DIRECCION DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS -DPAE
REASENTAMIENTO COMO HERRAMIENTA DE PREVENCION DE DESASTRES REASENTAMIENTO DE POBLACIÓN UBICADA EN ZONAS DE ALTO RIESGO NO MITIGABLE POR REMOCIÓN EN MASA EN BOGOTÁ
ANTECEDENTES 1996: Proyecto de Reubicación de familias en alto riesgo no mitigable en el D.C. Desarrollado por el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias -FOPAE DPAE - FOPAE 1996 2003 : CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR Identificación y priorización Reubicación adquisición predio en alto riesgo Demarcación y señalización de los predios Trámite de la inclusión en el registro inmobiliario Gestión el cambio de uso y el control Estructurar oferta inmobiliaria Asesoría a las familias 2003 EN ADELANTE: DPAE FOPAE CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR Identificación y priorización de las familias Proceso de reasentamiento Demarcación y señalización de los predios Acompañamiento integral Gestión el cambio de uso y el control Adquisicón de predio en alto riesgo Participación en los planes de rehabilitación Seguimiento y monitoreo
DIMENSION DE LA PROBLEMÁTICA RESUMEN HISTORICO PROGRAMA DE REASENTAMIENTO 4000 3500 3000 Número de Familias 2500 2000 1500 1000 500 0 Usaquén Chapinero Santa Fe San Cristóbal Usme Suba Rafael Uribe Uribe Incluidas 105 37 243 1014 288 15 586 3664 30 2 2 5986 Terminados 59 27 149 625 178 10 318 1766 30 2 2 3166 En Proceso 46 10 94 389 110 5 268 1898 0 0 0 2820 Localidad Ciudad Bolívar Tunjuelito Bosa Engativá Total
DIMENSION DE LA PROBLEMÁTICA FAMILIAS IDENTIFICADAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Usaquén Chapinero Santa Fe San Cristóbal Usme Suba Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolívar Tunjuelito Bosa Engativá Localidad IDENTIFICADAS INCLUIDAS POR INCLUIR No. Familias
DIMENSION DE LA PROBLEMÁTICA
LOCALIZACION PREDIOS ADQUIRIDOS
NUEVA ESPERANZA-LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE Tipo de riesgo : Remoción en Masa Area afectada : 25 hectáreas Familias a reubicar: 1400 ALTOS DE LA ESTANCIA: Tipo de riesgo : Remoción en Masa Area afectada : 70 hectáreas Familias a reubicar: 3000
Urbanización Arborizadora Alta en la Localidad Ciudad Bolívar, gestionado por la para el traslado de familias localizadas en zonas de alto riesgo
MAPA INSTITUCIONAL PROGRAMA DE REASENTAMIENTO FASE ACTIVIDAD ENTIDAD RESPONSABLE 1, IDENTIFICACION Y DIAGNOSTICO 2. ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL Y REASENTAMIENTO DE FAMILIAS Identificación de familias en alto riesgo Aplicación Instrumento Ficha Técnica de Ingreso Aplicación Instrumento Ficha de Diagnóstico Integral a la familia Elaboración del concepto técnico y priorización Incorporación Base de datos de familias en alto riesgo Evacuación y Atención de familias evacuadas Relocalización transitoría de familias evacuadas Notificación Empresas de Servicios Plan de acción para cada familia Acompañamiento integral a las familias (social, técnico y jurídico) Proceso Adquisición de predio en alto riesgo Viabilidad integral de la alternativa habitacional Asignación de VUR Recibo del predio en Alto Riesgo Traslado de Familias a la alternativa habitacional DPAE DPAE DPAE DPAE DABS-DPAE DPAE-
MAPA INSTITUCIONAL PROGRAMA DE REASENTAMIENTO FASE ACTIVIDAD ENTIDAD RESPONSABLE 3. MONITORÉO A FAMILIAS Y REHABILITACIÓN DEL SECTOR Monitoreo y seguimiento a las familias Acciones de Prevención y Control de la ocupación Adecuación del predio (Demolición, cercado y señalización) Incorporación del predio al Espacio Público Declaración del área como Suelo de Protección por Riesgo Modificación Resoluciones de Legalización de Barrios Desinstalación de servicios púiblicos Modificación ficha normativa UPZ Exclusión de la ficha predial Rehabilitación área desaolaja Control social para la no ocupación. DAMA, Alcaldías Locales, Policía, DPAE, EAAB DPAE -DADEP DAPD - DPAE DAPD ESP DAPD -DACD DAMA, IDRD, J.Botanico, DPAE, DAAC Comunidad
REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS POR RIESGOS Decreto 332 de 2004 establece Planes de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible post evento (Nueva Esperanza y Quebrada de Limas) Adecuación de predios para evitar nueva ocupación Obras para la mitigación de riesgos Arborización en zonas de ronda, alta amenaza, preservación ambiental Participación comunitaria tanto en el manejo ambiental de las zonas y control social a la ocupación Manejo y usos del espacio público, adecuación de rondas de quebradas y corredores peatonales como espacios colectivos integradores. Control institucional a la ocupación y construcción ilegal
Rehabilitación de Zonas de Protección por Riesgo
CONCLUSIONES Y REFLEXIONES PRINCIPALES LOGROS Conocimiento de los riesgos Inventario de familias georeferenciado Incorporación del tema de riesgos en la planeación urbana y los planes de desarrollo Definición de instrumentos que facilitan el proceso (VURdefinición de competencias) Manejo de los predios después del reasentamiento (obras de mitigación y adecuación) Formulación de lineamientos de política para reasentamiento de población
CONCLUSIONES Y REFLEXIONES DIFICULTADES Oferta de suelo urbanizable y Oferta de Vivienda no accesible a la población más vulnerable Legislación que regula el tema no tiene en cuenta poseedores Carencia de recursos para el control de la ocupación y la construcción ilegal Dificultad para la rehabilitación de estas áreas por problemas de titularidad Manejo de la información de las entidades que ejecutan reasentamiento
CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FACTORES DE RIESGO PARA EL ÉXITO DEL PROCESO Nuevos Asentamientos en zonas de alto riesgo Usos inadecuados que no constituyen una medida de mitigación real Problemas de inseguridad para las zonas aledañas Las zonas No cumplen una función social Procesos de urbanización ilegal