TEMA 11 ESPAÑA EN EL SISTEMA MUNDO Este tema trata sobre la inserción del territorio español dentro de un sistema mundial caracterizado por una creciente globalización de la actividad económica, de las relaciones políticas y sociales, de la cultura y de las cuestiones medioambientales. Este proceso de globalización es fuente de desigualdades territoriales, que se reflejan en la existencia de grandes áreas geoeconómicas con niveles de desarrollo muy diferentes. El territorio español ocupa una posición de potencia intermedia en las áreas geoeconómicas y en las relaciones internacionales del mundo actual. 1. POSICIÓN DE ESPAÑA EN EL MUNDO Durante el siglo XIX y XX descendió el peso de España en el contexto internacional debido a la pérdida de sus colonias; al atraso tecnológico y económico; y al aislamiento internacional que siguió a la Guerra Civil. El final de este aislamiento a mediados de los años cincuenta (España ingresó en la ONU) y el desarrollo económico de los años 60 incorporaron al Estado Español a la escena internacional. Actualmente la posición de España en el mundo puede resumirse en: - Su superficie y su población la sitúan como un estado de tamaño medio y con un considerable peso demográfico. - Sus características económico-sociales la integran en el área geoeconómica de los países desarrollados, aunque, en comparación con los más avanzados, presenta un carácter de potencia intermedia. - Su situación geoestratética, en una encrucijada de mares y continentes, ha condicionado sus líneas geopolíticas prioritarias, que se han dirigido, hacia el Mediterráneo, el norte de África, Europa y el Atlántico. - Desde el punto de vista cultural, va adquiriendo relevancia en el plano internacional. 1. ESPAÑA EN LAS ÁREAS GEOECONÓMICAS Desde 1960, España ha potenciado el sector exterior de su economía, de modo que se encuentra cada vez más conectada con el exterior. Este hecho se aprecia en la presencia de empresas multinacionales en España y en el esfuerzo de internacionalización que están realizando muchas empresas españolas; en el incremento del comercio exterior de mercancías; en el incremento de las relaciones financieras con el exterior (el capital extranjero está presente en España y el capital español está presente principalmente en la UE y América Latina); en el aumento de los flujos de servicios y de tecnología; y en el alto grado de liberalización de su economía frente al gran intervencionismo de épocas anteriores. En la actualidad, España se sitúa como una potencia intermedia en relación con los países que ocupan el centro mundial.
- En el sistema de relaciones económicas, la posición intermedia se aprecia en la insuficiente internacionalización de sus empresas; en el déficit del comercio exterior de mercancías y tecnología; y en el carácter modesto de las inversiones españolas en el exterior en relación con las inversiones extranjeras en España. - Por el valor de su economía, en 2000 España ocupaba el puesto 11 a escala mundial según su PIB y el 36 según su PIB per cápita. Sin embargo, España avanza su posición en el contexto internacional y se coloca entre los países con desarrollo humano alto. El IDH (Índice de desarrollo humano), elaborado por la ONU, mide el crecimiento económico y además la esperanza de vida y el nivel educativo. De acuerdo con ello en 1999 España ocupaba el 21º puesto mundial y el 13º de la UE en cuanto a países donde mejor se vive. Ello indica que su desarrollo humano está por encima de su renta per cápita. 2. ESPAÑA EN LAS ÁREAS GEOPOLÍTICAS Las relaciones exteriores de España pueden considerarse desde tres aspectos: su participación en las grandes organizaciones internacionales; sus propias líneas geopolíticas; y su ayuda al desarrollo. 1. PARTICIPACIÓN EN LAS GRANDES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Desde 1975 se ha incrementado la participación española en grandes organizaciones internacionales para la paz, el desarrollo socioeconómico, la defensa y la solidaridad. Ello ha implicado la adopción de compromisos relacionados con la defensa de los derechos humanos, la democracia y el pluralismo ideológico. Entre estas organizaciones destacan: A) La ONU (Organización de Naciones Unidas). Sus principales fines son mantener la paz y la seguridad mundial; defender los derechos humanos y la libre determinación de los pueblos; y promover la cooperación internacional en los sectores económicos, social y cultural. Dentro de ésta, existen organizaciones con funcionamiento propio que se ocupan de diversos asuntos: - Organizaciones de carácter económico: la FAO (Organización para la Alimentación y la Agricultura) persigue el incremento de la producción de alimentos; el Banco Mundial proporciona asistencia técnica y financiera a los países en vías de desarrollo; el FMI (Fondo Monetario Internacional) pretende el mantenimiento de la estabilidad monetaria internacional y concede fondos a los países subdesarrollados a cambio de duras políticas de ajuste económico; y la OMC (Organización Mundial del Comercio) busca la liberalización del comercio internacional.
- Organizaciones de carácter social: la OIT (Organización Internacional del Trabajo) aspira lograr la justicia social en el empleo y la OMS (Organización Mundial de la Saludad) pretende reducir la mortalidad y aumentar la esperanza de vida. - Organizaciones de carácter cultural: la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) fomenta los aspectos educativos y culturales. - Organización con fines pacifistas: los cascos azules. B) España pertenece a la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico), formada por países que cuentan con un amplio nivel de desarrollo, con el fin de favorecer la expansión económica y potenciar el comercio mundial. C) Forma parte de organizaciones defensivas, como la OTAN y la UEO. - La OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte), para la defensa político-militar, está integrada por 19 países democráticos. Su objetivo es salvaguardar la paz, la seguridad, la estabilidad y el bienestar en esta área. España ingresó en la OTAN en 1982, tras la instauración de la democracia, aunque no se incorporó a la estructura militar integrada hasta 1997. - La UEO (Unión Europea Occidental) es una organización defensiva de carácter europeo a la que pertenece España desde su integración en la UE. D) España colabora con diversas organizaciones no gubernamentales (ONG), constituidas por voluntariado que trabaja a favor de la solidaridad y el desarrollo de las personas y los pueblos. Su fuerza reside en su rápida intervención en los lugares más necesitados y en su capacidad de suscitar la solidaridad internacional, de la que dependen sus recursos. Para obtenerlos, recurren a los medios de comunicación. Algunas se financian también con aportaciones de los estados, pero otras las rechazan para poder actuar al margen de cualquier presión política. Entre las ONG destacan Manos
Unidas y Médicos Sin Fronteras, Greenpeace y Amnistía Internacional. 2. LAS LÍNEAS GEOPOLÍTICAS La situación geoestratética de la Península, en una encrucijada entre dos mares y dos continentes, ha condicionado las líneas geopolíticas prioritarias de España, que se han dirigido hacia el Mediterráneo y el norte de África, hacia el Atlántico y hacia Europa. A) Las relaciones con el Mediterráneo y el norte de África Históricamente, las relaciones de España con el Mediterráneo han sido muy intensas. Muestra de ello son las importantes aportaciones recibidas de pueblos como los griegos y romanos. A su vez, desde la Edad Media la Corona de Aragón llevó a cabo una importante política de expansión comercial y territorial por el Mediterráneo, que se tradujo en la conquista de diversos territorios como las Islas Baleares. Por su parte, los 14km que separan Gibraltar de África han convertido el estrecho en un puente hacia el continente africano. Estos contactos se remontan a la Prehistoria. Por el estrecho llegó la Invasión musulmana. A su vez, para controlar el Estrecho, España busco posesiones en el norte del continente africano (Ceuta y Melilla). Actualmente, la política exterior española y de la UE mantienen estrechas relaciones con el ámbito mediterráneo, que se expresan en las cumbres euromediterráneas, en las que se reúnen los jefes de Estado de los países ribereños. Sus objetivos son fomentar la cooperación económica, social y cultural y lograr la estabilidad política y social de la zona, amenazada por el rápido crecimiento de la población de los estados norteafricanos, sus limitados recursos, la presión migratoria sobre la UE, el integrismo islámico y la inestabilidad política. En el caso español, el mayor roce se produce con Marruecos, por cuestiones como la creciente emigración de marroquíes a España o los acuerdos sobre pesca. A pesar de ello, España mantiene con este país favorables intercambios comerciales, inversores y un proyecto de construcción de gasoductos. B) Las relaciones con América Latina Históricamente, la situación con la Península favoreció las relaciones a través del océano Atlántico, en especial durante la expansión castellana que culminó con la conquista de Canarias y el descubrimiento y colonización de América. Hasta la emancipación de los territorios americanos en el siglo XIX, las relaciones se caracterizaron por la dependencia política y económica de las colonias hacia la metrópoli. Tras la independencia, los lazos oficiales no llegaron a romperse, e incluso se estrecharon como consecuencia de le emigración española a Latinoamérica. En la actualidad, España mantiene importantes lazos con este ámbito que tratan de mejorarse y ampliarse con estas actuaciones:
- El fomento de las relaciones institucionales al más alto nivel (viajes de la Casa Real a América y de los presidentes latinoamericanos a España). - El apoyo a la democratización de los gobiernos latinoamericanos. - El impulso del desarrollo económico y social de América Latina, mediante la potenciación de los procesos de unión comercial, la prestación de ayudas al desarrollo y la ampliación del comercio y de las inversiones. - El intento de lograr una comunidad iberoamericana de naciones que aglutine a estos países. Para ello, España participa en las cumbres hispanoamericanas, que reúnen a los jefes de Estado o de Gobierno de los países de América Latina, España y Portugal. - La colaboración en el estrechamiento de relaciones entre la UE y América Latina, incrementadas en los últimos años. C) Las Relaciones con Europa Históricamente, las relaciones con Europa han sido intensas. Los contactos con este espacio se remontan al Paleolítico y se mantienen a lo largo de la historia. Por los Pirineos penetraron pueblos como los celtas y se recibieron distintas aportaciones económicas y culturales (Camino de Santiago). Por su parte, España ejerció también su influencia en Europa. En la actualidad, la pertenencia española a la UE determina que esta sea el ámbito con el que se mantienen relaciones económicas, políticas y culturales más estrechas. 3. LA AYUDA ESPAÑOLA AL DESARROLLO La ayuda oficial al desarrollo (AOD) es otro aspecto de la política exterior de España. Sus rasgos principales son: - En la última década ha disminuido, pasando a un porcentaje inferior a la media de la UE. - Es en gran parte una ayuda ligada a través de créditos FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo), condicionados a la adquisición por el país receptor de bienes y servicios españoles. - Sus principales destinatarios no son los países más atrasados, lo que encubre un deseo de expansión de las empresas españolas.
3. LA PRESENCIA CULTURAL DE ESPAÑA La relevancia que va adquiriendo España en el plano internacional se aprecia también en la presencia de la cultura española en el mundo mediante la herencia dejada en países que en épocas pasadas formaron parte de su imperio, especialmente en los de América Latina; el idioma español, que es la lengua oficial para 350 millones de personas; el creciente protagonismo de personalidades españolas, y la actuación de organismos que realizan una labor de divulgación mundial de la cultura española.