H. congreso DEL EsT ADo DE TAeAsco LXIaH.c=!:'J;~~ADO DIPUTADO URIEL RIVERA RAM6N ~ TABASCO "2014, Conmemoracion de/150 aniversario de Ia Gesta Heroica de/27 defebrero de 1864" H CONGRESO DEL EfiTAOO. ~~~Ltt~(;~~ 1 4 AGO. 2014 0 \Recasao IHORA:. REC1616: // /7- I ASUNTO: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR LA QUE SE ADICIONA EL PARRAFO TERCERO, AL ARTICULO 66 DE LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE TABASCO, EN MATERIA DE PREVENCION DE EMBARAZOS PRECOSES. Villahermosa, Tabasco; a 15 de Agosto de 2014 DIP. NEYDA BEATRIZ GARCIA MARTINEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO PRESENTE El suscrito Diputado URIEL RIVERA RAM6N, en ejercicio de Ia facultad que me confieren los Articulos 33, fracci6n II de Ia Constituci6n Politica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, 72, fracci6n II, 73, parrafo primero de Ia Ley Organica del Poder Legislativo del Estado, y 74 del Reglamento Interior del Congreso, me permito presentar a Ia consideraci6n de esta Soberania, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR LA QUE SE ADICIONA EG PARRAFO TERCERO, AL ARTICULO 66 DE LA LEY DE SALUD DEL EST ADO DE TABASCO, EN MATERIA DE PREVENCION DE EMBARAZOS PRECOSES, con base en Ia siguiente:.. Pagina 1 de 6
H. CONGRESO DEL EST ADO DE TABASCO DIPUT ADO URIEL RIVERA RAM6N LXI Ill LEGISLATURA H. CONGRESO DEL ESTADO ~ TABASCO Conmemoracion del 150 aniversario de Ia Gesta Heroica del 27 de febrero de 1864" EXPOSICI6N DE MOTIVOS PRIMERO.- El derecho a Ia salud sexual y reproductiva esta plenamente garantizada en el articulo cuarto de Ia Constituci6n Politics de los Estados Unidos Mexicanos. Senalando en su parrafo segundo: Toda persona tiene derecho a decidir de manera libra, responsable e informada sabre el numero y el espaciamiento de sus hijos. En el mimo sentido Ia Constituci6n Politics del Estado Libre y Soberano de Tabasco, afirma en su articulo 2o. Fracci6n XXII. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libra, responsable e informada sobre el mimero y el espaclamiento de sus hijos. El culdado y crlanza de los hijos es un derecho de los padres y una obllgaci6n que a ellos les incumbe. En este sentido, ambos ordenamiento reconocen el derecho de las personas a ser informados por el Estado, a traves del sistema de salud sobre sexualidad y reproducci6n. SEGUNDO.- Ahora bien, sin negar los derechos constitucionales de los individuos, existe actualmente un sector de Ia poblaci6n que en ejercicio de este derecho enfrenta una seria de desafios, nos referimos a los adolescentes. Da tal forma que el embarazo precoz o en adolescentes se ha convertido en un serio' problema de salud publica. Tan solo Ia tasa entre j6venes de 10 a 19 anos pas6 de 30 a 37 por cada mil, del 2005 a 2011. Mexico ocupa el primer Iugar entre los paises integrantes de Ia Organizaci6n para Ia Cooperaci6n y el Desarrollo Econ6mico (OCDE), por el numero de embarazos en mujeres entre 15 y 19 anos. Los estados con mayor numero de embarazos en adolescentes son Guerrero, Nuevo Leon, Chihuahua, Durango, Tabasco, Sonora, Tlaxcala, Baja California, Colima, Queretaro y Yucatan. Con cifras menores estan Distrito Federal, Jalisco, Zacatecas, Guanajuato y Quintana Roo. Pagina2 de 6
H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO DIPUTADO URIEL RIVERA RAMON LXI* LECISlATURA H. CONGRESO DEL ESTADO ~ TABASCO "2014, Conmemoraci6n de/150 aniversario de Ia Gesta Heroica de/27 defebrero de 1864" TERCERO.- En el caso particular del Estado de Tabasco, veintiseis de cada cien embarazos son de adolescentes, siendo el segundo Iugar nacional con mayor incidencia por lo que se trata de un asunto urgente de salud publica. El factor de riesgo en pacientes adolescentes embarazadas es un problema inminente de salud publica, lo cual constituye una problematica que requiere de atenci6n inmediata debido a que 92 por ciento de las adolescentes embarazadas abandonan sus estudios, lo cuallas obliga a aceptar trabajos de bajos sueldos con los que no pueden cubrir de manera satisfactoria todas sus necesidades ni las de sus hijos. De alii Ia importancia de Ia prevenci6n y no tiene que ver solamente con metodos anticonceptivos, ya que tambien implica proporcionar informaci6n sobre Ia sexualidad, quitar mitos y fortalecer las cuestiones de genero y equidad, Esto significa que los adolescentes se acerquen a los servicios de salud y puedan acceder a metodos anticonceptivos o a informaci6n que les ayude a prevenir enfermedades de transmisi6n sexual, recibir una orientaci6n adecuada que los motive a aplazar su vida sexual y esperen a tener Ia mayoria de edad. CUARTO.- Por tratarse de un problema de Salud Publica, viene ac?mpai'iado de una serie de problematica, puesto que son diversas las consecuencias que se derivan de un embarazo precoz. Desde el punto de vista medico: La Joven, corre el riesgo de anemias, pre eclampsia, complicaciones en el parto y enfermedades de transmisi6n sexual. El bebe, malformaciones congenitas, problemas de desarrollo, retraso mental, ceguera, epilepsia o paralisis cerebral, entre muchas otras. Desde el punto de vista Psicol6gico: La adolescente, tiende a tener reacciones depresivas que pueden llevarla al suicidio o intento de este, teniendo en cuenta que esta es Ia segunda causa de muerte en esta edad despues de los accidentes, tambien traen separaci6n, aislamiento, panico, entre otros. Vista desde el contexte social: las escasas oportunidades de seguir con su educaci6n, las dificultades de inserci6n o reinserci6n al mercado!aboral, su desarrollo social y cultural, asi como Ia formaci6n de una Familia y su estabilidad. Pagina3 de6
H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO DIPUTADO URIEL RIVERA RAM6N LXI* LECISlATURA H. CONGRISO DEL ESTADO ~ TABASCO "2014, Conmemoracion de/150 aniversario de Ia Gesta Heroica de/27 defebrero de 1864" QUINTO.- En este sentido Ia presente iniciativa busca facultar a Ia Secretaria de Salud del Estado, para que en el ambito de su competencia establezca las medidas tendientes a prevenir, informar, orientar, investigar, atender, controlar y vigilar en materia de embarazo precoz. Haciendo conciencia entre Ia juventud sobre las complicaciones que conlleva un embarazo a corta edad, que puede llegar a ser hasta seis veces mas riesgoso que un caso en edad adulta. De esta manera el Estado se obligaria legalmente a generar estrategias para incrementar Ia difusi6n de los beneficios de Ia planificaci6n familiar y Ia prevenci6n de embarazos en este sector de Ia poblaci6n. El embarazo precoz es una problematica social que se ubica en lo cultural, sin embargo, es necesario abordar esta problematica de manera tripartita donde se involucran los sectores: educativo, de salud y Ia familia. Por tal motivo, es de imperiosa necesidad que Ia actual administraci6n de salud en el Estado y el Poder Legislativo tomen las medidas pertinentes y necesarias a fin de erradicar esta problematica. Consideramos que Ia falta de atenci6n a este tema a generado un notorio aumento y con esto Ia urgencia de implementar politicas publicas para prevenir este fen6meno social. SEXTO.- Por lo antes expuesto, por ser responsabilidad de este Honorable Congreso del Estado, contribuir al desarrollo integral de Ia familia, promoviendo una adecuada salud sexual y reproductiva y estando facultados para expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar las Leyes y Decretos para Ia mejor Administraci6n del Estado, planeando su desarrollo econ6mico y social, de conforrnidad con lo dispuesto por el Articulo 36, fracci6n I de Ia Constitucioo Politica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, se emite el siguiente: DECRETO Pagina4 de6
H. CONGRESO DEL EST ADO DE TABASCO LXItH~~~ADO DIPUTADO URIEL RIVERA RAMON ~ TABASCO "2014, Conmemoracion de/150 aniversario de Ia Gesta Heroica de/27 defebrero de 1864" ARTICULO ONICO. SE ADICIONA EL PARRAFO TERCERO, AL ARTICULO 66 DE LA LEY DE SALUD DEL EST ADO DE TABASCO: LEY DE SALUD DEL EST ADO DE TABASCO. CAPITULO VI SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Articulo 66.-... La Secretaria de Salud, establecera las medidas tendientes a prevenir, il'lformar, orientar, investigar, atender, controlar y vigilar en materia de embarazo precoz. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- El presente decreto entrara en vigor al dia siguiente de su publicaci6n en el Peri6dico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al.. presente decreto. PaginaS de 6
H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO LXItH.C~~J,~~ADO DIPUTADO URIEL RIVERA RAM6N ~ TABASCO "2014, Conmemoraci6n del150 aniversario de Ia Gesta Heroica del 27 de febrero de 1864" ATENTAMENTE "DEMOCRACIA VA, PATRIA PARA TODOS" DIPUTADO URIEL RIVERA RAM6N Pagina6 de6