ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA 6. RECURSOS Y SERVICIOS Los recursos presentan otro de los factores estructurales de la comunidad y de la intervención comunitaria; los servicios forman parte de los recursos sociales fundamentales para el funcionamiento de las comunidades, con un enorme peso y una gran importancia en el desarrollo de la acción social, en cuanto constituyen respuestas sociales solidarias a las demandas de la población. La estrategia de actuación más usual en las sociedades occidentales se expresa en el Estado de Bienestar. Un modelo de respuesta que procura recursos para atender, tanto a la cobertura de necesidades insatisfechas cuanto a la reforma de estructuras sociales parciales. Los servicios sociales son una forma de reacción social ante la insatisfacción de las necesidades. Los servicios existentes a nivel público y de iniciativa social, su capacidad de acoger las demandas de la población y de responder a las mismas, así como su funcionalidad y la calidad de sus respuestas, se han de considerar desde su localización, su proximidad y acercamiento a los ciudadanos, y la confianza que en ellos suscitan, y junto con ello los aspectos de precariedad, insuficiencia, o inadecuación que podrían considerarse como pobreza institucional. La connotación positiva que se desprende de su denominación no puede olvidar que también estos pueden estar profundamente afectados por las mismas características de la pobreza desde el momento que son numerosos los límites con los que se cuenta a la hora de dar respuestas efectivas a las demandas sociales de la población, en parte porque los recursos son escasos y en parte porque todavía hoy distan de ser reconocidos en su status real, en correspondencia a los de derechos sociales contemplados en nuestro sistema. De hecho, si observamos la relación entre necesidades, demandas y recursos, comprobamos que pueden darse diferentes situaciones: 1.- Demandas que corresponden a necesidades. No existe respuesta. 2.- Necesidades y recursos. No existe demanda. 3.- Demandas y recursos. No existe necesidad. 4.- Convergencia. Situación adecuada. Coincidimos con Laguna Álvarez J. 1 en que el concepto de necesidad social constituye un elemento esencial en la estructuración y legitimación de la acción institucional dirigida a la provisión de servicios y prestaciones de bienestar social 2. La reacción de la sociedad civil o de los poderes públicos ante las necesidades sociales tiene muy diferentes modalidades; la estrategia de actuación más usual 163

Diocesanas de León y Astorga de las sociedades occidentales se expresa en el Estado de Bienestar. Este modelo procura una serie de recursos para atender, tanto la cobertura de necesidades insatisfechas, como la reforma de estructuras sociales parciales. Los Servicios Sociales son una de las modalidades de reacción social ante la insatisfacción de las necesidades. Son recursos que operan precisamente en el marco del intervencionismo de alcance limitado, aunque puedan contribuir a la toma de conciencia política sobre los problemas sociales. En la delimitación de las necesidades sociales, y su abordaje práctico en el contexto de las respuestas sociales, se ha de atender a las relaciones que se establecen entre los tres ejes que delimitan su campo existencial: Las necesidades de los usuarios, las propias instituciones y las de las personas dedicadas a la atención de las demandas ya sean profesionales o colaboradores. No se debería ignorar que los ejes o dimensiones anteriormente aludidos constituyen una totalidad 3, de manera que cuando asumimos su consideración como elementos independientes perdemos gran parte de nuestras posibilidades de comprensión y modificación de la realidad. 6.1. La gestión de las necesidades sociales En términos generales los modelos convencionales de servicios sociales y las distintas organizaciones de ayuda han tratado de dar respuesta a las necesidades más básicas. Actualmente, al menos en sus principios inspiradores, la legislación existente en materia de Servicios Sociales marca unos objetivos más ambiciosos que en otros momentos históricos, en cuanto al tipo de necesidades que debe contribuir a satisfacer. Por consiguiente las respuestas tienen que ir encaminadas a satisfacer -cuando menos parcialmente- una parte significativa de las necesidades básicas, pero sin perder de vista que su objetivo último sobrepasa con mucho este ámbito y tiene que perseguir, junto con la acción de los diferentes sistemas de protección social, la consecución de la autorrealización de las personas. En este sentido diversos autores (García, 1992 y Bueno Abad, 1992 entre otros) han señalado la existencia de un ámbito necesidades específicas de los Servicios Sociales que contribuyen a configurar su identidad como sistema: Necesidades de subsistencia: Hay personas que necesitan ayuda básica, puesto que al no poder satisfacer por distintos motivos sus necesidades elementales de comida, alojamiento, vestido, etc. peligra su supervivencia. Algunos colectivos poseen una gran vulnerabilidad, a causa de la acumulación de factores de riesgo. Necesidad de información: La información es un medio para promover la igualdad de oportunidades. Disponer de información es disponer de poder 164

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA social y allí donde están rotos los canales de información nos encontramos con procesos marginadores. Necesidad de accesibilidad: Distintos colectivos tienen dificultad de acceso a los sistemas de protección social: sanitario, educativo, vivienda. En estos supuestos se produce una segregación, pero, sea cual sea el origen de la limitación, lo cierto es que genera una situación de desventaja que merece ser superada desde una discriminación positiva que mejore las posibilidades de acceso a los sistemas ordinarios. Necesidad de convivencia personal: El desarrollo de la vida social plantea la necesidad de lograr una situación que, desde la propia libertad personal permita una comunicación y relación compartida con personas que formen un mismo núcleo convivencial. Éstas posibilidades pueden quedar en ocasiones mermadas, condicionadas de forma negativa por causas económicas, de deterioro físico o de implicaciones psicológicas. Los procesos de abandono y soledad son frecuentes en el contexto de las sociedades modernas, como factores de riesgo que impiden el desarrollo de un ámbito convivencial. Necesidad de cooperación y solidaridad: En las relaciones sociales tradicionales se han mantenido funciones de cooperación y solidaridad entre los miembros de un mismo grupo social. Desde la comunicación y la relación interpersonal en las estructuras sociales se han generado procesos de ayuda mútua o de colaboración entre sus miembros que han permitido responder a las necesidades individuales desde la solidaridad del grupo más cercano. Relaciones de vecindad, de amistad, han sido consustánciales a la provisión de necesidades y al mantenimiento de relaciones de apoyo, compañía, colaboración asistencial, etc. Necesidad de participación social. El desarrollo de la convivencia debe orientarse hacia la implicación en tareas comunes, en objetivos compartidos que deben ser asumidos y reconocidos como propios dentro de la colectividad. Esta tarea de implicación solo se puede realizar si se produce la participación de los ciudadanos en la vida social en general, y en el desarrollo de los sistemas de protección social en particular. Los modelos de actuación comunitaria de los Servicios Sociales tratan de responder al cumplimiento de éstas necesidades promoviendo estrategias de actuación donde el protagonismo recaiga en los propios implicados, en su capacidad de autoorganización y de desarrollo de propuestas. Los objetivos y ámbitos de actuación de los Servicios Sociales que recoge la legislación española (De la Red, Díaz y Salvador, 1998) pueden concretarse así: 165

Diocesanas de León y Astorga Protección y apoyo a la familia. Atención y promoción del bienestar de la infancia. Asistencia y apoyo a la tercera edad. Rehabilitación e integración de las personas con discapacidades. Prevención de la marginación y reinserción social de los marginados. Prevención de las toxicomanías y rehabilitación y reinserción de los afectados. Evitación de situaciones de discriminación por razón de género y promoción de la mujer. Atención a los problemas específicos de las minorías étnicas u otros colectivos como transeúntes, inmigrantes, etc. Información y asesoramiento en cuanto a recursos sociales, colaboración en situaciones de emergencia social y desarrollo de la comunidad. Para la consecución de estos objetivos en los diferentes ámbitos que hemos señalado, los servicios sociales planifican sus actuaciones mediante diferentes vías. Concretamente, el sistema público de Servicios Sociales, estructura sus estrategias de intervención en dos niveles diferenciados: Servicios Sociales Comunitarios y Servicios Sociales Especializados, operativizándoles a través de una serie de programas y prestaciones. 6.2. Modos de gestión Pasando a contemplar los diferentes modos de gestión de las necesidades sociales, podemos apreciar que su conjunto de oportunidades está sobredeterminado por dos procesos paralelos e interactuantes: la vertiente organizativa y la perspectiva metodológica. Respecto a los aspectos organizativos, cabría analizar, de forma un tanto esquemática, cualquier sistema de provisión de servicios a través de tres procesos básicos que definen su funcionamiento: Selección de necesidades, que alude a los criterios y procesos específicos de filtrado, a través de los cuales se discrimina entre las necesidades cuya atención por los servicios sociales se considera pertinente o, por el contrario, no admisible 4. Cabría hacer aquí alusión a la tensión entre universalismo y discrecionalidad como criterio de provisión de determinados servicios o prestaciones. Agregación de necesidades, que hace mención a los procedimientos a través de los cuales se clasifican y agrupan las necesidades objeto de atención. 166

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Se postula por tanto una hipotética homogeneidad: sectores de atención y programas sectoriales. Priorización de necesidades, que se refiere a la aplicación de procedimientos y criterios de decisión que permiten un tratamiento jerarquizado, de las necesidades sociales. Sustentándose en la mayoría de casos en parámetros tales como la extensión numérica del problema, su gravedad o visibilidad social. La cuestión consistiría no tanto en el establecimiento de prioridades optimas 5 cuanto en la búsqueda del tipo de mecanismos necesarios para generar decisiones socialmente satisfactorias 6 La actual estructuración organizativa de los sistemas de provisión de servicios responde a una dinámica histórica de institucionalización de los derechos sociales y económicos, materializada en último extremo en la constitución de diferentes sistemas de protección social (educativo, sanitario, empleo, servicios sociales, etc.), con competencias funcionales diferenciadas, diversos criterios de acceso y variable extensión de su cobertura, aunque con una tendencia implícita al universalismo. La emergencia de estos criterios de demarcación o diferenciación funcional es una variable interviniente en todos los modelos de gestión de las necesidades sociales, que queda reflejada casi siempre en las llamadas a la coordinación sectorial o la cooperación interadministrativa, el abordaje integral, etc. En nuestro caso, habría que hacer mención explícita a la configuración de una dimensión adicional cual es la estructuración territorial, que conduce a que a la distribución competencial entre diferentes organismos de la administración pública, se añada la presencia de diferentes niveles o entes (administración central, autonómica y local), cuyas actuaciones vienen en muchos casos a incidir en un mismo territorio. En la actualidad podemos constatar que la provisión de servicios y prestaciones de bienestar social se configura como un auténtico sistema multiagente de una significativa complejidad, en el que podemos identificar, como mínimo, los siguientes actores relevantes 7 : Administraciones Públicas (con su diversificada estructura funcional y territorial). Organizaciones cuasi no gubernamentales, entre las que habría que incluir las formas emergentes de gestión innovadora, como sería el caso de Agencias o Fundaciones públicas, e incluso otra serie de dispositivos de consulta, coordinación y seguimiento (como sería el caso de los Consejos, Mesas, Foros surgidos a raíz de la implementación de ciertas políticas públicas sectoriales). 167

Diocesanas de León y Astorga Organizaciones cuasi gubernamentales, que engloban a aquellas entidades sociales ampliamente reconocidas o acreditadas, caracterizadas por su vinculación estable y preferencial, entre otros aspectos, desde el punto de vista de su financiación presupuestaria con los planes y programas públicos. Organizaciones no gubernamentales, que incluyen a aquellas entidades sociales en las que la vinculación con la administración pública tiene en todo caso un carácter puntual o eventual, conservando una esencial autonomía en cuanto a la selección de sus objetivos de intervención y la captación y gestión de recursos. Empresas de carácter lucrativo, que serían aquellas organizaciones cuya estrategia de negocio se dirige a la producción y comercialización de servicios de bienestar social, posibilitando la generación de un beneficio empresarial suficiente para retribuir al capital accionista. Empresas de carácter no lucrativo, que incluyen a aquellas organizaciones dirigidas a la producción y comercialización de servicios de bienestar social, pero dado que disponen de ciertas ventajas fiscales y no tienen capital accionista que retribuir, la generación de beneficios queda subordinada a la misión social de la empresa. Redes sociales, que engloban a todas aquellas formas de autoorganización con escaso o moderado grado de formalización, que se expresan como generadoras de valores y bienes que suelen englobarse bajo el concepto de capital social 8. El proceso de institucionalización y complejidad creciente de la provisión de servicios de bienestar social, tiene lugar sobre un sustrato constituido por unas administraciones públicas en cuya cultura organizativa y modos de proceder en las que juegan criterios y valores de permanencia, neutralidad, reglamentación, omnicompetencia, etc. En el enfoque conceptual y metodológico de las necesidades sociales, en cuanto objeto específico de la intervención social, es un enfoque que partiendo de una concepción estática 9 de la necesidad social (centrada en los estados de los sujetos) ha ido derivando hacia una concepción dinámica (centrada en los procesos en los que están inmersos los sujetos). En el primer caso, lo que se requiere son unos métodos y unos profesionales sólidos, para una práctica en la que prima la gestión de prestaciones. En la segunda situación, lo que se necesita sobre todo son unos métodos y unos profesionales versátiles y fluidos capaces de dinamizar y gestionar procesos. El concepto de exclusión social simboliza, quizás mejor que ningún otro, este cambio de 168

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA planteamiento, en la medida que pretende aludir a un fenómeno multidimensional y dinámico. 6.3. El mundo rural Desde la aprobación por el Parlamento Español de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural (2007) y de la Ley de Dependencia (2006), se han puesto muchas esperanzas en la superación de los males estructurales que aquejan y afectan al 85% del territorio peninsular y al menos al 20% de su población 10. Los cambios acaecidos llevan a una nueva lectura del medio rural que nos presenta tres caras diferentes: las zonas rurales más profundas y desarticuladas que necesitan de acciones revitalizadoras, las zonas rurales con mayor o menor competitividad que presentan rentas aceptables y situaciones intermedias entre grandes núcleos urbanos, y las zonas rurales periurbanas vinculadas cada vez más a las dinámicas e intereses urbanos, pero que conservan un medio rural con grandes valores ecoculturales y recursos naturales y patrimoniales de indudable entidad. En el mundo rural, pues, adquieren una prioridad evidente los servicios de proximidad y la atención a las personas mayores, lo que supone dos ámbitos básicos de intervención: el de las situaciones de dependencia y el de la participación activa. Con ello se cumplirían los objetivos previstos en la Ley de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia y se evitaría la soledad y el aislamiento social, hechos claves en la exclusión social y muerte del mundo rural. La proximidad se entiende en un doble sentido: como atención directa a las personas, y por lo tanto cercana y adecuada a los contextos cotidianos, y como un instrumento de apoyo a la permanencia y fijación de la población en su entorno habitual, promoviendo su autonomía y su independencia en las actividades cotidianas y su integración social, lo que sin duda redunda en la mejora de su calidad de vida. Hasta el momento, dado el deseo, en principio, de las personas mayores de permanecer en su entorno habitual de vida, destaca y sobresale el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) que integra en su programa servicios de carácter doméstico, de atención personal y de relación con el entorno. Sin embargo, su diseño debe incluir otra serie de servicios complementarios adaptados a las características y necesidades del mundo rural y del conjunto de su población. Hablamos entonces de servicios ya no sociales, sino sociosanitarios que cuenten también con la participación de agentes de desarrollo rural, de igualdad, de asociaciones, centros escolares, casas de cultura y de toda la población en general concentrados en centros polivalentes que integren y optimicen los escasos recursos disponibles. Con ello se persigue una atención integral; por un lado, de atención personal y, por otro, de renovación de la estructura social y económica que asuma estos nuevos restos 169

Diocesanas de León y Astorga y contribuya a la creación de puestos de trabajo y a la fijación o incorporación de población más joven en el mundo rural. Una conclusión básica es que los servicios sociales en el medio rural deben ser integrales, flexibles y de proximidad, es decir, cercanos a la población, que se desarrollen, en la medida de lo posible, en su propia casa; cuando esto no sea posible, estas personas deben disponer de un transporte público que los acerque a donde puedan recibir la atención que necesitan. Por eso, no podemos olvidarnos de otras cuestiones paralelas y relacionadas con el acceso a los servicios básicos y los equipamientos. 6.3.1. El acceso a los servicios básicos y equipamientos: La asistencia a la tercera edad no es el único déficit. El acceso a los servicios en el mundo rural guarda también una estrecha relación con la estructura y configuración del poblamiento y de la densidad. Lo que son problemas comunes se convierten en dificultades añadidas y a veces insalvables al faltar el transporte público o al acrecentarse la dispersión, el aislamiento y la lejanía. Particular significado cobran estas dificultades cuando nos enfrentamos a servicios sanitarios urgentes como la movilidad de ambulancias y de asistencia médica. Otra dimensión son los déficits en la cobertura de servicios de telecomunicaciones que entorpecen puntualmente la vida cotidiana y en nada favorecen la fijación de población. El sistema de telefonía en numerosos núcleos rurales es muy precario y no está adaptado a las nuevas tecnologías; además, cualquier pequeño temporal de lluvia, viento o nieve, dificulta las comunicaciones cuando no las hace imposibles. Estas mismas condiciones afectan al suministro eléctrico que muchas veces tarda más de 24 horas en reestablecerse. Aunque se hayan promovido iniciativas al respecto distan aún de ser suficientes Las infraestructuras viarias y los transportes no facilitan la cohesión social y territorial. El mal estado de las carreteras, principalmente provinciales y municipales, complica la circulación en los meses fríos y es frecuente el aislamiento geográfico, con las consiguientes complicaciones para los enfermos o simplemente para la movilidad de la población. Y aún cuando las condiciones son favorables, la movilidad sigue siendo muy reducida por la falta de un sistema de transporte adecuado. A pesar de algunas acciones innovadoras, la precaria situación de los servicios e infraestructuras en el mundo rural provoca que continúen existiendo redes informales de apoyo mutuo de fuerte raigambre en el mundo rural, aunque a punto de desaparecer: panaderos, vendedores ambulantes, carteros, sacerdotes, etc., que suplen la carencia de medios y servicios formales de estas poblaciones. La accesibilidad social también es deficitaria en estos territorios. La información sobre servicios sociales, ayudas o subvenciones a las que tiene derecho esta 170

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA población no siempre llega a quien más la necesita. No existe, de manera permanente, una masa crítica que ejerza presión sobre las instituciones para lograr un mayor bienestar de la población, ni tampoco un agente social que haga de intermediario y ponga en contacto las necesidades rurales y los servicios de las administraciones. La baja densidad de las zonas rurales conlleva una débil presencia de la actuación primaria que incrementa el desamparo y las dificultades para la fijación de la población al territorio. Los CEAS han mitigado en parte esta situación, sin lograr integrar los problemas reales del mundo rural. Proyectos como las mancomunidades de servicios o ahora los de comarcalización merecerían en este sentido una evaluación. Si los servicios sociales garantizan la cobertura de las necesidades básicas a los ciudadanos y erradican, en la medida de lo posible, los factores que conducen a la exclusión social, el medio rural español se encuentra en una situación vulnerable y de fuerte dependencia. A pesar de que los sistemas de protección social como la sanidad, la educación, la vivienda y el empleo cubran al conjunto de la sociedad, y de los esfuerzos de las administraciones regionales, entes provinciales y locales por satisfacer las demandas de su población, no han sido capaces de adaptarse a la realidad de lo rural: atomización, fuerte envejecimiento y un creciente sobreenvejecimiento (personas de 80 y más años), deficiencia de servicios sociales, de transportes públicos e infraestructuras, insuficiente red de telecomunicaciones, débil estructura social y económica, y debilitamiento cada vez mayor de la red de apoyo informal (familia, vecinos, amigos) debido a la incorporación de la mujer al ámbito laboral y a la constante emigración de los jóvenes. A las dificultades indicadas se suma el predominio de la mirada urbana. Cuáles son los umbrales de pobreza o bienestar en el medio rural? Hasta el momento los criterios definidos están planteados desde una perspectiva macroeconómica y proceden básicamente del ámbito urbano, prestando atención especial a los grandes núcleos de población (más de 10.000 habitantes), lo que supone dejar al margen muchos territorios rurales. Por ello, junto a la necesidad de coordinación, flexibilidad y aprovechamiento de los recursos entre los diferentes entes administrativos y responsables inmediatos (diputaciones, ayuntamientos, comarcas, mancomunidades, centros de acción social...), debe hacerse hincapié en el desarrollo de los servicios de proximidad en las zonas rurales, que permitan un mayor conocimiento de las necesidades de la población, una mejora en la accesibilidad social y un plan individualizado para los usuarios. De lo contrario, estaríamos ante una creciente dependencia urbana y ante la desarticulación social y territorial. En relación a los déficits endógenos, debemos contemplar a la población vinculada y a los ausentes, pues cumplen una función complementaria y a veces 171

Diocesanas de León y Astorga decisiva en el mantenimiento y mejora de los servicios. En las zonas rurales más profundas y desoladas, y allí donde alcanza valores muy elevados, la población vinculada repercute en la vida local y contribuye en cierto modo a la dinamización del entorno comarcal. No cabe duda que la educación nos presenta nuevos retos: La formación educativa representa una baza fundamental en el ámbito rural, siempre y cuando la capacitación formativa permanezca o revierta en dicho territorio. El mayor nivel educativo actual de la población rural es el caldo de cultivo ideal para que prosperen nuevos yacimientos de empleo que respondan a la alta cualificación formativa de los jóvenes actuales. Otras dificultades relacionadas con la coordinación se refieren a la yuxtaposición de políticas a distintas escalas (nacional, regional, provincial y local) y entre los bordes regionales supone un esfuerzo añadido en la cooperación interadministrativa y en la asunción de responsabilidades compartidas. Asimismo, la ausencia creciente de los responsables y actores sociales de los núcleos rurales y sus vínculos residenciales y vitales con el medio urbano multiplica las incertidumbres, las inseguridades y la sensación de lejanía de la administración en los habitantes más excluidos y vulnerables del mundo rural. No se percibe la pobreza como lo que realmente expresa: insuficiencia de recursos para hacer frente a las necesidades básicas personales o familiares; teniendo presente que en el mundo rural actual algunas demandas y necesidades sociales resultan más costosas que en el ámbito urbano. Por su parte, la exclusión social, que se relaciona estrechamente con la pobreza, incide más bien en una privación de oportunidades y de derechos para muchos habitantes del mundo rural, y particularmente para los que viven en los pueblos más aislados y peor dotados. Cerca de un tercio de los habitantes del mundo rural deben asumir cargas familiares generadas por personas dependientes en su propio hogar, recayendo el mayor peso de las tareas sobre las mujeres. Así pues, muchos excluidos deben asumir tareas, labores y cargas frecuentemente ingratas en lo que queda de los entornos familiares y vecinales. Se trata de circunstancias complejas y multidimensionales que van desde los cuidados de personas dependientes a estados de ánimo individuales o colectivos motivados por la pérdida de horizontes en la propia vida rural (desigualdades de género, dificultades de acceso al mercado laboral, ausencia de actividades de ocio y cultura, de atención a la infancia y a los jóvenes). 6.4. Los recursos y la respuesta a las necesidades en León Para completar este apartado se incorpora información sobre servicios de protección incluyendo la red de atención básica de la salud, los centros de educación obligatoria, los centros de acción social. 172

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA En el desarrollo se sitúan las informaciones correspondientes a la provincia leonesa dentro de los correspondientes sistemas a nivel autonómico. Con referencia a las diócesis se incluye la organización pastoral de las mismas con las unidades da atención, que por su cercanía al ciudadano forman redes próximas y canalizan numerosas demandas de la población. 6.4.1. Organización del Sistema de Acción Social en Castilla y León Junta de Castilla y León Diputaciones provinciales y ayuntamientos de más de 20.000 habitantes Iniciativa privada Órganos de participación ciudadana Junta de Castilla y León Ordena, planifica y coordina los Servicios Sociales del territorio autonómico. Gestiona los Centros y Servicios Sociales de titularidad propia de la Junta de Castilla y León. Autoriza, registra e inspecciona los centros y servicios cuya titularidad corresponda tanto a entidades públicas o privadas como a personas físicas en su caso. Coopera con las entidades locales, otras administraciones públicas y las entidades privadas para desarrollar distintos programas, servicios y prestaciones dirigidas a dar respuesta a las necesidades sociales de los ciudadanos. Regula las condiciones y requisitos para garantizar la protección de los derechos de los usuarios de los Servicios Sociales y sus condiciones de acceso y participación respecto de las actuaciones o prestaciones del Sistema de Acción Social. Promueve el desarrollo y cooperación del Voluntariado. Diputaciones provinciales y ayuntamientos de más de 20.000 habitantes Crean, gestionan y coordinan los Servicios Sociales Básicos y específicos. Proponen el Mapa de Zonificación y la ordenación de los Servicios Sociales en su ámbito, en el marco establecido por la planificación regional. Fomentan la cooperación de la iniciativa privada en la prestación de Servicios Sociales y promueven la coordinación necesaria con sus actuaciones y servicios. 173

Diocesanas de León y Astorga Colaboran con la Junta de Castilla y León en las facultades de autorización administrativa, inspección, sanción, estudio de recursos y necesidades o formación entre otras. Promueven y regula la participación ciudadana a través de los Consejos Provinciales y Sociales de Acción Social. Potencian el Voluntariado. Iniciativa privada Programas y Servicios de gestión propia sin financiación pública. Programas y Servicios concertados o subvencionados con financiación pública. El sector privado tanto lucrativo como el de carácter no lucrativo complementa las actuaciones de las administraciones públicas en el marco de la planificación establecida y legislación vigente en materia de Acción Social y Servicos Sociales. Órganos de participación ciudadana Canalizan la participación de los ciudadanos y de las entidades del tejido social, a través de órganos colegiados de representación que pueden tener carácter regional, provincial o local. Entre estos órganos de participación del Sistema de Acción Social destacan los siguientes: Consejo Regional de Acción Social. Consejo Regional para las Personas Mayores. Consejo Regional para las Personas con Discapacidad. Consejos Provinciales de Acción Social. Consejos Sociales de Zona (de Barrio o Rurales). Servicios Sociales Básicos Son servicios dirigidos a dar respuesta a las necesidades sociales de todos los ciudadanos y colectivos sin distinción llegando a todos, con independencia del lugar donde se resida. Se prestan a través de los Centros de Acción Social (CEAS) que dependen de los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes o de las diputaciones provinciales para los municipios de menor población. Los Centros de Acción Social Todos los ciudadanos de la Comunidad disponen, según el lugar de residencia, de un Centro de Acción Social próximo, donde poder acudir para solicitar 174

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA información, asesoramiento o ayuda, tanto para acceder a los recursos sociales a los que tienen derecho, como para ofrecer la colaboración solidaria en beneficio de otros. Son servicios de carácter público. Los Centros de Acción Social atienden, en cualquier punto de la región sea urbano o rural y de forma gratuita, todas las demandas y problemáticas presentadas por personas, familias, grupos u organizaciones, y tienen encomendadas las siguientes funciones o prestaciones básicas: Prestar información, orientación o asesoramiento a todos los ciudadanos y grupos sin distinción sobre los derechos y recursos sociales a los que pueden acceder. Procurar a las personas y familias que lo precisen atenciones de Ayuda a Domicilio u otros servicios de apoyo para mejorar sus condiciones de convivencia a integración familiar o social. Realizar acciones para prevenir los problemas sociales de marginación y para favorecer la inserción social. Fomentar y apoyar la cooperación solidaria de los ciudadanos así como su participación social en distintos programas de acción comunitaria. Gestionar prestaciones y ayudas económicas en situaciones de precariedad o falta de recursos de subsistencia. Colaborar y coordinarse con los servicios sociales específicos para la mejor atención de las necesidades de los ciudadanos. Tabla 6.1: Distribución de la financiación de los Servicios Sociales Básicos por provincias (en Euros) AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 2007 5.082.726 8.781.890 12.117.659 5.849.572 8.717.060 4.532.607 3.353.803 10.017.532 5.725.218 64.178.067 2008 6.391.704 10.795.609 15.098.526 6.689.317 10.213.197 4.827.759 3.933.864 11.541.068 6.303.156 75.794.200 Fuente: Junta de Castilla y León 175

Diocesanas de León y Astorga Servicio de Información-Asesoramiento A través de este servicio se facilita, de forma técnica y confidencial, información tanto sobre los Servicios Sociales y recursos a disposición de los ciudadanos como sobre los derechos que les asisten, no sólo a nivel individual sino también cuando participan en grupos, asociaciones u otras organizaciones del tejido social. Cuando la solución de determinadas demandas una vez realizado su estudio y valoración no depende de los Centros de Acción Social, los profesionales de estos servicios orientan a los interesados hacia el recurso, de carácter público o privado que consideren más adecuado para resolver su problema, ya sea dentro de los disponibles en el propio Sistema de Servicios Sociales o de otros Sistemas de Protección como la Seguridad Social, Servicios de Salud, Educación, Vivienda, Empleo, etc. A través del Servicio de Información y Asesoramiento los Centros de Acción Social desarrollan, asimismo, actividades de difusión o divulgación tanto sobre las prestaciones del Sistema de Servicios Sociales y los proyectos del propio centro como de otros recursos para el bienestar social que reclaman su colaboración. El Servicio de Ayuda a Domicilio La Ayuda a Domicilio es una prestación destinada a facilitar el desarrollo o mantenimiento de la autonomía personal, prevenir el deterioro individual o social y promover condiciones favorables en las relaciones familiares y de convivencia, contribuyendo a la integración y permanencia de las personas en su entorno habitual de vida, mediante la adecuada intervención y apoyos de tipo personal, socio-educativo, doméstico y/o social. El Servicio de Ayuda a Domicilio, según se precise en cada caso, ofrece apoyos de carácter doméstico como limpieza de la casa, lavado y planchado de ropa, preparación de comidas, así como otras atenciones dirigidas al cuidado e higiene personal, a facilitar la movilidad en la vivienda y fuera de ella, prestar compañía, asesoramiento puntual para el desarrollo de capacidades personales y de hábito de vida adecuados, etc. Este servicio no suple las responsabilidades familiares sino que coopera en la atención de aquellas necesidades que no pueden ser cubiertas por el propio entorno próximo. 176

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Tabla 6.2: Distribución de la financiación de los Servicios Sociales Básicos por provincias (en Euros) 11 AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 2007 3.516.820 4.977.459 7.597.979 3.961.507 5.879.212 2.756.297 1.847.554 5.827.874 3.943.505 40.308.207 2008 4.764.527 6.843.629 10.391.198 4.727.891 7.186.139 2.982.061 2.356.151 7.065.644 4.434.132 50.751.372 Fuente: Junta de Castilla y León Tabla 6.3: Financiación a Entidades Locales para el Servicio de Ayuda a Domicilio (en Euros) 2007 2008 Nº usuarios a 31 de Diciembre Nº total de horas a 31 de diciembre 27.624 4.278.878 28.277 4.489.431 Fuente: Junta de Castilla y León El Servicio de Teleasistencia Consiste en un dispositivo de medallón o pulsera que conectado a una central de seguimiento a través de la red telefónica, garantiza apoyo en su propio domicilio, durante las 24 horas del día, ante situaciones de urgencia a las personas que tienen una autonomía limitada debido a problemas de edad, enfermedad, discapacidad física o psíquica, etc. Este servicio posibilita a sus usuarios que continúen residiendo en su medio habitual con la garantía de unas condiciones mínimas de seguridad y asistencia inmediata en situaciones de emergencia. 177

Diocesanas de León y Astorga Tabla 6.4: Usuarios y coste del programa autonómico de teleasistencia Nº usuarios a 31 de Diciembre Coste total del programa 2007 20.218 4.081.865,54 2008 23.446 4.704.497,69 Fuente: Junta de Castilla y León 6.4.1.1. Zonas y centros de acción social distribución por comarcas Tabla 6.5: CEAS por Zonas de Acción Social y comarcas Comarcas Zonas de acción social CEAS Bierzo La Montaña de Luna La Montaña de Riaño Tierras de León Bembibre Cacabelos Fabero Ponferrada: Zona alta Zona Baja Zona Centro Toreno Torre del Bierzo Villa Franca del Bierzo La Magdalena Matallana Babia Villablino Boñar Cistierna Riaño León I León II Ciudad de León Armunia-Oteruelo Centro Crucero La Vega Egido-Santa Ana Mariano Andrés Puente Castro- San Claudio San Mamés La Palomera San Andrés del Rabanedo Pinilla Trobajo del Camino 1. Bembibre 2. Cacabelos 3. Fabero 4. El Plantío 5. Flores del Sil 6. La Máquina 7. Navariegos 8. Toreno 9. Torre del Bierzo 10. Villa Franca del Bierzo 11. La Magdalena 12. Matallana 13. Babia 14. Villablino 15. Boñar 16. Cistierna 17. Riaño 18. Villaquilambre 19. Valverde de la Virgen 20. Armunia-Oteruelo 21. Centro 22. Crucero La Vega 23. Egido-Santa Ana 24. Mariano Andrés 25. Puente Castro-San Claudio 26. San Mamés La Palomera 27. San Andrés del Rabanedo 28. Trobajo del Camino I 29. Trobajo del Camino II 178

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Astorga La Cabrera Astorga Ribera del Órbigo Puente de Domingo Flórez La Cabrera 30. Astorga 31. Ribera del Órbigo 32. Puente de Domíngo Flórez 33. La Cabrera La Bañeza La Bañeza 34. La Bañeza El Páramo Santa María del Páramo 35. Santa María del Páramo Esla-Campos Mansilla de las Mulas Valencia de D. Juan 36. Mansilla de las Mulas 37. Valencia de D. Juan Sahagún Sahagún 38. Sahagún Fuente: Junta de Castilla y León. Elaboración propia 6.4.1.2. Servicios e iniciativas sociales para mayores Servicios de estancias diurnas: Constituye un recurso que ofrece durante el día atención integral, individualizada y dinámica a las personas mayores que padecen limitaciones en su actividad funcional para mantener o mejorar su nivel de autonomía personal. Tabla 6.6: Listado de centros con servicio de estancias diurnas CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES DE BEMBIBRE C/ El Santo, s/n - 24300 Bembibre Tlfn: 098510458 Carácter: Público ESTANCIAS DIURNAS VIRGEN DE LA ERA 24291 Fontanil de los Oteros Tlfn: 987335194 Carácter: Privado CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES DE CISTIERNA Plaza de España, 10 24800 Cistierna Tlfn: 987701225 Carácter: Público CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES DE PONFERRADA C/ General Gómez Nuñez, 17 24400 Ponferrada Tlfn: 987410918 Carácter: Público SERVICIO DE ESTANCIAS DIURNAS SAN BLAS C/ Los Ancares, 7 24420 Fabero Tlfn: 987550977 Carácter: Público CENTRO DE DÍA LAS ENCINAS 24492 Posadinas Tlfn: 616421235 Carácter: Privado 179

Diocesanas de León y Astorga Centros de día Constituye una forma de atención integral, cuya finalidad es que, mediante un conjunto de programas de carácter social o socio- sanitario, la persona mayor permanezca integrada en su entorno natural y socio-familiar. Tabla 6.7: Listado de Centros de Día CENTRO DE DÍA DE BEMBIBRE C/El Santo, s/n. 24300 Bembibre Tlfn: 987510458 Carácter: Público SANTA COLOMBA DE SOMOZA C/Antonio Pérez Crespo, s/n. Santa Colomba de Somoza Tlfn: 987631056 Carácter: Público CENTRO DE DÍA DE CIÑERA C/Lisente, s/n. 24600 Ciñera Tlfn: 987588003 Carácter: Público HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTA LA PARAMESA C/Andrés de Paz, 12 24240 Santa María del Páramo Tlfn, 987351915 Carácter: Privado CENTRO DE DÍA DE CISTIERNA Plaza España, 10 24800 Cistierna Tlfn: 987701225 Carácter: Público HOGAR DEL PENSIONISTA COYANZA Plaza El Salvador, 4 24200 Valencia de Don Juan Tlfn: 987752372 Carácter: Privado CENTRO DE TERCERA EDAD DE FRESNO DE LA VEGA Plaza de la Iglesia, s/n 24223 Fresno de la Vega Tlfn: 987770145 Carácter: Privado CENTRO DE DÍA VILLABLINO C/Sierra Pambley, 41 24100 Villablino Tlfn: 987970893 Carácter: Público HOGAR DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS LA ROBLA C/ Cñuco, s/n 24640 La Robla Tlfn: 987570917 Carácter: Público 180

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS LA TERCIA-ARBAS Avda. de Madrid, 13 24680 Villamanin de la Tercia Tlfn: 987598250 Carácter: Privado HOGAR DE PENSIONISTAS VIRGEN DE GRACIa C/ Gregorio Martínez Sacristán, 4 24210 Mansilla de las Mulas Tlfn: 987310163 Carácter: Privado CENTRO DE DÍA DE PONFERRADA C/ General Gómez Núñez, 17 24400 Ponferrada Tlfn: 987410918 Carácter: Público HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE MATALLANA DE TORÍO C/ Cuartel, s/n. 24830 Matallana de Torío Tlfn: 987591003 Carácter: Privado HOGAR DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS VIRGEN ANGUSTIAS C/Angustias, 2 24249 Pobladura de Pelayo García Carácter: Privado CENTRO DE DÍA DE PONFERRADA C/ Parque del Plantío, s/n. 24400 Ponferrada Tlfn: 987446600 Carácter: Público CENTRO DE DÍA TROBAJO DEL CAMINO 24010 Trobajo del Camino Tlfn: 987844311 Carácter: Público 181

Diocesanas de León y Astorga Residencias Tabla 6.8: Listado de residencias por comarcas El Bierzo EL SANTO C/Siro Alonso-Las Huertas, 24 24300 Bembibre Tlfn: 987511834 Carácter: Público CENTRO GERIÁTRICO SANTA MARÍA Ctra. de Fabero, s/n. 24412 Cabañas Raras Tlfn: 987561800 Carácter: Privado RESIDENCIA DE CACABELOS C/Plaza del Santuario, s/n. 24540 Cacabelos Tlfn: 987546151 Carácter: Público EL HUMEDAL C/ El Humeral, s/n. 24540 Cacabelos Tlfn: 987549537 Carácter: Privado RESIDENCIA GERIÁTRICA SAN BLAS C/Los Ancares, 1 24420 Fabero Tlfn: 987550977 Carácter: Público HOGAR 70 C/ Deportes, 25 24411 Fuentes Nuevas Tlfn: 987414866 Carácter: Privado RESIDENCIA MIXTA 3ª EDAD C/Ramón González Alegre, 10 24400 Ponferrada Tlfn: 987429673 Carácter; Público NTRA. SRA. DE LA ENCINA Ctra. Molina Seca, s/n. Cruce Campo 24400 Ponferrada Tlfn: 987403315 Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE NOCEDA DEL BIERZO C/ de la Iglesia s/n. 24319 Noceda del Bierzo Tlfn: 987517154 SANTA BÁRBARA B. º Vista Alegre 24318 San Román de Bembibre Tlfn: 987513712 Carácter: Privado SAN ANTONIO ABAD C/Campo de la Feria, 4 24560 Toral de los Vados Tlfn: 987544261 Carácter: Público LAS CANDELAS C/La Formilla, s/n. 24450 Toreno Tlfn: 987533003 Carácter: Público El Bierzo 182

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA VALCARCE ALFAYATE C/La Concepción, 8 24500 Villafranca del Bierzo Tlfn: 987540235 Carácter: Privado SAN LÁZARO C/Ribadeo, 1 24500 Villafranca del Bierzo Tlfn: 987540111 Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE PUENTE DE DOMINGO FLÓREZ C/Ángel Blanco San Martín, s/n. 24380 Puente Domingo Flórez Tlfn: 987460181 AYUNTAMIENTO DE VILLAGATÓN 24360 Brañuelas Tlfn: 987633162 La Montaña de Luna RESIDENCIA GERIÁTRICA EL VALLE Avda. Constatino Gancedo, s/n. 24100 Villablino Tlfn: 987483608 Carácter: Privado RESIDENCIA DE VILLABLINO Ctra. de Ponferrada a la Espina, s/n. 24110 Villablino Tlfn: 987470001 Carácter: Público NTRA. SRA. DEL BUEN SUCESO C/Poeta Manuel García Brugos, 22 24600 La Pola de Gordon Tlfn: 987588387 Carácter: Privado RIELLO Ctra: La Urz, s/n. 24127 Riello Tlfn: 987580730 Carácter: Público VEGACERVERA C/Marcelino González, s/n. 24836 Vegacervera Carácter: Público La Montaña de Riaño RESIDENCIA DE ANCIANOS C/San Guillermo, 65 24800 Cistierna Tlfn: 987700001 Carácter: Público RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES NTRA SRA. DE LA ASUNCIÓN Vegaquemada C/ Real S/N Tlfn: 987742117 La Montaña de Riaño La Montaña de Luna El Bierzo 183

Diocesanas de León y Astorga Tierras de León SAN CARLOS C/Real, 45 24620 Cuadros Tlfn. 987580112 Carácter: Privado EL JARDÍN C/La Real, s/n. 24228 Corbillos de la Sobarriba Tlfn: 987212055 NTRA. SRA. DEL CAMINO C/Camino del Castillo, s/n. 24198 La Virgen del Camino Tlfn: 987214509 Carácter: Privado LORENZANA Avda. La Robla, 48 24122 Lorenzana Tlfn: 987580023 Carácter: Privado MONTEJOS Ctra. León-Carrizo, Km. 10 24282 Montejos del Camino Tlfn: 987303010 Carácter: Privado RESIDENCIA LA PAZ Ctra. León-Valladolid 24227 Sanfelismo Tlfn: 987269844 Carácter: Privado EL PORTILLO Camino Santa Olaja, 24 24227 Valdelafuente Tlfn: 987680288 Carácter: Privado ATARDECER C/Real, 20 24195 Villaobispo de las Regueras Tlfn: 987231816 Carácter: Privado SAN FROILÁN C/Los Molinos, s/n. 24192 Vilecha Tlfn: 987210816 Carácter: Privado EDAD DE ORO C/San Juan, s/n. 24392 Villar de Matarife Carácter: Privado SAN NICOLÁS Ctra. de Gradefes, s/n. 24166 Casasola de Rueda Tlfn: 987696158 Carácter: Privado SAN VALENTÍN Ctra. Valdefresno, s/n. 24228 Corbillos de la Sobarriba Tlfn: 987211829 Carácter: Privado VIRGEN DE LA PEÑA C/Real, 131 24630 La Seca Tlfn: 987577144 Carácter: Privado Tierras de León 184

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA RESIDENCIA DE ASISTIDOS JUAN PABLO II C/ Victor de los Rios, 23 Tlfn. 987218325 Carácter: Privado CASA DE PERSONAS MAYORES VIRGEN DEL DADO Plza de Calvo Soctelo, 3-11 Dcha Tlfn. 987229221 SAN ANTONIO Avda. de León, 91 24196 Carbajal de la Legua Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE RIOSECO DE TAPIA 24275 Rioseco de Tapia Tlfn: 987590095 Astorga HERMANITAS DE LOS ANCIANOS DESAMPARADOS C/El Sol, 3 24700 Astorga Tlfn: 987615318 Carácter: Privado SAN FRANCISCO DE ASÍS Ctra. Santa Colomba, Km, 1 24700 Astorga Tlfn: 987615500 Carácter: Privado CASA SACERDOTAL C/Hermanos La Salle, 6 24700 Astorga Tlfn: 987615600 Carácter: Privado SAN JUAN BAUTISTA Pza: Catedral, 1 24700 Astorga Tlfn: 987616900 Carácter: Privado RESIDENCIA DE MANCOMUNIDAD DE MUNIC. DEL ALTO ÓRBIGO C/La Bolenga, s/n. 24270 Carrizo de la Ribera Tlfn: 987357008 Carácter: Público NTRA. SRA. DEL PERPETUO SOCORRO C/Severo Ochoa, 5 24350 Veguellina de Órbigo Tlfn: 987374516 Carácter: Público EL CHAPIN C/El Chapin, 104 24700 Astorga Tlfn: 987616039 Carácter: Privado RESIDENCIA GERIÁTRICA SAN MIGUEL C/La Canta, s/n. 24358 Villoria de Órbigo Tlfn: 987376033 Carácter: Privado EL CHAPIN C/El Chapin, 104 24700 Astorga Tlfn: 987616039 Carácter: Privado Astorga Tierras de León 185

Diocesanas de León y Astorga La Cabrera NOGAREJAS Avda. de la Victoria, s/n. 24734 Nogarejas Tlfn: 987660036 Carácter: Privado EL SALVADOR Plaza del Salvador, s/n. 24717 Quintanilla de Somoza Tlfn: 987601601 Carácter: Privado CENTRO GERONTOLÓGICO VALLE DEL DUERNA C/La Granja, s/n. 24764 Palacios de la Valduerna Tlfn: 987665600 Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DE ENCINEDO C/Real s/n. 24746 La Baña Tlfn: 987664069 La Bañeza CENTRO RESIDENCIAL VILLA DE ALIJA C/Benavente, s/n. 24761 Alija del Infantado Tlfn. 987692367 Carácter: Público NTRA. SRA: DE CASTROTIERRA C/Fueros Leoneses, s/n. 24750 La Bañeza Tlfn. 987642300 Carácter: Privado CLÍNICA SANITARIA BEDUNIA C/República del Salvador, 10 24750 La Bañeza Tlfn: 987641083 Carácter: Privado RESIDENCIA CIUDAD DE LA BAÑEZA C/Tejedores, 16 24750 La Bañeza Tlfn: 987656088 Carácter: Privado RESIDENCIA MENSAJEROS DE LA PAZ C/Dr. Mérida Pérez, s/n. 24750 La Bañeza Tlfn: 987656018 Carácter: Privado MARÍA LUZ C/Juan de Ferreras, 8-1º A 24750 La Bañeza Carácter: Privado CENTRO GERONTOLÓGICO VALLE DEL DUERNA C/La Granja, s/n. 24764 Palacios de la Valduerna Tlfn: 987665600 Carácter: Privado MARÍA DEL AMOR C/Juan Carlos, I Rey, 2-2º B 24750 La Bañeza Carácter: Privado RESIDENCIA VIRGEN DE CAVADONGA Camino Alameda, s/n. 24764 Santa Colomba de la Vega Tlfn: 987643552 Carácter: Privado La Bañeza La Cabrera 186

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES EL PINAR Tabuyo del Monte C/ El Pinar S/N Tlfn: 658880067 RESIDENCIA DE MAYORES VIRGEN DEL CASTRO Castrotierra de la Valduerna C/ Calzada S/N Tlfn: 987606022 RESIDENCIA DE MAYORES VIRGEN DE COVADONGA Huerga de Garaballes C/ La Fraguilla, 13 Tlfn: 987642426 ROSA BANGO Plaza Juan Carlos, I, 1-1º B 24750 La Bañeza Tlfn: 987643907 Carácter: Privado VIRGEN DE VILLAVERDE C/Artesiano, 7 24768 Huerga de Garaballes Tlfn: 987644164 Carácter: Privado El Páramo RESIDENCIA LOS ÁNGELES DEL PÁRAMO Carretera Circunvalación Sector 1 Santa María del Páramo Tlfn: 619828720 UNIDAD DE ESTANCIAS DIURNAS LOS ÁNGELES DEL PÁRAMO Carretera Circunvalación Sector 1 Santa María del Páramo Te.:619828720 El Páramo La Bañeza Esla-Campos VIRGEN DE LA ERA 24291 Fontanil de los Oteros Tlfn: 987335194 Carácter: Privado RESIDENCIA EDAD DE ORO Avda. del Lil, s/n. 24210 Mansilla de las Mulas Tlfn: 987311824 Carácter: Público VIRGEN DE GRACIA Avda: Valladolid, 74 24210 Mansilla de las Mulas Tlfn: 987310148 Carácter: Privado RESIDENCIA LA PAZ II Camino de Santiago, s/n 24226 El Puente Villarente Carácter: Privado SANTA MARÍA DEL AZOGUE C/Calvo Sotelo, s/n. 24220 Valderas Tlfn: 987762001 Carácter: Público Esla-Campos 187

Diocesanas de León y Astorga NTRA. SRA. DE PERALES C/Santa Teresa, 2 24220 Valderas Tlfn: 987763100 Carácter: Privado VIRGEN DE LORETO C/León, 57 24200 Valencia de Don Juan Tlfn: 987750849 Carácter: Privado SAN LÁZARO C/San Lázaro, 8 242090 Valencia de Don Juan Tlfn: 987750722 Carácter: Privado OASIS C/Paraje de Sta. Catalina 24195 Cembranos Tlfn: 987303892 Carácter: Privado RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES NTRA SRA. DEL OLMO Matallana de valmadrigal Av. De León, 3 Tlfn: 987335112 EL PUENTE C/Camino de Santiago, 3 24226 Puente Villarente Tlfn: 987312088 Carácter: Privado CASA HOGAR SANTA ANA C/Calvo Sotelo, 42, 44, 46 24230 Valdevimbre Tlfn: 9872121151 Carácter: Privado Sahagún SAN JOSÉ C/Antonio Nicolás, 43 24320 Sahagún de Campos Tlfn: 987780085 Carácter: Privado AYUNTAMIENTO DEL BURGO RANERO 24343 El Burgo Ranero Tlfn: 987330023 Esla-Campos Sahagún Fuente: Junta de Castilla y León. Elaboración propia 188

ESTUDIO DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LEÓN Y SU PROVINCIA Asociacionismo: En las asociaciones se agrupan personas con intereses afines o problemáticas comunes constituyendo un lugar de encuentro donde se pretende evitar el aislamiento, favorecer las relaciones sociales, ofrecen nuevas experiencias, la realización placentera de actividades, así como ayudar e informar, dando a conocer a la sociedad las necesidades q inquietudes de los colectivos que representan. Confederaciones: Confederación Regional de Pensionistas y Jubilados de Castilla y León. Calle Olmedo, 5. 47013 - Valladolid. Tabla 6.9: Asociaciones AGRUP. COM. DE ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS EL BIERZO Calle Aníbal Carral, 78 24410 Camponaraya (León) ASOC. DE PENSIONISTAS SAN PEDRO Calle Real, 2 24393 Alcoba de la Ribera ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DEL MUNICIPIO DE ARGANDA Plaza del Ayuntamiento, 1 24282 Arganda ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DE ARMELLADA Calle Las Escuelas, 2 24284 Armellada ASOC. ASTORGANA DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS Calle José Diez Novo, 10 24700 Astorga ASOC. DE PENSIONISTAS SANTA MARINA Plaza del Ayuntamiento s/n. 24525 Balboa ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS NTRA. SRA. DE LA ASUNCIÓN Calle Ángel Riesco, 2 24750 La Bañeza ASOC. HOGAR DEL JUBILADO CARROCHADO Calle José Antonio, 27 24394 Barrientos ASOC. DE PENSIONISTAS GOBIOR Calle Manuel Gullón, 23 24280 Benavides de Órbigo ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS SAN VICENTE BERCIANOS Calle Santa Cruz, 3 24252 Bercianos del Páramo ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS PERALES Plaza Trinquete, s/n 24325 Bercianos del Real Camino ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS PORMA MAYOR Calle Eugenio de Cavia, 2 24850 Boñar ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS LAGUNA MANZANA Local del Pueblo 24343 El Burgo Ranero Calle El Centro, s/n. 24412 Cabañas Raras ASOC. DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS EL PORTIER 189