Acción pública, cohesión comunitaria y prevención social de la violencia y la delincuencia Mtra. Suhayla Bazbaz Cohesión Comunitaria e Innovación Social AC Primera misión México en Chile Proyecto Cooperación Seguridad Pública
POLÍTICA DE UTILIZACIÓN, REPRODUCCIÓN Y DIVULGACIÓN Los contenidos insertos en esta presentación fueron desarrollados por la Mtra. Suhayla Bazbaz Kuri, integrante de la comitiva mexicana por invitación de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación del Gobierno de la República de los Estados Unidos Mexicanos y del Área de Prevención, de la Subsecretaría de Prevención del Delito Ministerio del Interior y Seguridad Pública- del Gobierno de Chile en el marco de la Primera misión México en Chile, Proyecto Cooperación Seguridad Pública. La utilización, reproducción o divulgación, parcial o total, por vía electrónica o física, debe ser sin fines de lucro y contar con autorización expresa de CCIS. Se puede solicitar dicha autorización a: info@cohesioncomunitaria.org
TRANSFORMACIÓN DEL PARADIGMA DE SEGURIDAD EN MÉXICO Para atender tanto las causas como los efectos Para prevenir tanto la violencia como el delito Para garantizar tanto la seguridad ciudadana y humana como la seguridad pública Paradigma centrado en los efectos Seguridad pública Combate, persecución, reacción y sanción Énfasis en el eje policial o militar Infraestructura física Acercamiento unidimensional Tejido social Paradigma centrado en las causas Seguridad ciudadana y humana Prevención de la violencia y de la delincuencia Énfasis en el eje político, social, económico, cultural y ambiental Infraestructura comunitaria Enfoque multifactorial Cohesión comunitaria 3
FORTALECIMIENTO DE LA COHESIÓN COMUNITARIA EJE DE LA PREVENCIÓN Y LA SEGURIDAD Fortalecer la cohesión comunitaria Fomenta la prevención de la violencia y de la delincuencia Contribuye a la seguridad pública y a la seguridad ciudadana Sin prevención no hay seguridad Sin cohesión no hay prevención Sin cohesión no hay seguridad 4
ENFOQUE DE COHESIÓN COMUNITARIA PARA MÉXICO DEFINICIÓN Y DIMENSIONES Derechos y deberes La cohesión comunitaria es Relaciones Interacción el proceso integral a través del cual las personas y comunidades alcanzan su máximo potencial. Participación Dimensiones de la cohesión comunitaria Igualdad Dicho proceso es multifactorial y depende de la mejora en ocho dimensiones. Prevención, detección, gestión y solución Identidad y pertenencia Diversidad 5
RESULTADO DEL FORTALECIMIENTO DE LA COHESIÓN COMUNITARIA Delitos, violencias y delincuencia Exclusión, marginación y pobreza Desigualdad Discriminación Desempleo Deserción escolar Enfermedades físicas y mentales Fuga de capital humano y capital privado Bienestar objetivo y subjetivo Calidad de vida Desempeño educativo Competitividad y productividad Inversión doméstica y extranjera directa Valor de zonas residenciales y comerciales Desarrollo humano, social y comunitario FORTALECIMIENTO DE LA COHESIÓN COMUNITARIA México por Comunitaria e Innovación Social AC 6
ACCIÓN PÚBLICA PARA FORTALECER LA COHESIÓN COMUNITARIA Acción pública Órdenes de gobierno Poderes de la Unión Organismos constitucionales autónomos Órganos desconcentrados de las APs Organizaciones de la sociedad civil Sector privado Agrupaciones, asociaciones, colectivos, alianzas y redes Instituciones de investigaciones y docencia Medios de comunicación Organismos internacionales (CID) Ciudadanía
Principios para la acción pública DIEZ PRINCIPIOS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA QUE FORTALECE LA COHESIÓN COMUNITARIA 1.No sólo el gobierno sino el Estado 2.No sólo los efectos sino las causas 3.No sólo acciones sino procesos 4.No sólo gestión sino resultados e impacto 5.No sólo voluntad sino capacidad 6.No sólo medidas universales sino también focalizadas 7.No sólo desde arriba sino también desde abajo 8.No sólo información sino medición el monitoreo, seguimiento y evaluación 9.No sólo planeación e implementación sino detección y reversión de cortos circuitos 10.No sólo gasto por inseguridad sino inversión para la seguridad
TRANSVERSALIZACIÓN DE LA COHESIÓN COMUNITARIA EN EL MARCO JURÍDICO, PROGRAMÁTICO Y PRESUPUESTAL DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA La cohesión comunitaria quedo establecida como el eje transversal de la política preventiva conforme a los Lineamientos para la política de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana y al Catálogo de Programas, Proyectos y Acciones de Prevención Social y Participación Ciudadana -emitidos por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana y aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública en enero de 2011- La Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia establece el fortalecimiento de la cohesión como un objetivo de distintos ámbitos de la prevención. La Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar del Distrito Federal reconoce explícitamente a la cohesión comunitaria como un principio. El Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 asignó $2,500 mdp para el Programa Nacional de Prevención del Delito. La "convivencia, cohesión comunitaria y participación ciudadana" quedó establecida como eje rector conforme a los Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco del Programa Nacional de Prevención del Delito - publicados en el Diario Oficial de la Federación el 15 de febrero de 2013-. La cohesión comunitaria será un eje rector del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia 2013-2018.
CONTACTO Mtra. Suhayla Bazbaz Kuri Fundadora y Directora General Cohesión Comunitaria e Innovación Social AC suhaylabazbaz@gmail.com sbazbaz@cohesioncomunitaria.org www.cohesioncomunitaria.org Twitter: @SuhaylaCCIS