Teletrabajo y Discapacidad en Chile Opiniones respecto a la contribución n del TT como alternativa a la incorporación n de PCD al mundo laboral Cristian Salazar C. Universidad Austral de Chile Introducción Las PCD no pueden acceder a cualquier trabajo; por mas cualificadas que estén tienen menos posibilidades de ser contratados por las empresas, puesto que aún la mentalidad empresarial cree que contratar a una PCD traería un sin fin de problemas y costos extras sin detenerse a pensar que existe una alternativa al trabajo presencial que permite obtener altos índices de productividad. Esta alternativa se denomina Teletrabajo (TT) y mediante ella se puede ocupar esa mano de obra y su talento humano que está dispuesta a dar lo mejor de sís a cambio de una oportunidad. Nota: Algunas de las fotografías han sido extraídas de la presentación Accesibilidad a las TIC, la visión de los usuarios de la Fundación ONCE 1
Buscando una definición El TT, etimológicamente es el trabajo de lejos (del Griego Tele = lejos) Se trata por consiguiente de cualquier trabajo que se pueda efectuar lejos del lugar reservado en principio para ello En una ecuación se tiene: = Trabajo + distancia + Telecomunicaciones + Condiciones laborales Algunas estadísticas sobre TT Hay estadísticas que afirman que el 55% de los empleados trabaja fuera de la casa matriz de sus compañías (e-trabajadores). A su vez, según IDC, para 2009 habrá casi 880 millones de trabajadores móviles en todo el mundo. Esto es, el 27,3% de la fuerza de trabajo a nivel mundial. 2
Tecnologías y TT en Chile Chile tiene una de las tasas de penetración de PC por usuario más altas en América Latina y el Caribe (ALC). *Chile tiene un gran potencial para el TT lo que se refleja en el Índice de Oportunidad Digital (0,52) (fuente www.uit.org) el cual es el más alto en la región, siguiéndoles Argentina con un 0,47 y Brasil con un 0,42. *Colombia y Chile son los países que más han crecido en los últimos tres años en número de teletrabajadores. *Informe sobre el TT en LAC 2006 de Ramón Gutierrez Palacios Desarrollo del TT en Chile gracias a las TIC El TT se viene desarrollando desde hace varios años, si bien no se proporcionan estadísticas oficiales, se estima que desde 2003 alrededor de 320.000 chilenos estarían realizando algún tipo de TT, esta cifra se ha duplicado en dos años, ya que en 2005 cerca de 650.000 chilenos estarían teletrabajando informalmente (e-trabajadores), con una tasa de penetración de un 10.7% de la población empleada. Principalmente el TT en telecentros, oficinas virtuales, oficinas satélites u offshoring de servicios, TT informal y móvil y en menor proporción el TT por cuenta ajena y por cuenta propia, telemedicina, telecobranza Fuente: TT en LAC, Gutierrez 3
Programas educativos a distancia La teledocencia se abre camino y permite que las PCD que tienen problemas de movilidad puedan acceder a distintos programas de capacitación ACREDITADOS a través de internet. El Mineduc estimó que el año 2007 se ofrecieron 329 programas a distancia (e-learning), abarcando el pregrado, postítulo y posgrado, lo que representa el 3,4% de la oferta chilena. En ellos se inscribieron más de 9. 400 estudiantes. Telecentro I.Municipalidad de Peñalolén Los telecentros, Infocentros, las Bibliotecas Y los cibercafés brindan a los teletrabajadores una alternativa a la oficina en casa 4
EJES ESTRATEGICOS: Conectividad y Acceso Gobierno Electrónico Adopción de TIC en Empresas y Clusters Tecnologías para la Educación y Competencias Digitales Potenciar la Industria de Servicios Tecnológicos Globales (Offshoring) Mejorar las Condiciones del Entorno Offshoring de Servicios en Chile Este nuevo sector requerirá al año 2010, más de 35 mil personas con las capacidades específicas para atender las necesidades de esta industria, entre éstas, el manejo del idioma inglés, la certificación de conocimientos en TIC s y una cultura laboral en torno al servicio de clientes* Actualmente más del 60% del PGB de Chile proviene del sector servicios, y en las naciones desarrolladas el porcentaje es mayor. (http://www.agendadigital.cl/node/208) 5
Cluster Offshoring (oficinas satélites en Chile) La articulación implica recursos por 6.000 millones de pesos chilenos, de los cuales 1.500 se destinan el 2008 a la formación bilingüe de 1.000 jóvenes. Chile se proyecta como un cluster de Servicios. En Chile hay más 50 centros internacionales empleando a más de 9 mil trabajadores calificados y no calificados Centros de atención a clientes, soporte técnico y servicios compartidos hasta centros de desarrollo de SW. Con mayor presencia en Santiago, Valparaiso, Concepción-Lota, Temuco Legislación sobre TT en Chile El Código del Trabajo fue revisado el 2001 y en su artículo 22 fue modificado para dar cabida a la situación de los teletrabajadores (ley 19.759 del 1/12/2001) Desde ese momento a los teletrabajadores se les reconoce con los mismos derechos laborales que a los demás. Imagen: www.chilecontodos.cl Chile fue el primer país latinoamericano en legislar sobre el TT el año 2008 Colombia también ha Incorporado el TT como una modalidad legal Interpretando, además, la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la cual si un trabajador se accidenta en casa y es con motivo de su Trabajo o con ocasión de su trabajo el seguro debería cubrirlo. 6
Factores político-sociales Reforma a la Ley 19.284 de Integración Social de las personas con discapacidad que se promulga en el año 1994, esta ley establece las normas para la plena integración de PcD en nuestro país, además esta ley está siendo modificada y establecerá cuotas de trabajadores discapacitados en el sector público, faltan iniciativas que fomenten la contratación de PCD en empresas privadas Si la persona con discapacidad trabaja le quitan la pensión de invalidez? Discriminación Laboral El artículo 2º, del Código del Trabajo, específicamente en sus incisos segundo, tercero y cuarto, expresan que en Chile no se pueden producir actos de discriminación laboral No obstante, La Dirección del Trabajo, en junio del año 2005, realizó un análisis de las ofertas de empleo, aparecidas a través de avisos durante cuatro fines de semana en los diarios de mayor circulación del país obteniendo un promedio de 227 avisos semanales, solicitando requisitos prohibidos por Ley De 7.369 avisos revisados, se detectaron 905 que incurren en infracción, de los cuales 470 solicitan fotografía; 397 solicitan edad específica para postular a determinado cargo; 80 requieren buena presencia, 41 avisos piden sexo determinado y 113 avisos otros requisitos que van desde la estatura, nacionalidad, estado civil, etc... 7
Discriminación Laboral Existe de alguna forma un tipo de discriminación oculta relacionada con los bajos sueldos a que optan las PCD, a la falta de infraestructuras físicas, edificios, espacios públicos adecuados para permitir un tránsito confortable para estas personas, es por ello que se propone el TT como una alternativa que permita mitigar estas discriminaciones y mejore la calidad de vida de ellos. Prevalencia Nacional de la Discapacidad El 12,9 de l@s chilen@s viven con discapacidad, lo que supone 2.068.072 personas. Es decir 13 de cada 100 o 1 de cada 8 presenta esta condición Fuente: Datos y Gráficos extraídos del Primer Estudio Nacional de la discapacidad en Chile ENDISC-CIF 2004 8
Prevalencia Nacional de la Discapacidad Las PCD tienen 6 veces más posibilidades de estar sin trabajo y sin beneficios que las personas sin discapacidades. Una de cada 3 PCD leve realiza trabajos remunerados, en el caso de discapacidad moderada una de cada 4 y quienes viven con discapacidad severa una de cada 8. Fuente: Datos y Gráficos extraídos del Primer Estudio Nacional de la discapacidad en Chile ENDISC-CIF 2004 Prevalencia Nacional de la Discapacidad 9
Principales Resultados de la aplicación de encuesta El TT como Aporte a la Inclusión Laboral de las PCDy con Formación Técnica-Profesional en Chile Objetivos de la encuesta Contar con una aproximación sobre la realidad del TT y la discapacidad en el grupo encuestado Medir y evaluar diversos aspectos y dimensiones con respecto al grado de conocimiento de la modalidad del TT Evaluar la opinión respecto a la contribución del mismo como herramienta para la incorporación en el mundo laboral Analizar el constructo de competencias de las PCD para poder llegar a ser teletrabajadores 10
Niveles de Discapacidad El 92% de los encuestados tiene dificultades para desplazarse Discapacidad Física: Leve 48%, Severo 44% Discapacidad Visual: Severo 80% Discapacidad Auditiva: Respuesta marginal con valores muy bajos EL 69% posee en general menos de 40 años, El panorama de las personas evaluadas corresponden en su mayoría a jóvenes en edad productiva. El 57% no ha terminado estudios superiores, sólo el 28% ha terminado estudios universitarios. Niveles de Ingresos Los ingresos están relacionados con el nivel de educación de los encuestados y de las ocupaciones o profesiones que estos declaran La mayoría percibe ingresos inferiores a US$285 (sueldo mínimo) y corresponden a administrativos y estudiantes Un 24% entre US$285 y US$ 570 y corresponden a profesionales y técnicos Destaca un no despreciable número de personas con ingresos superiores a US$570 y se asocian a profesionales de las áreas de ingeniería e informática. 11
Relación del Encuestado con el TT Un 49% considera que ha realizado trabajos que se pueden asociar con TT Desde el hogar : 38% TT móvil : 23% Call Center : 21% Centros de recursos Compartidos : 17% Un 39% declara no saber la existencia del TT, cifra bastante alta, considerando que la forma de contestar la encuesta haya sido online Quienes no han TT: 21% considera que el TT aísla más a las PCD 21% considera no poseer las herramientas tecnológicas para Tt 18% considera que no se crea un clima adecuado de trabajo Beneficios en inclusión social EL 96% cree que el TT contribuye siempre o casi siempre a que la comunicación organizacional sea más participativa. Variables % % Ajustado Disminuir el ausentismo laboral 53% 13,6% Disminuir la Rotación Excesiva 33% 8,5% Aumentar la Independencia y Autonomía 76% 19,7% Incluir o Integrar a Personas con Discapacidad al mundo Laboral 82% 21,1% Privar a los trabajadores del Clima Organizacional 20% 5,2% Privar a los trabajadores del Sentido de Pertenencia a la organización 24% 6,1% Aumentar el asistencialismo en vez de la Inclusión 35% 8,9% Intercomunicación organizacional entre las personas con discapacidad y las demás personas 65% 16,9% Un 12% considera que el TT no incluye a las PCD como la suya al mundo laboral Un 4% considera que el TT es una modalidad que no permite la inclusión de las personas con discapacidad 12
Competencias para Teletrabajar Competencias técnicas: Utilización de internet y programas básicos Competencias personales: Capacidad de autocrítica y el interés por aprender a utilizar nuevas tecnologías Competencias profesionales: Capacidad de poseer ética, honradez y confidencialidad y la capacidad de mantener el equilibrio personal y la autoestima Finalmente en las competencias comunicacionales destaca tener capacidades comunicativas y saberse comunicar con mensajes claros y concisos. Competencias para Teletrabajar Amb. Competencias Pregunta % % Ajustado Saber navegar por Internet, usar el e-mail, utilizar una Intranet 89% 20,8% Ambito del Saber Ambito del Saber Hacer Ambito del Saber Comunicar-transferir Competencias Técnicas Competencias Personales Competencias Profesionales Competencias Comunicacionales Saber usar programas básicos Computacionales 89% 20,7% Comunicarse por videoconferencia 53% 12,4% Utilización del Chat 73% 17,0% Tener una buena expresión escrita 87% 20,3% Saber idiomas, en especial Inglés 38% 8,9% Interés por aprender a utilizar las nuevas tecnologías 87% 17,6% Tener capacidad para aprender solo 84% 17,0% Saber crear cosas nuevas mediante trabajo personal 76% 15,4% Mantener el contacto profesional con los colegas 84% 17,0% Ser autocrítico con el propio trabajo 89% 18,0% Utilizar el apoyo de las instituciones dirigidos al teletrabajador 75% 15,2% Hábitos laborales 82% 12,6% Capacidad de administrar el tiempo en casa 78% 12,0% Elevada necesidad de logro 78% 12,0% Responsabilidad y autonomía 85% 13,0% Resolver problemas sencillos en relación a las nuevas tecnologías 84% 12,9% Mantener el equilibrio personal y la autoestima 85% 13,0% Ética, honradez y confidencialidad 89% 13,7% Importancia de la prevención de riesgos laborales 71% 10,9% Transferir conocimientos a situaciones nuevas 76% 11,5% Saberse comunicar con mensajes claros y concisos 84% 12,7% Saber vender resultados 65% 9,9% Ofrecerse personalmente como profesional (teletrabajador autónomo) 60% 9,1% Mantener las relaciones pese a trabajar sólo 76% 11,5% Negociar trabajos, precios, objetivos, condiciones 60% 9,1% Gestionar un ambiente de trabajo saludable, sin estrés 80% 12,1% Tener capacidades comunicativas 85% 12,9% Realizar actividades socializadoras 73% 11,1% 13
Conocimiento de Hw y Sw El conocimiento de Hw y Sw es muy bajo, siendo importante establecer planes adecuados de capacitación en el corto plazo Tipos de Hardware % % Ajustado Tipos de Software % % Ajustado Notetakers 13% 16% Lectores de pantalla 22% 33% Dispositivos Braille 5% 6% Magnificadores de pantalla 11% 16% Braille Embossers (Impresora de relieve Braille) 7% 9% Browsers adaptados 9% 13% Lector Scanner 42% 53% Herramientas de autor 16% 24% Hardware para discapacidad física. 13% 16% Software para Discapacidad Física 9% 13% TT y Discriminación Laboral Un 82% considera que existe discriminación laboral con respecto a las PCD. Considerando esto, resulta interesante que ante la pregunta Estaría dispuesto a teletrabajar? El 87% de los encuestados respondió afirmativamente Motivos de discriminación laboral % % Ajustado Prejuicios Personales 58% 15,7% Educación Familiar 42% 11,3% Falta de Políticas Públicas 62% 16,7% Cultura que no acepta las diferencias 73% 19,6% Indeferencia de las Personas 58% 15,7% Falta de Responsabilidad Social Empresarial 78% 21,1% 14
Conclusiones Para que las iniciativas de contratación de TCD permitan insertar laboralmente a PCD es necesario contar con el compromiso de las organizaciones y la comunidad en general, y estas iniciativas permitan integrar no solo lo laboral sino también lo social Conclusiones El TT brinda la posibilidad de ingresar al campo laboral a PCD, sobretodo a quienes tienen problemas de movilidad, lo cual les impide entregar todo su potencial y talento humano en las organizaciones. Las PCD tienen una gran necesidad de logro, competencias necesarias y por sobretodo excelente disposición para enfrentar retos y desafíos que lamentablemente no están siendo consideradas por las empresas. El desconocimiento de esta modalidad de trabajo, la cultura organizacional y el estilo de control y supervisión basada en la desconfianza, no contribuyen a la adopción del TT. 15
Conclusiones Las políticas gubernamentales deben orientarse a proveer herramientas tecnológicas a personas que elijan trabajar de esta manera (madres solas, PCD, entre otras) y construir programas de capacitación en TIC s pertinentes para ciertos tipos de discapacidades para desarrollar una oferta de capacitación continua y adecuada Conclusiones Falta un pronunciamiento claro y definitivo de las autoridades sobre la clasificación del TT para un correcto cumplimiento de las disposiciones legales (Seguridad Social, impuestos, tipo de empleo, etc.), lo cual se traduce en una barrera legal, que dificulta aún más la implementación por parte de las empresas. En Chile no existen agrupaciones formales de teletrabajadores, lo cual se refleja en el desconocimiento de las modalidades y de los beneficios de TT y en el desconocimiento de una cifra oficial del número real de teletrabajadores y de las ofertas de TT 16
Conclusiones Se recomienda establecer planes pilotos sobre TT y que éstos incluyan a PCD Los trabajadores necesitan tiempo para ver los beneficios que puede aportar el TT y las implicaciones que conlleva aceptarlo. Reflexiones la discapacidad se nota menos cuando la sociedad es más Inclusiva y hay menos obstáculos 17
Reflexiones EL TT se destaca como una opción a PCD y problemas de movilidad tener un acceso global al mundo laboral Se necesita un cambio de mentalidad, de cultura organizacional y de estilos de control, que establezcan metas de productividad distintas a las tradicionales Considerar al TT como una acción concreta de las empresas y del gobierno para mitigar las precarias condiciones de trabajo y de oportunidades con las que deben lidiar las PCD. Es necesario crear políticas sociales sobre la inclusión laboral y la responsabilidad social empresarial que relacionen el TT y potencien el talento humano sin discriminaciones Reflexiones Potenciar la contratación de teletrabajadores externos a la organización y disminuir la reasignación de trabajadores al TT, aumentando las alternativas de postulación a puestos de TT de personas ajenas a la organización El estado debe potenciar las políticas que hagan eficaces la transición desde la situación actual a un estado de integración total Creemos que el TT se debe ir desarrollando en directa relación con el acceso a las TIC s y a la educación y no como una forma apresurada de solucionar los problemas de desempleo. 18
El TT no es una profesión, sino una forma de desarrollar una tarea y requiere una reorganización cultural para la eficiente aplicación de esta innovación. Estrechar el vínculo entre universidades y empresas Fuente:Raúl Ciudad ACTI 19
Desarrollo integral y necesidad de armonizar factores: las caras del vaso Inspirado en A. Bacigalupo, Armonía en la Cadena Agroalimentaria,FAO, 1988 Políticas públicas Aspectos socioculturales Desarrollo Empresa Tecnológico Cadena del valor Es más eficiente crecer en forma pareja, los desarrollos aislados se pierden y/o exacerban las exclusiones existentes Inspirado en A. Bacigalupo, Armonía en la Cadena Agroalimentaria,FAO, 1988 Nivel de llenado llenado 20
Es necesario fortalecer las políticas públicas, mejorar los niveles de capacitación y de acceso a educación profesional y técnica y trabajar fuertemente en cambiar la mentalidad de quienes son responsables de la contratación de personal Reflexionar que el TT construye rampas virtuales ante los obstáculos arquitectónicos Finalmente El peor aislamiento es provocado por el desempleo y no por realizar trabajos a distancia Fuente: Conclusiones Investigación Telecapacitados IDRC 21
Bolsa de teletrabajo Bolsa de teletrabajo de Chile para el mundo 1 2 3 22
Muchas Gracias por su atención Cristian Salazar C. Ingeniero Civil en Informática Dr (c) en Sociedad de la Información y el Conocimiento Master en Sociedad de la Información y el Conocimiento Master en Tecnologías de la Sociedad de la Información Académico Instituto de Administración Universidad Austral de Chile cristiansalazar@uach.cl 23