Modulo 2 Planificación Urbana-Portuaria Terminales de Pasajeros Aspectos territoriales asociados a nueva Terminal Pasajeros Puerto de Colonia URUGUAY Arq. LUIS PODESTÁ Jefe de Proyecto y Director de Obra 30 abril de 2007
Marco territorial Evolución histórica Estado situación Acciones (organismos+anp) Algunas interrogantes
EL TERRITORIO La Ciudad: Colonia del SACRAMENTO. Fundada en 1680. Patrimonio Histórico de la Humanidad. 50 de Buenos Aires (fluvial) 120 de Montevideo (180km vía terrestre). Población de 120.000 hab.- 2,1 millones hab. 20 millones hab.
EL TERRITORIO El principal movimiento en este puerto se produce por las frecuencias diarias que distintas compañías realizan entre Colonia y Buenos Aires transportando pasajeros y vehículos a través de sus respectivos trasbordadores Ro-Ro. Rutas principales
EL TERRITORIO Ruta 21 La organización del territorio urbano-portuario con sus estructuradores.- Ruta 1 Puerto
Evolución histórica obras portuarias 1903 ley dispone estudio para obras de abrigo y muelle. 1910 construye muelle de cabotaje de madera. 1920 construye escollera de abrigo. 1925 coloca piedra fundamental del puerto. 1926 construye muelle transatlántico para servicio pasajeros. 1955 construye salón de pasajeros.
Infraestructura actual tres muelles: ultramar + unión + cabotaje. grupo depósitos diferentes dimensiones. un edificio sede de la ANP tres edificios (operadores de transporte pasajeros) dispersos ubicados en los muelles
Relevamiento de situación
Evolución tráfico pasajeros Movimiento Pasajeros - Puerto Colonia Cantidad Pasajeros 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 200.000 - Periodo Años
Evolución tráfico pasajeros Tráfico Pasajeros - acumulado mensual 600.000 cantidad pasajeros 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 enero febrero marzo - 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1994 al 2007
Las acciones Con el objetivo de dar respuesta a las necesidades que en términos de desarrollo urbano y portuario se vienen generando, se han ido produciendo acciones de distintos organismos que dieron como resultado: 1.Plan Director I.M. Colonia 2.Proyecto de Gran Centro de Interpretación MinTur 3.Terminal Pasajeros -ANP
Las acciones - IMC Plan Director (IMC) - Las ideas fuerza del Modelo Territorial son: Una ciudad verde, que destaque el valor de sus lugares y paisajes. Una ciudad costera, que desarrolle sus actividades fluviales en torno a su centro histórico, considerando en particular, la modernización de su Terminal fluvial, lugar de interconexión de transportes. Una ciudad patrimonial, no sólo proteger su barrio histórico y su Primer Ensanche, sino valorizar su sector verde de acceso al centro y el Barrio Real de San Carlos, polo universitario, cultural, deportivo y turístico. Una ciudad polo de desarrollo que debe en su estructura urbana, consolidar las actividades económicas tradicionales y el sector de servicios, creando además un Parque de Actividades múltiples, que incluya actividades agroindustriales, pequeñas empresas, unidades industriales ambientalmente sustentables del medio ambiente y complejos turísticos.
Las acciones - MinTur Proyecto de Gran Centro de Interpretación (MinTur) Predio afectado por la declaratoria Patrimonio Humanidad. Incluye construcciones existentes (viejo taller AFE, tanque de agua, rueda pasavagones). Programa: Área acogida (100mc) centro de recepción e información. Área gastronomica (120mc). Área comercial (70mc) tienda. Área temáticas expositivas (300mc). Área administrativa y centro emprendedores (100mc) Dependencias auxiliares, sshh-vigilancia (55mc). Espacios exteriores (paseo parquizado y área estacionamientos).
Las acciones - ANP Terminal de Pasajeros ANP - Fundamentación del proyecto y obra: Incremento anual en el transporte de pasajeros. Instalaciones actuales dispersas y en situaciones precarias, con inconvenientes tanto desde el punto de vista operativo, como del aspecto ambiental. La construcción de una Terminal única se presenta como un nodo ordenador y de conexión en la modalidad para el tránsito de vehículos y pasajeros, así como un lugar que concentra propuestas de desarrollo urbano y comercial en las áreas de influencia de la misma. Objeto y alcance: Realización de una obra civil edilicia que se constituye en un edificio de carácter público y la adecuación de un área circundante. Disponer de instalaciones físicas adecuadas y agrupados en un solo edificio que permitan la atención de los pasajeros que embarcan y desembarcan en el puerto de Colonia.
Las acciones - ANP Objetivos inmediatos: Simplificación y economía en los procedimientos de controles aduaneros, migratorio, etc. Mejora clasificación de las múltiples circulaciones dentro y fuera del recinto. La concentración de servicios asociados y de apoyo facilitará el desempeño. La mejora en parquización y espacios verdes. La mejora de la gestión ambiental portuaria. La facilitación de la seguridad en todas sus dimensiones. Comisión interinstitucional: 1. Gobierno Departamental 2. MVOTMA Dirección de Ordenamiento Territorial 3. MEC Comisión Patrimonio Histórico y Cultural 4. UdelaR Facultad de Arquitectura 5. ANP
flujograma BARCO ESTACIONAMIENTO 24 HALL EQUIPAJE 20 SALA PRE EMBARQUE 21 SS.HH. 22 FREE SHOP control ing res o 26 ADUANA 16 MIGRACIÓN control ing res o S E R V IC IO S EQUIPAJE AN D EN 1 HALL ACCESO CHECK IN AN D EN VEHÍCULOS DE ALQUILER TRANSPORTE COLECTIVO control de acceso al Puerto C I U D A D
programa Local áreas (m2) GRUPO I - SALIDAS ZONA Locales generales 1 Hall de acceso + check in 2 Mostradores de Check in 3 Oficinas Emp. Fluviomaritimas 4 Servicios higiénicos 5 Sala VIP 6 Cafetería 7 Servicios varios 8 Cambios 9 Información turística 10 Agencias 11 Alquiler vehículos 12 Asistencia médica 13 Comunicaciones(tel+internet) 14 Varios 15 Correo 16 Hall migración 1200 300 200 100 100 200 20 10 10 10 10 10 30 30 10 600 subtotal de superficie 17 18 19 Niveles de servicio DE LIBRE CIRCULACION 12 SSHH (7 fem. + 5 masc.) Área integral de servicio y atención Criterio conformar módulos de 10 m2 (aprox.) que permita flexibilidad Incluye el área de Control 2840 40+12 vehículos 6 vehículos 12 Buses Particulares (tiempo controlado) + vehículos alquiler (taxis y/o remises). Descenso + Simultáneo Andén en común con "ARRIBOS" 100 m2 Superficie cubierta de aprox. 100 m2 20 Parking Público Andenes vehículos menores Andenes de Buses Control ingreso a área de embarque 21 22 23 GRUPO I - SALIDAS - ZONA Sala de pre embarque Servicios higiénicos asociados Tax Free-Shop subtotal de superficie Mín = 0.8 m2/pasajero espera DE CIRCULACION RESTRINGIDA 1800 100 12 Equipos Sanitarios (6 por sexo) 300 Accesible a pasajeros que parten o arriban 2200 Estacionamiento embarque 25 26 GRUPO I - ARRIBOS - ZONA DE CIRCULACION RESTRINGIDA Hall de entrega equipajes 1000 Incluye despacho, cinta y acopio Servicios higiénicos asociados 60 8 Equipos Sanitarios (4 por sexo) Cantidad de puestos control mínima = 10 por cada Hall control DNA y MGAP 300 organismo. Módulo básico de área = 2.50 m2 27 600 vehículos embarque y desembarque sobre muelles (fuera de la zona de Proyecto) 24 subtotal de superficie GRUPO 2 Organismos Públicos áreas (m2) Local 28 29 ANP oficina Otros oficina 160 180 subtotal de superficie 30 1360 Control accesos (oficina y sup.techada) total superficie cerrada Niveles de servicio módulos indep. 40 m2 MAX (1 SSHH x c/sexo) módulos indep. 20 m2 MAX ( 1SSHH x c/sexo) 340 15 (oficina) 100 (sup. techada) En acceso al Recinto Portuario (NO está incluido en edificio Terminal) 7000 30 de Abril, 1 y 2 de Mayo de 2007 Hotel Conrad Punta del Este - Uruguay 21
Las propuestas
Las propuestas
Las propuestas
La opción elegida
La opción elegida
La opción elegida
La opción elegida
La opción elegida
Algunos beneficios del Proyecto La nueva Terminal marítima de transporte constituirá una buena forma de resolver problemas relacionados al tráfico de pasajeros, en beneficio del usuario, la sociedad y la ciudad donde se inserta. Este objetivo se podrá alcanzar de manera eficiente si está enmarcado en propuestas y estudios en armonía con lo urbano, lo socio- cultural y económico. Como se sabe el transporte fluvial de pasajeros en el Río de la Plata se ha ido tonificando con un crecimiento sostenido en los últimos años. La construcción de una Terminal se presenta como un ente ordenador e intercambiador de modalidad para el tránsito de vehículos y pasajeros, así como un lugar que cataliza propuestas de desarrollo urbano y comercial en las áreas de influencia de la misma.
Algunos desafíos Un proceso de planificación territorial concertado debería permitir que las necesidades y posibilidades de ambos (puerto y ciudad) se complementen para que a partir de por un lado un mejor modelo de aprovechamiento portuario que ofrezca como resultado una mejor organización territorial y por otro la importancia que para una ciudad tiene una infraestructura portuaria que contribuya a su desarrollo. Desafíos: Mejoramiento ambiental: aplicación de criterios de gestión ambiental / gestión integrada. Conservación y recuperación de patrimonio cultural y espacios verdes, para el desarrollo turístico. Integración de la ciudad y el puerto: Apostar a la coordinación interinstitucional y buscar oportunidades que mejoren relación ciudad puerto.
Algunas interrogantes Existe un modo de gestión Ciudad + Puerto propio? (agencia u organismo de coordinación, será posible si existen determinadas normas básicas: misión+autonomía+adhesión socios) Elaboración de una estrategia de mediano y largo plazo para la ordenación de la interfase urbana-portuaria? (la realización de un plan estratégico). La gestión del espacio es solo pública? (los agentes privados pueden ser socios en la decisión? La apropiación de un proyecto). Es la dimensión marítima un factor de desarrollo (social y económico)? (dar prioridad a las actividades que necesitan de esta).
Muchas Gracias Arq. LUIS PODESTÁ lpodesta@anp.com.uy 30 abril de 2007