"Cómo romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera" Gabriel Guerra Castellanos
Del círculo vicioso de la pobreza a la inclusión financiera Inclusión social Inclusión Financiera Emprendimiento Social Me di cuenta que la gente sufre por un poco de dinero y que en innumerables casos son víctimas de los usureros. Así que decidí confeccionar una lista con el monto que requería cada persona en una aldea. Para mi sorpresa, la suma fue de 27 dólares. No lo podía creer Muhammad Yunus
El círculo virtuoso Inclusión social Garantizar el acceso de la población vulnerable a los apoyos sociales promovidos por el Estado. Inclusión Financiera Garantizar el acceso de la población vulnerable a los servicios financieros. Emprendi miento Social Creación de negocios que no generen pérdidas ni dividendos y cuyos ingresos se utilicen para realizar actividades económicas que impacten a la población con menos oportunidades.
Caso de éxito En 1983 Yunus fundó el Banco Grameen ( El Banco de los Pobres ) en un esfuerzo por reducir la pobreza en India. El modelo del Banco Grameen consiste en el otorgamiento de microcréditos, es decir, hacer pequeños préstamos a personas pobres que no serían elegibles para los préstamos bancarios habituales. Por este proyecto Yunus y el Banco Grameen obtuvieron el Premio Nobel de la Paz en 2006. 46% de los clientes han salido del umbral de la pobreza El 97% de los créditos otorgados, han sido pagados (11.1bn US dollars) Tras el éxito del Banco de los Pobres, el modelo se replicó en muchas partes del mundo.
Qué pasa en México? La economía mexicana creció 1.2% en 2013, menor al 3.5% previsto. (INEGI, 2013) Pronóstico de crecimiento de la economía mexicana para 2014: La Secretaría de Hacienda mantiene su pronóstico de 2.7% El Banco de México redujo su pronóstico de 2.5% a 2.4% (septiembre, 2014) El Banco Mundial redujo su pronóstico de 3% a un 2.3% CEPAL redujo su pronóstico de 3% a 2.5%
Situación Económica de México
Competitividad Mexicana El Índice Global de Competitividad 2014-2015, elaborado por el Foro Económico Mundial, evalúa el panorama de competitividad de 144 economías a partir de su productividad y la prosperidad generada. Se basa en el análisis de instituciones, infraestructura, salud y educación, eficiencia del mercado laboral, preparación tecnológica, innovación y sofisticación de negocios. Los países que encabezan la edición 2014-2015 del índice son Suiza, Singapur, EEUU, Finlandia y Alemania. México cayó seis posiciones en el ranking al bajar de la posición 55 hasta la 61.
La Pobreza en México Las cifras más recientes del Coneval muestran que de 53 millones de personas se encuentra en condición de pobreza. Esto significa carencias en alimentación, acceso a la salud, a la seguridad social, al tiempo que presentan rezago educativo en calidad de espacios en la vivienda y servicios básicos de la misma. Las tendencias recientes revelan que los indicadores estacados son los del ingreso y de la seguridad social. 33.5 millones de personas no tienen acceso a la seguridad social. 23.5 millones de personas cuentan con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo CONEVAL advierte que sin mejoras económicas no habrá reducciones significativas de la pobreza. La falta de empleo formal en México es un factor determinante. Fuente: Coneval, Resultados de pobreza en México 2012 a nivel nacional y por entidades federativas
La Pobreza en México Con base en el ingreso anual promedio del principal proveedor de un hogar, The Economist analizó cuánto tiempo se tardaría en diferentes países obtener un millón de dólares. En EEUU el tiempo sería de 20 años, mientras que en México tardaría 300 años en ganar esa suma. Fuente: The Economist, 2013
El impacto de la informalidad En México, un 57,8% de la población económicamente activa trabaja o saca adelante un negocio de manera informal, según el Instituto de Estadística (INEGI). De acuerdo con cifras del SAT desde que entró en vigor la reforma fiscal, solo 4 millones se adhirieron al régimen y únicamente 1,243,000 están prestando declaración y emitiendo facturas cada dos meses. Para atraer al resto, el Gobierno ha presentado un programa denominado Crezcamos Juntos, por el que ofrecen una serie de beneficios fiscales que podrían resultar más atractivos para los trabajadores irregulares.
La inclusión financiera De acuerdo con el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas, es el acceso universal, a costos razonables, a un amplio rango de servicios financieros, otorgados por una diversidad de instituciones financieras viables. El rango de servicios incluye: ahorro, créditos de corto y largo plazos, arrendamiento, factoraje, hipotecas, garantías, seguros, pensiones, medios de pago, transferencias de dinero en moneda local, pago de remesas internacionales y banca móvil, etc. México tiene un rezago importante en inclusión financiera frente a países de América Latina en el contexto de la OCDE. El Fondo Monetario Internacional señala que en México apenas 27% de la población adulta tiene acceso al financiamiento formal, frente al 40% promedio de América Latina.
La inclusión financiera en México El 60% de la población en México utiliza métodos de ahorro informal debido a que no tienen acceso a la banca y obtiene créditos por medio de prestamistas (Banxico). De acuerdo con cifras proporcionadas en el Foro Internacional de Inclusión Financiera sólo 12% de los mexicanos de escasos recursos tiene acceso al sistema financiero. La media mundial es de 50% El indicador de inclusión financiera nacional es de 25%, pero en territorios rurales es de prácticamente del 0% de acuerdo con datos del Banco Mundial. Casi la mitad de los municipios rurales de México carecen de infraestructura financiera por lo que la población no tiene la posibilidad de ahorrar, recibir créditos o comprar un seguro. El 80% de los emprendedores inician un negocio con ahorros propios o con préstamos de familiares sin apoyos del sistema financiero.
Obstáculos a enfrentar en México El sector informal en la economía mexicana. La mitad de la población no tiene acceso a servicios financieros. No cuentan con la documentación necesaria. Otorgar crédito a pequeñas y medianas empresas que carecen de una contabilidad clara resulta muy caro. Existe desconfianza por parte de los usuarios en las instituciones financieras. Crecimiento de la deuda del sector público por encima del crecimiento económico. Centralización de las industrias en las principales ciudades del país.
Áreas de Oportunidad La inclusión financiera debe ser parte de las estrategias gubernamentales para combatir la pobreza. Complementando todo programa de subsidio al campo, al emprendimiento, a la educación, etc. La implementación de las reformas estructurales. Financiera Fiscal Generar un ambiente de negocios más competitivo. Facilitar el acceso a los servicios financieros. A través de la Banca de Desarrollo promover préstamos con tasas anuales bajas, seguro de vida, cuentas de ahorro, etc. Impulsar instituciones como las cajas de ahorro popular y las sociedades financieras populares para atender al pequeño usuario en forma costeable. Para atender a las MIPYMES, promover las SOFOMES, los bancos de nicho y los medianos, quienes pueden redituablemente trabajar de cerca con el cliente y reaccionar a sus necesidades. Fortalecer las finanzas públicas y la eficiencia gubernamental. Fomentar la creación de un sistema de protección social integrado.
Entonces Cómo romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera? Cambio de paradigma: La población vulnerable necesitan poco dinero para salir adelante. El gobierno debe de propiciar las condiciones necesarias garantizar el acceso a: Programas sociales Servicios financieros La iniciativa privada debe fomentar el emprendimiento social. Brindar apoyo a pequeñas y medianas empresas que se encuentran fuera de las ciudades más importantes del país.
GRACIAS Gabriel Guerra Castellanos gguerra@gcya.net