco conceptual y el marco normativo del Centro de Justicia de Familia no son suficientes para sustentar una propuesta de Gestión por Audiencias, lo que impacta en un modelo conceptual, normativo y funcional débil y; b) Existe dependencia por parte de los funcionarios judiciales del manejo del expediente escrito por parte de todas las unidades que integran el Centro de Justicia de Familia, elemento contradictorio para el impulso de un Sistema de Gestión por Audiencias, prevaleciendo una cultura de modelo tradicional inquisitivo. En el año 2018 la Corte Suprema de Justicia, con fundamento en un estudio de viabilidad para la creación de Juzgados especializados en pensiones alimenticias y divorcios voluntarios, mediante los acuerdos 53 y 54 acuerda la liquidación del Juzgado de Admisibilidad y la creación de dos nuevos Juzgados Pluripersonales, uno para la fijación de pensión alimenticia y otro para la tramitación de divorcios voluntarios basados en la gestión por audiencias y con servicios comunes que busca la simplificación de los procedimientos y el impulso de la inmediación y la oralidad entre otros principios. Así también se busca implementar la Política del Organismo Judicial de Protección Especial de la Niñez y Adolescencia amenazada o violada en sus derechos, aprobada en julio de 2015 por la Corte Suprema de Justicia y que dentro de sus ejes se visualiza fortalecer los modelos de gestión por audiencias con el objeto de que se traduzca en una atención integral a las y los usuarios principalmente la niñez y adolescencia basado en el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial y el cumplimento de las garantías del debido proceso. Objetivo. Apoyar al Organismo Judicial en la implementación de los nuevos Juzgados Pluripersonales con competencia para juicio orales de fijación de pensión alimenticia y de divorcios voluntarios ubicados en el Centro de Justicia de Familia con servicios comunes. Atribuciones. a) Acompañar la implementación de la Gestión por audiencias en los nuevos juzgados pluripersonales en el Centro de Justicia de Familia para que se realice dentro de los estándares internacionales de derechos humanos, especialmente de las mujeres, las niñas y niños. b) Informar debidamente a IEPADES el avance técnico. c) Mantener comunicación con la Dirección de Gestión de Familia del Organismo Judicial a efecto de coordinar la implementación y la retroalimentación sobre la misma.
Calificaciones. Se debe cumplir los siguientes requisitos: 1. Profesional de las ciencias jurídicas y sociales, abogado y notario, de preferencia con maestría en gestión o derechos humanos. 2. Conocimientos en género, derechos de las mujeres y de la niñez y adolescencia. 3. Experiencia profesional en trabajo con profesional del sistema de justicia, especialmente en la temática de niñez y adolescencia. 4. Experiencia comprobable en implementación de procesos, de preferencia en apoyo a implementación para favorecer la gestión por audiencias. 5. Experiencia comprobable en participación en procesos de coordinación entre las entidades del sistema de justicia. 6. Experiencia comprobable en desarrollo de procesos de implementación, así como de formación con operadores del sistema de justicia. 7. El trabajo se desarrollará en español por lo que su dominio, tanto oral como escrito es imprescindible. 8. Conocimiento y manejo de aplicaciones informáticas de Office (Word, Excel, Power Point, etc). Obligaciones. La o el profesional llevará a cabo las funciones encomendadas en los presentes términos de referencia con dedicación completa leal e imparcialmente y de acuerdo con las mejores prácticas profesionales. La o el profesional deberá participar de las reuniones de formación al que sea convocado por IEPADES, así como apoyar en procesos de capacitación previamente agendados en el cronograma de trabajo. La o el profesional no podrá divulgar, ni utilizar en provecho propio o en provecho de terceros, las informaciones que pudiera recibir en relación con la ejecución del presente contrato.
Duración. La consultoría se prevé empiece el 01 de marzo y concluya el 30 de junio 2019. Productos. No. Producto Entrega 1 Vaciado de información en herramienta de seguimiento y control de la gestión del despacho correspondiente al primer Primer informe de recopilación de información y preguntas Mes 01 2 Vaciado de información en herramienta de seguimiento y control de la gestión del despacho correspondiente al segundo Segundo informe de recopilación de información y preguntas Mes 02 3 Vaciado de información en herramienta de seguimiento y control de la gestión del despacho correspondiente al tercer Tercer informe de seguimiento, recopilación de información y preguntas derivadas de la implementación de la gestión por audiencias y sistematización de la información obtenida de las Mes 03
4 Vaciado de información en herramienta de seguimiento y control de la gestión del despacho correspondiente al cuarto Informe Final de recopilación de información y preguntas Mes 04 Cada producto deberá llevar una correlación de los avances alcanzados, mitigación de riesgos o solución de la problemática identificada durante el proceso de implementación. Todos los productos desarrollados en el marco de esta consultoría, incluyendo documentos de diseño, manuales, programas fuente, programas objeto, etc. son propiedad de IEPADES. Entrega y forma de pago. La consultoría se remunerará contra factura y productos identificados a satisfacción de la Dirección de Gestión de Familia. Proceso de selección. Las personas que estén interesadas, deberán presentar la siguiente documentación: Carta manifestando interés para realizar la asistencia técnica Currículo resumido (máximo 3 páginas) donde conste su experiencia comprobable en acompañamiento a implementación de procesos, especialmente de gestión del despacho judicial. Copia de DPI Certificación de carencia de antecedentes penales y policíacos La documentación deberá remitirse como documento adjunto al correo electrónico: convocatorias@iepades.org, la papelería deberá enviarse como última fecha el viernes 22 de febrero 2019 y escribir en el asunto del mensaje Implementación Gestión Juzgados para tramitación de Juicios Orales de Pensión Alimenticia y Divorcios Voluntarios en el Centro de Justicia de Familia. Sólo serán informados los candidatos que sean seleccionados para la fase de entrevista, a quienes se les requerirá presentar la documentación que acredite lo contenido en su currículo y, eventualmente, alguna información adicional.