Qué es el Sobrepasar el Presupuesto override? Desde 1980, la legislatura de Arizona le ha permitido a los distritos escolares complementar los límites de su presupuesto base a través de pedirle a los votantes de sus distritos locales que aprueben el sobrepasar el presupuesto (también conocido como un aumento o agregado al presupuesto). Si se aprueba por los votantes, este aumento al presupuesto le permitirá a Escuelas Públicas de Gilbert (GPS, por sus siglas en inglés) el complementar su presupuesto de operaciones en un 10 más del límite del presupuesto proporcionado por el estado. Esta elección autoriza el incremento por siete años, pero la financiación se reduce después del quinto año, de acuerdo con la ley estatal Qué es un Bono? Un bono le permite a los votantes locales el aprobar fondos adicionales para usarlos para ítemes de capital, como autobuses escolares, renovaciones a los edificios y mantenimiento y tecnología diferidos. Los Bonos son un préstamo de inversionistas para proveer fondos para los gastos de capital. Los pagos de capital e intereses de los bonos se realizan anual y semestralmente, respectivamente, por el distrito de los impuestos sobre la propiedad. Por qué está el sobrepasar el presupuesto y los bonos en la papeleta de votación? La ley estatal requiere que las escuelas mantengan separados los fondos de capital y los fondos operativos. La propuesta para sobrepasar el presupuesto de Mantenimiento y Operaciones (M&O, por sus siglas en inglés) y la elección de los bonos atiende cada una a gastos diferentes dentro del Distrito. Los bonos atienden los gastos de capital de Escuelas Públicas de Gilbert. El aumento al presupuesto atiende los gastos operativos diarios, incluyendo los salarios y beneficios, materiales para el salón de clases, los servicios públicos y el seguro. Ha estado GPS operando con un aumento ( override ) al presupuesto? Sí. La última votación para sobrepasar el presupuesto en un 10 que fue aprobada por los votantes de Escuelas Públicas de Gilbert comenzó su eliminación gradual en el año fiscal del 2013-2014. Por dos años, el agregado al presupuesto se redujo en un tercio y expiró después del año fiscal 2014-2015. La expiración gradual ha disminuido la capacidad del presupuesto operativo de GPS entre 17 y 18 millones por año. Por qué está GPS solicitando fondos de capital adicionales? En el año fiscal 2015-2016, GPS espera recibir $2.7 millones en fondos de capital del estado, lo cual es una reducción de $15.3 millones de los fondos recibidos en el año fiscal 2008-2009. Debido a la reducción de fondos del estado, las reparaciones a las escuelas se han diferido, se han mantenido en servicio camiones escolares que tienen muchos años funcionando y la tecnología no se ha actualizado. El aumento a los fondos de capital atenderá las necesidades más inmediatas en estas áreas. Cuál es el propósito y el plan para los dineros del agregado al presupuesto y los bonos? El Consejo Directivo ha priorizado para que los fondos del agregado al presupuesto de Mantenimiento y Operaciones sean utilizados de la siguiente manera: 1. Ofrecer salarios que sean competitivos con distritos similares. 2. Mantener o reducir el tamaño de los grupos (clases). 3. Proporcionar una programación académica estudiantil de calidad para mantener el estatus de un nivel A del distrito. 4. Proveer a los estudiantes el acceso económico a programas de artes visuales y escénicas, atléticos/deportivos y co-curriculares. 5. Proveer programas que apoyen la preparación para las carreras y el colegio/universidad. La asignación de fondos del agregado al presupuesto de Mantenimiento y Operaciones, si se aprueba, sería determinada a través del proceso de desarrollo del presupuesto anual por la duración del agregado al presupuesto, comenzando con el año fiscal 2016 a 2017.
La propuesta de emisión de bonos por un total de $98 millones se utilizaría para financiar gastos de capital en las siguientes áreas: Mantenimiento de Instalaciones (edificios) ($40 millones) El Distrito ha identificado las necesidades de mantenimiento de instalaciones en un total de aproximadamente $138 millones. Se ha establecido un plan de 9 años para atender la parte más crítica (como 1/3) de las necesidades de mantenimiento de nuestros edificios. Los proyectos de mantenimiento a ser financiados por los bonos incluyen los siguientes componentes o sistemas de las instalaciones: Seguridad y Protección, Calefacción, Ventilación y Aire Acondicionado (HVAC, por sus siglas en inglés) y la Conservación de Energía, Asfalto (Estacionamientos), Techado y Acabado (Pisos y Pintura). Tecnología ($35 millones) La inversión en tecnología le permitiría a GPS el apoyar un mejor acceso del estudiante a las computadoras, implementar un programa de reemplazo formal (actualización) de las computadoras de los estudiantes y del personal, proveer más desarrollo docente relacionado con la tecnología, desarrollar una plataforma de un plan de estudio en línea (Internet) para los maestros, estudiantes y padres de familia, aumentar la capacidad (ancho de banda) y la confiabilidad de la red alámbrica e inalámbrica, mejorar las oportunidades de enseñanza en línea y del aprendizaje a distancia para nuestros estudiantes y mejorar la seguridad de datos y la recuperación de desastres Transporte estudiantil ($15 millones) Los bonos financiarían 98 autobuses escolares nuevos (60 de la flota total de 162) para reemplazar autobuses que tienen más de 20 años de uso. La propuesta del plan de reemplazo de autobuses se implementaría en tres fases durante un periodo de 7 años (53 autobuses en 2016, 27 autobuses en 2019 y 18 autobuses en el 2022). Construcción de escuelas y Compra de terrenos ($8 millones) Esta parte de los bonos se utilizaría para financiar las necesidades de la construcción de futuras escuelas y la compra de terrenos. Esto financiaría el mantenimiento de edificios si no se utiliza para la construcción de escuelas o para la compra de terrenos. Los bonos se emitirían en varias fases durante un periodo de aproximadamente 7 años. Cómo se usarán los fondos de los bonos? La propuesta de la distribución de los fondos de los bonos es la siguiente: 1. Mantenimiento de instalaciones (edificios) $40M 2. Tecnología $35M 3. Transporte estudiantil $15M 4. Construcción de escuelas / compra de terrenos $ 8M Total $98M Se puede encontrar más información sobre cómo se utilizarían los fondos en la Presentación de la Información de la Elección: http://www.gilbertschools.net/cms/lib3/az01001722/centricity/domain/4/election20presentation2 09-15-15.pdf Los bonos se emitirían en varias fases durante un periodo de aproximadamente 7 años. Cómo podemos estar seguros de que GPS utilizará el dinero de la manera planeada? Cada año, la administración del distrito escolar propone el presupuesto anual, el cual después se revisa, finaliza y lo aprueba el consejo directivo elegido por la comunidad. GPS ha dado grandes pasos para ser transparente en las decisiones presupuestarias a través de publicar las transacciones en línea (Internet), transmitir en vivo las juntas del consejo, presentar reportes financieros trimestrales e involucrar a miembros de la comunidad en el proceso de la elaboración del presupuesto. Los estatutos estatales también requieren que se lleven a cabo juntas públicas anuales cada otoño para describir los gastos de los bonos y del aumento del presupuesto. Cuál será el costo del aumento al presupuesto de Mantenimiento y Operaciones y los bonos propuestos? El valor promedio de la propiedad de una vivienda ocupada por su dueño en el distrito escolar, como lo indica el Departamento de Ingresos de Arizona, es de $170,000. El siguiente cuadro y las notas de pie de página se han
desarrollado para ilustrar las preguntas sobre el impacto de impuestos estimados de la elección para sobrepasar el presupuesto y de los bonos en una casa valorada en $100,000 y en $170,000: Tipo de Pregunta de la Elección Tasa de Estimada Estimados por AÑO Estimados por MES Estimado por DÍA Sobrepasar el Presupuesto de Mantenimiento y Operaciones 1 $1.10 $110 / $187 $9.17 / $15.58 $0.31 / $0.52 Bonos 2 $0.49 $49 / $83 $4.08 / $6.92 $0.14 / $0.23 1 Tasa de impuestos estimada del primer año (Año Fiscal 17). De acuerdo con el estatuto, el sobrepasar el presupuesto dura en su cantidad total por cinco años y disminuye gradualmente en un tercio en el 6to. año y otro tercio en el 7mo. año 2 Tasa de impuestos promedio anual proyectada sobre la amortización de 15 años anticipada de los bonos. El impacto de la tasa de impuestos estimada para el primer año (Año Fiscal 17) es de $0.11 Durante los últimos siete años, hasta el año fiscal 2015-16, GPS ha tenido establecido un aumento al presupuesto de Mantenimiento y Operaciones y un aumento del capital. La aprobación para sobrepasar el presupuesto de Mantenimiento y Operaciones y de los bonos incrementará los impuestos sobre la propiedad secundarios de los niveles del 2015, pero se proyecta que resulten en niveles de impuestos secundarios comparables o más bajos que los experimentados cuando los aumentos al presupuesto de mantenimiento y operaciones y al capital, que ya expiraron, estaban ambos en efecto. Se puede encontrar más información sobre las tasa de impuestos y el impacto en la Presentación de la Información de la Elección en: : http://www.gilbertschools.net/cms/lib3/az01001722/centricity/domain/4/election20presentation209-15- 15.pdf y la sección de Servicio de la Deuda Proyectada y el la Tasa de Impuesto Secundario en la página 9 del Folleto de Información para el Votante. Cómo se distribuirán los fondos del aumento del presupuesto y de los bonos? Los fondos recabados a través de las elecciones para sobrepasar el presupuesto y de los bonos van directamente al distrito escolar local, a diferencia de los fondos de impuestos estatales que se asignan a los distritos escolares de todo el estado. La elección para sobrepasar el presupuesto y los bonos ofrecen un control local para la comunidad. Pagará cada propietario de vivienda en Gilbert si esto pasa en las elecciones? Sí. A cada propiedad que no está exenta de impuestos, situada dentro de los límites del Distrito Escolar Unificado de Gilbert, si pasa cada pregunta, se le aplicarían impuestos secundarios para proporcionar financiación para sobrepasar el presupuesto de Mantenimiento y Operaciones y el pago de los bonos aprobados en la elección. Cuántos maestros han dejado el distrito desde que expiró el aumento al presupuesto de Mantenimiento y Operaciones anterior?
El aumento del presupuesto de Mantenimiento y Operaciones del 10 aprobado en el 2007 comenzó su eliminación gradual en el año fiscal 2013-2014 y expiró al final del año fiscal 2014-2015. Los siguientes cuadros proporcionan detalles del número de renuncias (dimisiones) y jubilaciones (retiros) del personal de GPS y las tasas de disminución natural de personal del 2011-2012 hasta el 2014-2015: Renuncias/Jubilaciones Tasa de Disminución (Renuncias y Jubilaciones Combinadas) 2014-15 Retiro Renuncia 2014-15 Administradores 3 8 11 Administradores 10.58 (Maestros) 69 317 386 (Maestros) 17.46 Personal de Apoyo 79 499 578 Personal de Apoyo 25.68 151 824 975 975 21.35 2013-14 Retiro Renuncia 2013-14 Administradores 4 20 24 Administradores 22.02 (Maestros) 33 321 354 (Maestros) 15.51 Personal de Apoyo 43 473 516 Personal de Apoyo 22.74 80 814 894 894 19.18 2012-13 Retiro Renuncia 2012-13 Administradores 0 5 5 Administradores 4.50 (Maestros) 52 199 251 (Maestros) 11.06 Personal de Apoyo 58 392 450 Personal de Apoyo 19.72 110 596 706 706 15.14 2011-12 Retiro Renuncia 2011-12 Administradores 1 6 7 Administradores 6.42 (Maestros) 35 153 188 (Maestros) 8.41 Personal de Apoyo 37 401 438 Personal de Apoyo 19.55 73 560 633 633 13.81 Existe un plan específico establecido para aumentar los salarios de los maestros? No. Un comité escala salarial del distrito se ha estado reuniendo desde el año escolar pasado para revisar las comparaciones de compensación del personal y desarrollar opciones de escala salarial sin pasos para los docentes y el personal de apoyo.
Qué proyectos podría tener en mente el distrito para la porción de los bonos destinada a la construcción y compra de terrenos? La parte de los $8 millones de los bonos se utilizaría para financiar las necesidades del distrito de construcción de futuras escuelas, renovación o compra de terrenos. Los proyectos específicos a ser financiados por esta porción de los bonos no han sido identificados en este momento. El distrito está actualmente estudiando las necesidades y las opciones posibles de instalaciones para la Academia Clásica de Gilbert (Gilbert Classical Academy) (GCA, por sus siglas en inglés). Esta porción de los bonos es una posible fuente de financiación para atender las necesidades de las instalaciones relacionadas a GCA. Si no se utiliza para la construcción de escuelas o para la compra de terrenos, estos fondos se utilizarían para el mantenimiento de instalaciones (edificios). Hay un presupuesto listo por si esta (elección) no pasa? No. El proceso de desarrollo del presupuesto para el año fiscal 2016-2017 comenzará en diciembre. Cambiará la cantidad del impuesto cada año, puesto que la propiedad se re-evalúa cada año? Hay un límite en la cantidad en que mi propiedad podría aumentar su valor? Sí. La cantidad del impuesto relacionada a la elección para sobrepasar el presupuesto de Mantenimiento y Operaciones y de los bonos, si se aprueba, puede variar de año a año. Existe un número de factores, incluyendo el cambio en el valor de su propiedad, el cambio en el valor de otras propiedades, el valor general de la propiedad en el distrito escolar, el límite del presupuesto del distrito y la tasa de interés de los bonos, que afectarán el impacto de impuestos anuales. El Valor Limitado de la Propiedad (LPV, por sus siglas en inglés) se utiliza ahora para calcular los impuestos secundarios. El incremento anual en el valor limitado de la propiedad tiene un límite máximo del 5. Con una votación por correo, qué tipo de respuesta de necesita? Un voto de la mayoría simple para cada pregunta de la elección determinará el resultado. Es legal una votación únicamente por correo? Sí.