GESTIÓN PARA EL ANÁLISIS DEL RIESGO PROCESO: CONOCIMIENTO DEL RIESGO PROCEDIMIENTO: REALIZACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA

Transcripción

1 VERON 2 GAR-PD-01 LÍDER DE ASTENCIA TÉCNICA Procedimiento Predefinido OBJETIVO Definir la condición de riesgo de sectores específicos de la ciudad y recomendar las medidas y/o acciones inmediatas para su mitigación, mediante la realización de visitas técnicas de reconocimiento a solicitud de la comunidad, de las entidades del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergnecias o por la ocurrencia de situaciones de emergencia, con el fin de proteger la vida de las personas y reducir las condiciones de riesgo a las que se encuentra expuesta la comunidad y la infraestructura comunitaria, pública y privada. Conector Conector de página ALCANCE Desde la solicitud o el reporte de emergencia, la definición de las condiciones de riesgo a las que se encuentra expuesta la comunidad o la infraestructura y hasta que se emite el informe donde se realizan las recomendaciones a los responsables para la implementación de las acciones necesarias para reducir dichas condiciones de riesgo. Decisión Actividad Actividad externa Inicio - Terminación POLÍTICAS DE OPERACIÓN Se realizará la asistencia técnica que requiera la comunidad y emitiremos los respectivos informes con objetividad, claridad, oportunidad y ajustados a la normatividad vigente, de tal manera que permitan adelantar las acciones necesarias para reducir las condiciones de riesgo a las que se encuentra expuesta la comunidad y la infraestructura comunitaria, pública y privada. ELABORADO POR VALIDADO POR APROBADO POR Nota: La impresión de este documento se manejará como copia no controlada.

2 INICIO 1 La solicitud ingresa por radicación? La solicitud ingresa por radicación? Si: Continúa en actividad 2 No: Continúa en actividad Solicitud de la Comunidad, entidades de control y/o Entidades del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias - SDPAE Correspondencia Planilla CORDIS Se recepciona la solicitud de asistencia técnica y se remite al área correspondiente, así: Coordinación Asistencia Técnica: Visitas por riesgo inminente de fenómenos de remoción en masa, estructural y/o inundación. Gestión Territorial: Solicitudes de predios que ya se encuentran inculidos en reasentamiento Gestión Sectorial: Construcciones, industria, licencias urbanísticas y reglamentación urbana Coordinación Administrativa 3 1.Solicitud 2. Planilla CORDIS Recibir y asignar solicitud Recibir y asignar solicitudes al responsable de Asistencia tecnica Subdirector de Emergencias 4 1.Solicitud 2. Planilla CORDIS Recibir la solicitud 1.CORDIS 2.Planilla Excel 3.RE Asignar responsabilidades a cada ingeniero por medio del Cordis Responsable del área de Asistencia Técnica Verificar 5 Priorizar las solicitudes asignadas Las solicitudes se priorizan de acuerdo con los términos legales establecidos para cada tipo de Profesional Designado Asistencia solicitud (normal, derecho de petición, de entidades Técnica de control y/o acciones judiciales) y con base en la descripción de la situación del predio. 6 Solicitar antecedentes CDI Formato de préstamo y consulta - ADM-FT-03 Solicita el préstamo y/o consulta de documentos que reposen en el Centro de Documentación e Información - CDI, sobre el sitio que se va a visitar 1 ELABORADO POR VALIDADO POR APROBADO POR

3 7 1.RE 2.Documentos CDI 1 Revisar documentación recibida Revisa documentación recibida, relacionada con el sitio de la solicitud, para determinar condiciones previas a la visita que permitan establecer la viabilidad de la misma. Revisar 8 Se requiere visita? 31 Se requiere visita? Si: Continúa con actividad 9. No: Continúa con actividad 31. y/o Responsable del área 9 Solicitar Recursos Se solicitan los recursos para desplazamiento y ejecución de la visita como vehículo, cámara digital y formatos Visita Tecnica GAR-FT-01 técnica, de evacuación y restricción parcial; registro de población - censos Formato: Visita Tecnica GAR-FT Formato: Solicitud de evacuación y/o restricción parcial de uso GAR-FT-02 Realizar Visita 17 1.Formato Visita Tecnica GAR-FT-01 GAR-FT-01 2.Registro fotográfico 2. Formato: Solicitud de evacuación y/o restricción parcial de uso GAR- FT-02 Se desplaza al sitio para evaluar la condición de la amenaza y sus posibles causas, la vulnerabilidad del elemento expuesto a la amenaza y el riesgo del mismo y/o del sector, incluyendo la condición de habitabilidad, funcionalidad y preservando la integridad física de las personas. Asistencia Tecnica verifica si requiere acompañamiento del profesional social para consolidar la información poblacional. Nota: La infomación recopilada en la visita tecnica corresponde unicamente a lo observado en campo y los datos que suministre quien este en el predio por lo tanto esta información se tomará teniendo en cuenta el principio de " Buena fe ".

4 11 1 Administración de Emergencias Dirigir, coordinar y controlar el conjunto de actividades operativas del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias SDPAE que sean indispensables para atender de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de desastre, calamidad o emergencia que se presenten, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos sobre las personas, los bienes, la economía, el medio ambiente y la infraestructura de la ciudad. En el desarrollo de este procedimiento se reciben los reportes de eventos o emergencia y se clasifican para su atención, así: los relacionados con fenómenos de remoción en masa, inundación o estructural a la Coordinación de Asistencia Técnica; los de derrames de químicos y materiales peligrosos se solicita apoyo a Gestión Sectorial. Aglomeraciones y Respuesta 12 Reporte del evento Reportar al Responsable del Área cuando se requiere Asistencia Técnica 1.Grabación magnetofónica 2.Bitácora - RE Se reportan al Responsable de Asistencia Técnica, los eventos recibidos por el NUSE ó la Red Distrital de Emergencias que requieran Profesional de Respuesta y/o asistencia técnica, previa verificación por parte del Responsable de Aglomeraciones primer respondiente (Cuerpo Oficial de Bomberos de y Respuesta Bogotá, Defensa Civil o demás entidades del SDPAE). 13 Reporte del evento Asignar profesional 1.Grabación magnetofónica 2.Bitácora - RE Se asigna el profesional que atenderá el evento, de acuerdo con la localización geográfica, amenaza o riesgo a evaluar. Responsable del área de Asistencia Técnica 14 Reporte del evento Realizar visita de verificación 3 1.Formato Visita Tecnica GAR-FT-01 Se desplaza al sitio para evaluar 2.Registro fotográficos 3. Formato: Solicitud de evacuación y/o restricción parcial de uso GAR- FT-02 la condición de amenaza y sus causas, la vulnerabilidad del elemento expuesto a la amenaza y el riesgo del mismo y/o del sector. Profesional designado Asistencia Técnica Verificar

5 15 3 Reportar información de la atención del evento 1.Bitácora - RE 2.Grabación magnetofónica 3.Registro fotográfico o videos 4.Formato Visita Tecnica GAR-FT-01 5.Formato de solicitud de evacuación y restricción GAR-FT-02 (En los casos que es necesario). 6.Formato de población - ayudas humanitarias CAE-DE-01 Reporta al Coordinador del Área y a la base las condiciones encontradas en el sitio durante la atención del evento, indicando el tipo de evento, sus causas y su posible evolución, el nivel de afectación en personas y/o viviendas. En caso de infraestructura se definen las necesidades de evaluar condiciones de estabilidad, funcionalidad y habitabilidad. En el caso de materiales peligrosos se reporta el tipo y cantidad de sustancia, posible afectación, necesidades de aislamiento y se definen acciones a seguir. Asistencia Tecnica verifica si requiere acompañamiento del profesional social para consolidar la información poblacional. Nota: La infomación recopilada en la visita tecnica corresponde unicamente a lo observado en campo y los datos que suministre quien este en el predio por lo tanto esta información se tomará teniendo en cuenta el principio de " Buena fe ". 16 Registrar reporte en el RE Bitácora - RE Registra en el RE la información de la emergencia reportada por el profesional a cargo y responsable de Asistencia Técnica Realizar recomendaciones de acciones inmediatas 4 1.Formato Visita Tecnica GAR-FT-01 2.Formato de solicitud de evacuación y restricción GAR-FT-02 (En los casos que es necesario) 3.Formato de población - Ayudas humanitarias - CAE-DE-01 4.Grabación magnetofónica Realiza las recomendaciones iniciales que deben implementarse de manera inmediata por parte de los responsables de los predios visitados, por parte de las entidades del SDPAE ó por quien corresponda, teniendo en cuenta el tipo de infraestructura afectada o que se pueda ver afectada en la actualidad, en el corto, mediano o largo plazo y si se encuentran en amenaza o riesgo los predios y/o la población. Esas medidas pueden ser: a) Evacuación Temporal y preventiva cuando está comprometida la totalidad de la habitabilidad o funcionalidad del predio en el corto plazo. b) Restricción Parcial de Uso cuando está comprometida la habitabilidad de un sector del predio en el corto plazo. c) Evaluar la posibilidad de gestionar la Ayuda Humanitaria de Caracter Pecuniario (AHCP) Evaluar

6 4 18 Existe la posibilidad de dar AHCP? Existe la posibilidad de dar AHCP? Si: Continúa con actividad 19 No: Continúa con actividad Entregar Solicitud de evacución o restricción parcial de uso 21 Enviar copia azul y blanca del formato Solicitud de evacuación y/o restricción parcial de uso GAR-FT-02 al área de Gestión Local / Gestión Territorial quienes deben desarrollar las acciones pertienentes para la entrega formal de los predios o inmuebles evacuados a la alcaldia local. Radicar el formato al día siguiente en la respectiva alcaldía local para lo Comunicación interna de su competencia y dejar registro en la base de Formato: Solicitud de evacuación y/o datos de las actas recibidas. restricción parcial de uso GAR-FT-02 A vuelta de correo se devolverá copia blanca al FOPAE con el radicado de la alcaldía para su posterior archivo en Asistencia técnica. Cuando en el predio se encuentran menores o no hay quien atienda la visita tecnica se entrega copia rosada del formato Solicitud de evacuación y/o restricción parcial de uso GAR-FT-02 a Gestión Local para que inicie el tramite respectivo. (Envio de GAR-FT- 02 a Getión Local / Territorial) Gestión Local/ Gestión Territorial (Radicado formato GAR-FT-02 copia blan y azul en alcaldia local) 20 RECOCIMIENTO Y OTORGAMIENTO DE AYUDA HUMANITARIA DE CARÁCTER PECUNIARIO Realizar procedimiento Reconocimiento y Otorgamiento de Ayuda Humanitaria de Carácter Pecuniario. Gestión Local Gestión Territorial 5 ELABORADO POR VALIDADO POR APROBADO POR

7 Conceptos técnicos, 2.Estudios de riesgo, 3.Mapas, 4. Plan de Ordenamiento Territorial, 5. Diagnóstico Técnico - DI y/o 6.Respuesta Oficial - RO 18 Confirmar antecedentes Consulta antecedentes del sitio como conceptos técnicos, estudios de riesgo, mapas, Plan de Ordenamiento Territorial - POT, Diagnósticos Técnicos y/o respuestas oficiales emitidas con anterioridad para el sector. 22 Es necesario la inclusión de sitios de intervención? Es necesario la inclusión de sitios de intervención? Si: Continúa con actividad 23. No: Continúa con actividad Evaluar inclusión en la base de sitios para intervención 25 Se evallúa si de acuerdo con la condiciones de riesgo encontradas durante la verificación en el sitio y/o los antecedentes del sector, es necesario adelantar alguna medida de estabilización en el sector y por ende su inclusión en la base de sitios para intervención. Evaluar 24 Estudios de Riesgo Si se requiere incluir el predio evaluado en la base de sitios para intervención se remite al procedimiento estudios de riesgo. Área de Investigación y Desarrollo FIN

8 25 22 Evaluar si es necesario reasentar familias Se evalúa si de acuerdo con las condiciones de riesgo encontradas durante la verificación en el sitio y/o los antecedentes del sector, se debe recomendar la inclusión de las familias de las viviendas afectadas en el programa de reasentamientos. Evaluar 26 Se entregan casos al comite? Se entregan casos al comite? Si: Continúa con actividad 25 No: Continúa con actividad Realizar reunión de concertación para definir reasentamiento Se realiza reunión de concertación en donde, con base en los hallazgos de la visita y el estudio de antecedentes, se define la inclusión del predio evaluado al programa de reasentamientos Formato Visita Tecnica GAR-FT-01 2.Antecedentes Se recomiendan familias al programa? 1.Acta de Reunión PLE-FT-09 2.Control Asistencia PLE-FT-10 Se recomiendan familias al programa? Si: Continúa con actividad 27. No: Continúa con actividad 28 Comité de Reasentamientos 27 Gestión para reasentamiento y/o relocalización transitoria de familias Se remite al procedimiento de Reasentamiento y/o relocalización transitoria de familias 31 Informar la no recomendación 28 Respouesta Oficial 7 Una vez la persoana se acerca al FOPAE se le informa las razones por las cuales no aplica para el programa de reasentamiento y se registra en la tabla Evacuaciones. Evaluar

9 31 1.Normatividad 2.Antecedentes 3.Registro fotográfico 4.Formato Visita Tecnica GAR-FT-01 5.Formato de solicitud de evacuación y restricción 6.Acta del Comité de Reasentamientos 27 y 8 7 Elaborar Informe Cuando el informe obedece a una solicitud de la comunidad debe incluir el estudio de antecedentes, la descripción de lo observado durante la visita realizada, las causas y las conclusiones obtenidas, las decisiones tomadas en las reuniones de concertación realizadas para definir Reasentamiento o inclusión en base de sitios para Intervención y las recomendaciones de acciones a desarrollar por parte de la comunidad, las diferentes áreas del FOPAE y/o las entidades del SDPAE. Las respuestas pueden ser: Informe: Diagnóstico Técnico - DI DIAGSTICO TÉCNICO - DI: teniendo en cuenta (GAR-FT-09) ó Formato Visita tecnica la condición de riesgo evaluada, cuando se recomienda una evacuación o restricción, cuando se entregan ayudas humanitarias o de estabilización temporal y cuando se recomienda la inclusión en el programa de reasentamientos o en la base de sitios para intervención. Formato Visita tecnica: Cuando las condiciones de riesgo no son significativas y no ameritan intervención inmediata o en el corto plazo, o cuando la respuesta que se da no requiere visita y evacuación y restricción. 31 Correspondencia FIN Se remite al procedimiento de correspondencia, donde se contemplan las actividades de revisión, aprobación, firma y trámite del informe correspondiente. Coordinación Administrativa