World Bank OPEN DATA Apoyo del Banco Mundial a países miembros San$ago de Chile Enero 2013 1
Contenido World Bank 1. Qué es Open Data? 2. Porqué adoptar polí;cas de Open Data? 3. Apoyo del BM a las polí;cas de OD del sector público 4. Cómo trabajamos? 5. Lecciones aprendidas 6. Ac;vidades futuras
1. Qué es Open Data (OD)? Image Source: h.p://www.wired.co.uk/news/archive/2012-05/21/open- data- ins?tute- plans Image Source: h.p://www.nicva.org/news/open- data- service 1. Técnicamente abiertos: los datos están disponibles en uno de los formatos estándar que pueden ser reconocidos por sonware (machine- readable format) 2. Legalmente abiertos: los términos de uso de los daots permiten su u;lización y re- u;lización para cualquier fin, incluso de 3 lucro, sin ninguna restricción
1. Qué es Open Government Data (OGD)? Relación entre Open Data y Open Government 4
2. Porque adoptar políticas de Open Data? Promover la Innovación Desarrollar nuevos negocios Crear empleos Crecimiento económico Tres Obje$vos Mejorar los Servicios Públicos Mejorar la información sobre servicios públicos Mejorar los servicios públicos benchmarks Apoyar a gobiernos locales Transparentar el Gobierno Publicar datos y metadatos Facilitar el uso y re- uso de la información y hacerla inteligible: visualizaciones y apps 5
Crecimiento Económico Eficiencia y optimizacion en los negocios La información en tiempo real sobre congestionamiento y demoras en carreteras permite mejorar la logística de transporte
Crecimiento Económico El valor de mercado de Open Data Dtos climá$cos: Los datos abiertos del US Na;onal Weather Service son la base de la industria privada sobre el clima cuyo valor asciende a US$1500 milliones por año
Crecimiento económico Productos financieros Seguros contra riesgos climáticos: en EEUU el valor anual de estos contratos es de aproximadamente US$ 4 mil millones
Crecimiento económico Mercado de bienes raíces Open data mueve un mercado de información virtual enorme
Crecimiento económico The M arket Vde alue of Oraíces pen Data Mercado bienes
Crecimiento económico Mercado de bienes raíces The Market Value of Open Data Mercado de bienes raíces n o i l l i b = US$1 Zillow genera US$60 millones de ingresos anuales y ;ene una capitalización de mercado de más de mil millones de dólares
Innovación tecnológica Innova;on Economy Leaders Algunos países emergentes se están posicionando como líderes digitales en la economía global de la innovación tecnológica
Datos: energía que alimenta la innovación OPEN DATA OPEN DATA OPEN DATA Por sí solos, los datos no producen gran valor, pero cuando son u$lizados en aplicaciones y servicios electrónicos $enen gran impacto económico
Empleo Open Data reduce el costo de los insumos para producir apps La economía de los Apps en EEUU emplea a más de 450,000 personas... En 2007 era cero. (TechNet 2012 study)
Valor económico de Open Data Economic Value of Open Data Ø Open Data sobre clima ha permi;do la creación de 400 empresas en EEUU, que emplean a 4000 personas Ø La Comisión Europea ha calculado que abrir datos gubernamentales podría incrementar la ac;vidad económica en 40 mil millones de euros por año Ø Los beneficios directos e indirectos subirían a 200 mil millones de euros por año = 1.7% del PIB de la UE Ø Un estudio sobre el impacto económico en España Spanish encontró que Open Data generó 600 millones de euros en nuevos negocios y más de 5000 empleos Ø Open data podría añadir más de US$15 mil millones al año en América La;na y el Caribe (estudio UE) Ø Otro estudio para Australia encontró que por cada dólar inver;do en Open Data se recuperan 5 dólares: una TIR de ~500%
Mejor información sobre servicios públicos Los Apps moviles más usados masivamente se alimentan de datos sobre transporte, escuelas y hospitales, y sobre criminalidad
Mejora los servicios públicos poniendo presión sobre los administradores locales Pa;ent ra;ngs 12+ Weeks MRSA- free Blood clots 2 recent MRSA Low Mortality Good C- Diff record
HospitalCompare (US Department of Health & Human Services) permite comparar el desempeño de servicios de salud sobre la base de open data e información de los clientes
Medición de desempeño de los Consejos Municipales
Crowd-sourcing para mejorar los datos oficiales
Valor social de Open Data The of Open Data Goberno abierto y Datos Abiertos permiten retroalimentación de los beneficiarios, produciendo valor social para gobiernos y ciudadanos
Valor social de Open Data ONGs en Eslovaquia u;lizan open data en un si;o web que permite ver los contratos con el gobierno asociados a cualquier persona o empresa http://www.otvorenezmluvy.sk
El gobierno mejora con cada nuevo app
3. Apoyo del Banco Mundial a países A. Asistencia Técnica: Open Government Data Toolkit (OD básico), evaluaciones ejecutivas y planes de acción (5 países con fondo fiduiciario) y otras herramientas de asistencia técnica B. Investigación, estándares y guías C. Promoción de OD y estímulo de la demanda D. Trabajo conjunto con otras instituciones 24
3. Apoyo del Banco Mundial a países A. El Open Government Data Toolkit Herramientas basicas diseñadas para ayudar a los países clientes del Banco a ponerse al dia en la comprensión, planificación e implementación de iniciativas de Open Data y evitar los errores frecuentes. 25
3. Apoyo del Banco Mundial a países A. Otras herramientas de asistencia técnica Diagnos$cos rapidos y planes de accion Revisiones rapidas, conjuntamente con un pequeño equipo de contraparte del gobierno y usuarios para diagnos;car acciones clave Información y persuasión Sesiones informa;vas sobre Open Data y porqué es valioso Asesoramiento y capacitación Apoyo a las agendas datos abiertos de nuestros clientes, asesoramiento y capacitación en estratégias de open data, así como asesoramiento tecnológico y mejores prác;cas Innovacion y u$lización de Open Data Acceso a los mejores expertos internacionales y, junto al talento local, avanzar rápidamente en el uso de datos en formas innovadoras y ú;les Desarrollo de capacidades para los usuarios Organización de talleres con periodistas y otros usuarios, ayuda en interpretar fácilmente los datos produciendo visualiaciones y mapas, y otras inicia;vas de promoción del uso de open data en forma efec;va
3. Apoyo del Banco Mundial a países B. Investigación, estándares y guías prácticas Enfoque estandarizado y adaptable de la asistencia del Banco a través de los diagnósitocs rápidos Compilación de guías, ejemplos, recursos y otros en un toolkit accesible vía web Promoción del uso de estándares internacionales (IATI, EITI, BOOST, open contracts) Herramientas especializadas para ins;tutos de estadís;ca: sonware que responda a sus necesidades especiales (ex. Módulo CKAN module), módulos de metadata, apoyo a la producción de metadatos a las agencias que aportar datos a los portales (projectado para 2013 - TFSCB) Collaboración con el Open Data Ins;tute en: (i) compilación sistemá;ca de trabajos de inves;gación y extracción de conocimientos sobre los impactos de Open data y (ii) capacitación Discusiones con otros organismos internacionales sobre métricas de OD (OECD, WWW Founda;on)
3. Apoyo del Banco Mundial a países C. Promoción de OD y estímulo de la demanda Promovemos la innovación y la participación a través de: Eventos sobre Open Innovation Talleres prácticos para periodistas Capacitación en BOOST TechCamps Hackathons 28
3. Apoyo del Banco Mundial a países D. Trabajo con otras instituciones Conferencia Internacional Open Government Data (con gobierno EEUU) Inves$gación y Capacitación (Open Data Ins$tute) Toolkit (UNDESA) Métricas (OECD) Talleres regionales (TFSCB) Diciembre 2012: Russia, gobiernos federal y estatales JunioçJulio 2013: La$no America y Caribe (W3C, Omidyar Network y CEPAL) Otros 29
El Banco ofrece equipos mul$- disciplinarios: Datos (economistas, estadís$cos) Expertos en desarrollo en varios sectores (educación, salud, transporte, energía, ges$ón pública, ges$ón macroeconómica, medio ambiente y otros) Expertos en tecnología Expertos mundialmente reconocidos en Open data en la prác$ca Expertos en par$cipación social (ci$zen apps, social accountability, media) Grupo de Trabajo Open Government Data Ágil: 9 miembros 4. Cómo trabajamos? En equipo! 3 departamentos dentro del BM: estadís$cas (DECDG), tecnología (ICT), y capacitación (WBI) Implementa proyectos 30
4. Cómo trabajamos? Conexión con capacitación estadística Además, brindamos herramientas prác$cas, especialmente del lado de la oferta, que otras ins$tuciones generalmente no brindan y que son demandadas en países emergentes, como: Técnicas de anonimización de datos Estándares de calidad de datos y metadatos Vínculos con las oficinas nacionales de estadís$ca y en el proceso, apoyamos la capacitación estadís$ca (Tanzania, Nigeria, Russia, Afganistan) 31
5. Lecciones aprendidas El liderazgo al más alto nivel político es clave
Convertir datos...
en formatos amigables
Bringing data back to schools, communities que lleguen a los ciudadanos
requiere conectar muchos puntos
5. Resumen de lecciones iniciales La transparencia no es suficiente involucrar a los usuarios de datos es cri$co para el exito de una inicia$va de Open Data El público no u$liza portales de Open Data en forma espontánea Aunque no existe una fórmula mágica para esto, un elemento clave es juntar la oferta y la demanda en forma coninua para definir los problemas y ensayar soluciones itera$vamente Funcionarios públicos y desarrolladores informá$cos Intermediarios de información, incluidos medios de comunicación Comunidades académicas y cien$ficas Insertar Open Data en esfuerzos de modernización del Estado y gobierno electronico Las inicia$vas a nivel local son muy prometedoras Extraer valor para el sector privado es un gran desafio 37
Diagnós$cos rápidos, elaboración de planes de acción y apoyo en su implementación Evidencia empírica sobre los beneficios económicos, la mejora de los servicios públicos y la creación de negocios (con ODI) Trabajos analí$cos: Análisis de impacto (con ODI), métricas de Open Data (con OECD) Capacitación (con ODI) 6. Actividades futuras Con$nuar la promoción de estandares internacionales (IATI, EITI, BOOST, open contracts) Desarrollo de formatos estándar que permitan la re- u$lización de apps en varios paises 38
MUCHAS GRACIAS!!!! GRUPO DE TRABAJO OPEN GOVERNMENT DATA (opengovdata@worldbank.org) 39