América Latina y el surgimiento de China Alberto Trejos INCAE El punto de partida Aún cuando apenas ha logrado el ingreso por habitante de Nicaragua China es un país de 1.4 billones de personas, con un sistema político económico sin precedentes Ha multiplicado su producción por 7 y sus exportaciones por 27 en últimos 25 años (9% y 15% de crecimiento anual) Exportaciones, estabilidad, ahorro, IED, infraestructura Atrajo $53 billones de IED en 2004 China es el centro de innumerables discusiones sobre el entorno económico mundial 12:34 2 1
En las cuotas eliminadas en 2002, precio cayó 48% y market share subió de 9 a 65% 12:34 3 Sin ser el caso extremo 12:34 4 2
Temas de discusión Cómo y por qué nos afecta en América Latina el crecimiento chino? Por qué es peculiar? Qué retos enfrenta China? Cómo debemos enfrentarla nosotros? 12:34 5 Godzilla Hemos enfrentado en el pasado pronósticos fatalistas sobre nuestra capacidad de competir Estos pronósticos siempre fueron exagerados Naturaleza de la ventaja comparativa Exageración de sus capacidades Naturaleza del proceso de desarrollo Las ventajas de China están en sobre todo en Costo de la mano de obra y algunos otros insumos Los efectos de la escala y la aglomeración Ya ha invertido en ciertas fortalezas básicas 12:34 6 3
Dotación de factores China ha causado una nueva tendencia en los términos de intercambio y el flujo de FDI, en aquellos sectores donde es líder, por su dotación enorme de mano de obra barata Textiles, consumer electronics, manufactura ligera, telefonía, automotriz? Es demasiado grande y atractiva para competir con ella en esos campos frente a frente basándose en las mismas fortalezas 12:34 7 Dotación de factores China es malas noticias para aquellos que tengan su misma dotación de factores Mano de obra simple y barata Eventualmente, cierto trabajo calificado en manufactura ligera China es muy buenas noticias para quienes tengan estrategia o dotaciones distintas Otros tipos de capital humano, especialmente los ligados a servicios Factores ligados a la tierra y los recursos naturales 12:34 8 4
Dotación de factores Pese a la dificultad que trae a México, Honduras y El Salvador, en su actual estrategia En muchos países: China es un gran mercado, y un mejorador de términos de intercambio Si se tienen la tierra y habilidad en agricultura masiva que China carece: Mercosur, Colombia Si se tiene el tipo de capital humano que China no tiene ( y nunca tendrá?): Chile, Costa Rica, Panama, En ciertos nichos agrícolas en que China no está ( todavía?): Costa Rica, Colombia, Chile 12:34 9 China es diferente? Tamaño. Por tener un billón de personas, China tiene un gran impacto sobre los precios y flujos del mercado mundial Ejército de reserva Sistema dual Fortalezas competitivas peculiares Escasez crónica de recursos naturales 12:34 10 5
Ejército de reserva Irónicamente como en los libros de Marx, China tiene un segundo país atrás El impacto usual del crecimiento en un país de bajo salario (que deja de serlo) se retrasa (no para siempre) Y con ello la evolución natural a que suba el consumo, la demanda se sofistique, se cambien las industrias, se valore la moneda 12:34 11 Dualidad 4 Un país, dos sistemas Es una sociedad políticamente muy autoritaria y a la vez buscando una economía muy libre Poca presión (adentro y afuera) por más reglas, derechos o bienestar. Pospone ajuste de ahorro, demanda, moneda Papel de Hong Kong, y quizás de Taiwan Heterogeneidad de factores, estrategias y fortalezas relativas, de distintos enclaves Con limitaciones a la libre movilidad Estilo chino de tomar decisiones e implementar reformas 12:34 12 6
Fortalezas competitivas Desde muy temprano en su trayectoria, muy arriba de lo esperado en Aglomeración, logística para el comercio y para cadenas de insumos, tecnología en manufatura ligera, infraestructura pública, telecom, estabilidad macro Hay algunas lecciones importantes ahí También un cambio de lo que se necesita para competir 12:34 13 Estar de moda Hay un componente de moda en el fenómeno chino, que desvía IED Apostar contra el rebaño aumenta los premios y también los castigos La prensa popular, la dinámica dentro de las compañías, la histeria de los precios, y la expectativa de que las cosas nunca cambiarán 12:34 14 7
Retos pendientes en China Siguen siendo muy pobres; el crecimiento que sigue es más difícil de alcanzar que el pasado Cómo llevar el modelo a todo el país? Pueden seguir creciendo sin cambiar el sistema político? Problemas de inequidad Pasivos contingentes del sector público (crédito bancario, pensiones, gobiernos locales) Condiciones financieras de empresas públicas Problemas ambientales (escasez y deterioro) 12:34 15 Cuatro áreas de acción Diferenciar nichos y estrategia Atracción inteligente de inversiones. Diversificación afuera de los textiles. Acumulación de factores y habilidades sofisticados. Enfocarse en cercanía, cultura, capital humano Mantener y aumentar ventajas en acceso TLCs con USA y Europa Solucionar el problema del 2007 Esfuerzos de competitividad China y sus éxitos pese a su pobreza Manejo inteligente de la imagen. Luchando contra la moda 12:34 16 8
Oportunidades El potencial de China como comprador y como usuario de servicios, sobre todo servicios comerciales, no debe subestimarse Más importantes que el turismo? De la China que compra granos pues los necesita, a la que compre otros alimentos porque puede El problema ambiental puede obligar a perder ciertas ventajas comparativas que hoy tienen 12:34 17 9