Carta de responsabilidad Este documento es una revisión de la versión original de los Principios de la Carta de Rendición de Cuentas de las ONG internacionales redactada en el año 2005. En 2014, un grupo de trabajo de organizaciones miembros de la Carta desarrolló en mayor profundidad estos compromisos que constituyen la base de los valores de la Carta de Rendición de Cuentas de las ONG Internacionales.
Organizaciones No Gubernamentales Internacionales (INGO por sus siglas en inglés) Carta de Rendición de Cuentas Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas 3
Somos organizaciones no gubernamentales (ONG) independientes que trabajan a escala global para promover los derechos humanos, fomentar un desarrollo y bienestar equitativos y sostenibles, la protección medioambiental, la respuesta humanitaria, así como otros bienes públicos. En este empeño nos esforzamos por complementar, en lugar de reemplazar, la labor que efectúan otros agentes que persiguen los mismos objetivos. Nuestras organizaciones trabajan en un amplio abanico de países y culturas, con gran diversidad de personas y con sistemas económicos, sociales y políticos muy diferentes. Nos une nuestro compromiso con la rendición de cuentas como está expuesto en esta Carta. Nuestra principal responsabilidad es lograr nuestra misión con eficacia y transparencia, y de manera coherente con nuestros valores. Estos son los puntos por los que debemos rendir cuentas a nuestros interlocutores. En particular, somos responsables ante las personas (incluidas las generaciones futuras) cuyos derechos pretendemos proteger y fomentar. También somos responsables ante los ecosistemas, nuestros miembros, seguidores, personal y voluntarios, así como ante nuestros donantes, colaboradores, organismos reguladores, público en general y organizaciones o personas cuyas políticas, programas o comportamientos deseamos influenciar. Para lograr el equilibrio entre los diferentes puntos de vista de nuestros interlocutores nos guiaremos por los compromisos adquiridos en esta Carta. Esta Carta expone que nuestro compromiso común con la transparencia y la rendición de cuentas es fundamental para una buena gobernanza por parte de gobiernos, empresas u organizaciones sin ánimo de lucro. Dondequiera que trabajamos, nos aseguramos que nuestras organizaciones respeten los altos estándares que exigimos a los demás. La Carta complementa y suplementa las legislaciones vigentes. Se trata de una carta voluntaria y se basa en muy diversos códigos, normas, estándares y pautas existentes; su ratificación no impide que los firmantes apoyen o utilicen otras herramientas para fomentar la transparencia y la rendición de cuentas. La Carta también aspira a identificar los puntos de confluencia entre los numerosos marcos de rendición de cuentas de las ONG existentes, para fortalecer la cohesión de la sociedad civil y la visibilidad de las aportaciones de este sector. Nuestros siguientes compromisos con la rendición de cuentas constituyen la base de lo que consideramos como buenas prácticas en el marco de rendición de cuentas de las ONG. 4 Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas
Nos comprometemos a respetar y fomentar los derechos humanos consignados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Respetaremos y promoveremos la igualdad de derechos y la dignidad de todos los seres humanos. Aspiramos a promover las leyes nacionales e internacionales que fomentan los derechos humanos, la protección del ecosistema, el desarrollo sostenible y otros bienes públicos. Donde dichas leyes no existan, no se apliquen plenamente o se abuse de ellas, lo destacaremos en debates públicos y haremos cabildeo/incidencia para la adopción de las medidas correctivas adecuadas. Aspiramos a ser independientes en el ámbito político y económico. Esto requerirá: Gobernanza, programas y políticas imparciales e independientes de gobiernos específicos, partidos políticos y sectores empresariales; Sistemas y prácticas efectivas que permitan prohibir, prevenir, detectar e informar sobre corrupción, soborno y conflicto de intereses por parte del personal u otras personas que trabajen para la organización o en su nombre; Divulgación de las identidades de los donantes cuando la envergadura de sus donaciones sea tal que pueda poner en peligro nuestra independencia política o económica. Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas 5
Nos comprometemos a mostrar transparencia y honestidad en lo que respecta a nuestra misión, estructuras, políticas y actividades. Esto requerirá: La aplicación de una política de información abierta que garantice la divulgación de información oportuna, pertinente y precisa, en un formato accesible; y que las excepciones, por ejemplo a consecuencia de los derechos de protección de los datos, se expliquen de manera clara y razonable; El cumplimiento con la gobernanza pertinente, la rendición de las cuentas financieras y los requisitos correspondientes a la generación de informes en los países en los que estamos presentes y en los que operamos; Emisión de informes anuales que describan: nuestra misión y nuestros valores, los objetivos y resultados logrados en los programas y en las labores de incidencia y cabildeo, el impacto medioambiental, la estructura de gobernanza, los procesos y cargos principales, las principales fuentes de financiación, el desempeño financiero, el cumplimiento con esta Carta y una persona de contacto; Divulgación de la información (siempre que sea posible y apropiado) en formatos existentes como los facilitados por IATI (International Aid Transparency Initiative) o la GRI (Global Reporting Initiative) para posibilitar un mejor uso sistemático de los datos. Nos comprometemos a contar con una gobernanza eficaz que garantice que actuamos de acuerdo con los valores declarados y los procedimientos acordados, y que nuestros programas logran resultados coherentes con nuestra misión. Esto requerirá: Publicación de una misión claramente definida y transparente, una estructura de gobernanza y un proceso de toma de decisiones a nivel de gobernanza; Un órgano rector que controle y evalúe al director ejecutivo y supervise el programa y los asuntos presupuestarios. Este órgano definirá la estrategia global, que deberá ser coherente con la misión de la organización, garantizará que los recursos se usen de manera eficiente y apropiada, que se mida el desempeño, se asegure la integridad financiera y se mantenga la confianza pública; Procedimientos escritos que plasmen las citas, la rendición de cuentas interna, las obligaciones y los límites de los mandatos de los miembros del órgano rector; Gestión de riesgo efectiva y cumplimiento con las leyes y reglamentos pertinentes en las jurisdicciones en las que opera dicha entidad; Publicación de un informe financiero anual conforme con las leyes y prácticas pertinentes, que será examinado por un auditor cualificado independiente y cuyo resultado acompañará este informe. 6 Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas
Nos comprometemos a asegurar que nuestras acciones de cabildeo/incidencia sean coherentes con nuestra misión, se cimienten en nuestro trabajo, se basen en pruebas y promuevan intereses públicos definidos. Esto requerirá: Políticas éticas explícitas que orienten la elección de las estrategias de cabildeo/incidencia (objetivos y demandas), incluido el uso responsable de las imágenes y las historias de la gente. Un proceso claro y transparente a nivel organizativo para adoptar posiciones políticas públicas (también en el caso de los socios, cuando sea apropiado); Garantía de que las afirmaciones se basan en evidencias y dse cuenta con compromisos significativos por parte de los interesados, siempre que sea posible; Ser responsables en nuestra crítica pública, asegurándo que incluye comentarios públicos justos y que concede el derecho de réplica. Nos comprometemos a trabajar en genuina colaboración con las comunidades locales, ONG y otras organizaciones que aspiran a un desarrollo sostenible en respuesta a las necesidades locales. Nos comprometemos al empoderamiento y la participación inclusiva de las personas cuyas vidas se ven afectadas por nuestras iniciativas. Esto requerirá: Políticas y prácticas que garanticen la inclusión efectiva de los actores implicados, tanto en el desarrollo, la implementación y la evaluación de los programas como en la labor de cabildeo/incidencia de la organización, siempre que sea posible; Tener establecidos mecanismo efectivos para recibir retroalimentación y quejas; Prácticas para garantizar que los colaboradores también satisfacen elevados niveles de rendición de cuentas y que no existen vinculaciones con organizaciones ni personas involucradas en prácticas ilegales o no éticas. Nos comprometemos a valorar, respetar y alentar la diversidad y buscamos que todas nuestras actividades se caractericen por ser imparciales y no discriminatorias. Esto requerirá: La aplicación y gestión de políticas y procesos que fomenten activamente la integración de las personas en los organismos de gobernanza, el personal y los programas gubernamentales, que puedan haber sido excluidas por motivo de sexo, discapacidad, raza, edad, religión u otros motivos relacionados con la identidad; La identificación de grupos potencialmente discriminados (cuando esta acción no implique peligro alguno para los identificados), que brindará información sobre la planificación, aplicación y evaluación de las actividades y programas operativos, y apoyará el establecimiento de objetivos de inclusión donde sean pertinentes. Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas 7
Nos comprometemos a minimizar el impacto medioambiental de nuestras operaciones y el trabajo de nuestro programa siempre que sea posible, equilibrándolo con las necesidades para cumplir con nuestro mandato y la asequibilidad financiera. Esto requerirá: La aplicación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) escrito, guiado por una política medioambiental de alto nivel y refrendado por el compromiso de los altos directivos; Especificación en el SGA de las medidas tomadas para minimizar el impacto medioambiental y de los mecanismos empleados para evaluar su eficacia y efectuar cambios donde sea necesario; Supervisión del funcionamiento diario del SGA, incluidos el monitoreo, la generación de informes y la publicaciones de los avances. Nos comprometemos a garantizar que todas las donaciones impulsen nuestra misión. Respetamos los derechos de los donantes y la dignidad de las personas afectadas por nuestras actividades de recaudación de fondos. Esto requerirá: La implementación de políticas y procesos que garanticen: materiales de recaudación de fondos que describan correctamente nuestro trabajo y necesidades, y al mismo tiempo protejan la dignidad de las personas afectadas por nuestras actividades de recaudación de fondos; los donantes informados sobre el estado y autoridad de los recaudadores de fondos; donaciones que se utilizan efectivamente para fomentar la misión de nuestra organización; atender las peticiones del donante cuando las donaciones se efectúan con un fin específico, y que los donantes son informados debidamente de cómo se utilizan las donaciones; Publicación de los detalles de los principales regalos institucionales y donaciones en especie, y la descripción clara de los métodos de valoración y auditoría empleados; Cumplimiento de nuestras propias prácticas en relación con las donaciones recibidas a través de terceros. 8 Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas
Nos comprometemos a una gestión ética y efectiva, y a una mejora continua en la calidad de nuestro trabajo. Esto requerirá: Una estrategia clara y la puesta en práctica de procedimientos de monitoreo, evaluación y aprendizaje efectivos para nuestras juntas/directorios, personal, programas y proyectos para garantizar permanentemente que reflejamos y mejoramos la calidad de nuestro trabajo basándonos en la responsabilidad mutua; Adopción de los principios de mejores prácticas en gestión financiera para garantizar que todos los fondos se asignan eficazmente a fin de lograr los objetivos estratégicos; Minimizar los riesgos de que los fondos se utilicen indebidamente; Inversión en el desarrollo del recurso humano para capacitar al personal y a los voluntarios a fin de que hagan todo lo que está en su alcance para fomentar nuestra misión; Políticas de recursos humanos que cumplan con las normas pertinentes y se adecuen a los valores de nuestras organizaciones en cuanto a los derechos de los empleados y los voluntarios y a la salud y seguridad en el lugar de trabajo; Evaluaciones regulares del desempeño de todo el personal; Remuneración y beneficios que permitan alcanzar un equilibrio entre las expectativas públicas de las organizaciones sin ánimo de lucro y la necesidad de atraer y retener el personal necesario para lograr nuestra misión; Políticas y procesos que garanticen el respeto por la integridad sexual en todos nuestros programas y actividades y que prohíban el acoso de género y la explotación y la discriminación sexuales. Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas 9
Aplicaremos la Carta progresivamente en todas nuestras políticas, actividades y operaciones; Informaremos anualmente sobre nuestro desempeño en relación con los compromisos de la Carta; Presentaremos cada informe al Grupo de Revisión Independiente de la Carta (IRP por sus siglas en Inglés) para su evaluación, y publicaremos los informes con los comentarios del Grupo de Revisión Independiente tanto en nuestro sitio web como en el de la Carta; Facilitaremos y animaremos al personal para que pongan en conocimiento de la dirección cualquier actividad que no cumpla con la ley, con nuestra misión o con las disposiciones de esta Carta; Perfeccionaremos la Carta a través de nuestra experiencia, tomando en consideración los desarrollos futuros, en particular aquellos que mejoren la rendición de cuentas y la transparencia; La empresa de la Carta ofrecerá pautas más detalladas sobre normas mínimas y buenas prácticas para apoyar en mayor profundidad la aplicación de nuestros compromisos de rendición de cuentas. 10 Organizaciones no gubernamentales internacionales Carta de rendición de cuentas
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