EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA EN GUANAJUATO SEMINARIO INTERNACIONAL Noviembre 2013 Presenta: Lic. Yrma Guízar Silva
Video Evolución
Servicio Civil de Carrera en el Estado de Guanajuato Actualmente, la profesionalización de los servidores públicos adscritos a las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato se administra a través de los procesos que regula el Servicio Civil de Carrera. Este esquema regula la administración de los recursos humanos de las plazas de niveles 5 al 11 del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, a través del establecimiento de normatividad y procesos para el ingreso, la capacitación y la evaluación al desempeño de los servidores públicos. Su alcance se ha centrado en las Dependencias y Entidades en el marco de lo establecido en el Reglamento del Servicio Civil de Carrera.
El Servicio Civil de Carrera constituye un sistema de reclutamiento, selección, integración, capacitación, desarrollo y evaluación de los recursos humanos, que garantiza el acceso a la función pública por méritos de capacidad y preparación, la permanencia con base al desempeño y el desarrollo de los servidores públicos de carrera.
Etapas de Desarrollo Despliegue en Dependencias y Entidades Liberación de Normatividad Implementación de Prueba Piloto Instauración de Procesos Administrativos
Fundamentos y bases Comisión Intersecretarial del Servicio Civil de Carrera Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Área Normativa Programa de Gobierno Área de Evaluación Normatividad Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración Reglamento del Servicio Civil de Carrera Lineamientos para la Administración de los Recursos Humanos
Factores críticos de éxito Trascendencia del esquema a dos cambios de administración estatal - Programa de Gobierno - Despliegue con los Enlaces de Recursos Humanos de las Dependencias y Entidades Permanencia del personal que coordina la operación del Servicio Desarrollo de Sistemas Informáticos para la administración Implementación de herramientas tecnológicas para el desarrollo Especialización y certificación del personal de la Dirección del Servicio Civil de Carrera
Esquema de Administración Administración Centralizada en la DSCC Sistemas Informáticos para el 100% de los procesos Procesos interrelacionados en su operación MEDICIÓN DE RESULTADOS DE LA OPERACIÓN DIRECCIÓN DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA SECRETARÍA DE LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Situación actual INGRESO CAPACITACIÓN EVALUACIÓN AL DESEMPEÑO PROCESOS REGULADOS ACTUALMENTE: Ingreso por concurso oposición externo, centralizado por la DSCC Capacitación basada en la formación de las competencias institucionales generales para los servidores públicos Evaluación de desempeño Jefe Colaborador, basado en actividades, metas y competencias ALCANCE DE LOS PROCESOS 350 plazas vacantes anuales en promedio sujetas a concurso, tendencia a ganar candidatos externos 4771 servidores públicos obligados a los procesos de Capacitación y Evaluación 4223 hacen uso de la herramienta de Evaluación SSP y la PGJ
Cobertura Servicio Civil de Carrera en el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato Niveles 5-11 3645, 48% 2563, 34% 1325, 18% Sujetos al SCC Libre Designación Exceptuados del SCC
Aspectos generales del SCC 36 Dependencias y Entidades 2005 2013 MARCO LEGAL Reglamento del Servicio Civil de Carrera. Lineamientos Generales para la ARH. Convocatorias de plazas vacantes Libres Designaciones Temporalidades INGRESO CAPACITACION Programa de Formación en línea de Capacidades Generales Programa de Manejo de Tecnología Establecimiento de Objetivos Anuales Evaluación Semestral del Desempeño Individual EVALUACIÓN AL DESEMPEÑO
Hacia donde vamos? PERSPECTIVA
Nuevo rol de los servidores públicos Nuevo Modelo de Gestión 2012-2018 Todos los servidores públicos toman consciencia de su responsabilidad en la contribución a los proyectos prioritarios, lo cual generará un mayor sentido de pertenencia y compromiso con la visión de futuro que sociedad y gobierno hemos construido para nuestro Estado. PRINCIPALES DEMANDAS Administración basada en Resultados Rendición de cuentas Transversalidad en proyectos y funciones
Valoración del personal actual para detectar la brecha puesto vs capacidades y competencias del servidor público Hacia donde vamos Sistema de Valoración profesional Difusión, comunicación y vinculación con servidores públicos (Clima Laboral, Retiro Digno, Revista Orgullo Gto., Blog de Salud y Deporte, ADN). Sistema de Bienestar Laboral Dirección de Profesionalización de los servidores públicos Sistema de Capacitación y Certificación Capacitación con un enfoque transversal. requerimientos de los Ejes del Programa de Gobierno, las necesidades especializadas de las áreas, y esquemas de certificación. Sistema de Gestión del Rendimiento Gestión del Rendimiento basado en cumplimiento de metas Institucionales (Presupuesto Basado en Resultados PBR) 90 /180 / 360
Propuesta de Dimensiones de Profesionalización del Servidor Público EJES DEL ESQUEMA III. Herramientas de Bienestar Laboral II. Desarrollo de Competencias Transversales del Servicio Público y Específicas por puesto clave I. Desarrollo de Habilidades Administrativas Básicas Profesionalización del Servidor Público Alineación a las acciones impulsoras del Programa de Gobierno Especialización en temas de la función pública. Capacitación en modalidad en línea para el d e s a r r o l l o d e competencias tecnológicas y Autogestivas del aprendizaje. Gestión de Validez curricular del esquema a nivel Diplomado.
Esquema de Formación CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL CAPACITACIÓN TRANSVERSAL CAPACITACIÓN ESPECÍFICA PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO: COMPETENCIAS GENERALES PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS COMPETENCIAS ESPECIFICAS POR EJE DE PROGRAMA DE GOBIERNO COMPETENCIAS ESPECIFICAS POR DEPENDENCIA FORMACIÓN DE VALORES PROGRAMA DE BIENESTAR INTEGRAL CURSOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS POR PUESTO DESARROLLO ACADÉMICO INDIVIDUAL PROGRAMA INDIVIDUAL DE DESARROLLO ED CEV CERTIFICACIÓN DE ESTANDARES EVALUACIÓN DE LA CAPACITACIÓN Y PROYECTOS DE RETORNO
Ejes del Programa de Capacitación Institucional Capacidades Profesionales Institucionales Gestión de Recursos Compromiso Social Identidad Institucional Comunicación Mejora Continua EJES INSTITUCIONALE S PROGRAMA DE GOBIERNO Gobierno Eficiente y Austero Gobierno Enfocado y con rumbo Gobierno Abierto y Participativo Gobierno Electrónico y Moderno Gobierno Atento y Capaz Gobierno Orientado al ciudadano Gobierno Ágil y confiable Gobierno Honesto y Transparente Orientación a la Calidad y Logro de Resultados Manejo de Tecnologías de la Información Orientación al Ciudadano Honestidad y Transparencia Capacidades Profesionales Institucionales
Currículo de Desarrollo de Competencias Transversales ETAPA I Visión de Gobierno 2014 2015 2016 BLOQUE 1 BLOQUE 2 BLOQUE 3 BLOQUE 4 Administración Pública Gobierno electrónico Responsabilidad Social del Gobierno Gobierno Atento y Capaz Visión de Servicio Gobierno con Perspectiva de Genero Rendición de Cuentas Administración Estratégica Gubernam. Gobierno Orientado al Ciudadano Capacidad Organizativa Inclusión Laboral Ética y Valores en la administración pública Administración de Recursos Humanos Honestidad y Transparencia Gobierno Enfocado y con rumbo Gobierno Electrónico y Moderno Gobierno Ágil y Confiable Gobierno Eficiente y Austero Trabajo en Equipo Liderazgo Toma de Decisiones Manejo de Tecnología Prevención de la violencia, acoso y hostig. sex. Administración de Proyectos Presupuesto basado en resultados. Ley de Responsabilidades de los Serv. Púb. Programa Mejor Atención y Servicio Firma Electrónica Comunicación verbal y escrita en textos oficiales. Transparencia y Acceso a la Información. Mejora Regulatoria Innovación Gubernamental Ley para el Ejercicio y Control de los Rec.. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Gobierno Abierto y Participativo Cuidado y atención a la Salud integral Conciliación familiar y laboral. BIENESTAR LABORAL Control y Manejo del Estrés Laboral. Presupuesto Familiar.
ETAPA II. Esquema de Desarrollo de Competencias Específicas por puesto clave Matriz de Desarrollo de Puestos Clave ÁREAS DE SOPORTE Y APOYO ÁREAS SUSTANTIVAS PUESTOS CLAVE TRANSVERSALES Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones Áreas de Control Interno Administración de Recursos Humanos Áreas de Atención a usuarios y servicios de ventanilla Administración de Recursos Materiales y Financieros Área de Acceso a la Información Área Jurídica Área Comunicación Social Áreas clave transversales por Dependencias y Entidades Ejem: Promotor, Supervisor Visitas Domiciliarias, Supervisor de Obra, Auditor, Registrador público suplente, Coordinador Regional, Titular del Módulo de Atención al Contribuyente, Analista de Formación Laboral
Consolidación de la plataforma virtual
Desarrollo de la Autogestión de los Servidores Públicos Gestión de su Desempeño Laboral : Propuesta de las metas de desempeño sistematizado y con alineación a Metas institucionales Auto inscripción en cursos de formación : a través de sistema de administración individual del desarrollo formativo Campus Virtual Autogestivo: Administración de sus calificaciones, constancias y selección de cursos conforme a la Currícula asignada. Selección de Carrera : Selección para el ingreso a la Currícula de desarrollo de puestos clave acorde a su función actual o a su expectativa de desarrollo.
CÓMO CONTINUAR CON EL LOGRO? Visión compartida con alto impacto en Resultados COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCIÓN: GOBERNADOR Y SECRETARIOS IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS PARA EL DESARROLLO PERMANENCIA Y CAPACITACIÓN CONTINÚA DEL PERSONAL QUE COORDINA LA OPERACIÓN DEL SERVICIO DESPLIEGUE CON LOS ENLACES DE RECURSOS HUMANOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS PARA LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
GRACIAS