CAMBOYA Diócesis de Battambang PROGRAMA DE SALUD Y DESARROLLO COMUNITARIO
UNA MIRADA AL SUDESTE ASIÁTICO Subregión de Asia con 4 millones de km., ubicada entre dos gigantes: la India al Occidente y la China al Norte. Población pluriétnica, plurilingüe, plurirreligiosa y pluricultural, con más de 593 millones de habitantes. Países que lo integran: Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia, Timor Oriental y Vietnam. DENOMINADOR COMÚN A TODOS ESTOS PAÍSES: DETERIORO PROGRESIVO DE SU CALIDAD DE VIDA DEBIDO A: Aceleración repentina de la emigración de las zonas rurales a las ciudades Bajos niveles de calificación Bajos niveles de remuneración
REINO DE CAMBOYA 4º PAÍS MÁS EMPOBRECIDO DE ASIA Capital Superficie Población Étnia Religión Forma de gobierno Idiomas PIB total (2005) Población Urbana Analfabetismo Mortalidad infantil Esperanza de Escolarización Phnom Penh 181.040 km2 14 millones de habitantes. 90% de población jémer Budismo theravada Monarquía Constitucional Jémer 6.187 millones $ 18% de los habitantes 19,2% de hombres y 40,7% de mujeres 94,8 por 1.000 nacidos vivos 9 años: alrededor de 1,5 millones de niños trabajan 40% de los menores de entre 7 y 17 años trabajan: 250.000 niños de entre 15 y 17 años trabaja más de 45 h/semana por apenas 1$ /día. 90% desempeña tareas agrícolas y otros oficios en la economía sumergida para ayudar a sus padres. Fuente: Indice de Desarrollo Humano de PNUD
CAMBOYA: SITUACIÓN GENERAL País marcado por la huella del genocidio de Pol Pot, que entre 1975 y 1979 se cobró la vida de dos millones de camboyanos. Además de los efectos devastadores de este exterminio, la mayoría de las infraestructuras se mantienen en ruinas: escuelas, hospitales, edificios públicos, y tierras fértiles, abandonados en muchos casos por las minas antipersona que invaden el país. Precariedad de los servicios sanitarios y ausencia de medicina preventiva: País del sudeste asiático más afectado por el SIDA. Graves epidemias de malaria, cólera A pesar de haberse instaurado la democracia, Camboya vive una gran inestabilidad política y económica.
AGRICULTURA: SUSTENTO BÁSICO DE LA ECONOMÍA CAMBOYANA 80% de la población es rural Falta de recursos para la producción agrícola: Escaso tamaño de las tierras de cultivo. Falta de calificación profesional entre los más pobres. Dificultad para la crianza de animales Falta de recursos para la gestión del agua Falta de herramientas adecuadas para actividades agrícolas Poca variedad de semillas Explotación de las comunidades más pobres por parte de las familias terratenientes. Arroz: cultivo más importante Un 80% del terreno cultivado está plantado de arroz Producción en 2005: en torno a 4,20 millones de toneladas. Caucho: segundo cultivo importante Otros productos agrícolas importantes: maíz, tapioca, soja, sésamo, azúcar de palma y pimienta. Para consumo local se cultivan mangos, plátanos y piñas.
SITUACIÓN SOCIAL: CRISIS DE VALORES Estancamiento social producido por el aislamiento del país en la época Khmer. Tras el periodo Khmer, la apertura del país se produjo de forma brusca. La influencia de occidente está dando lugar a cambios sociales sobre todo en las ciudades y zonas turísticas. Pérdida de identidad de los más jóvenes, para quienes es difícil asumir valores nuevos.
ESTANCAMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO Sólo el 71,3% de la población camboyana está alfabetizada. El sistema educativo se vio interrumpido por la guerra y la posterior represión a finales de la década de 1970. El régimen de Pol Pot destruyó las infraestructuras del país: No hay profesores ni escuelas que no sean viejas construcciones. En la actualidad se están desarrollando planes gubernamentales para restablecer y extender el sistema educativo, Los padres no consideran prioritaria la educación de sus hijos, o no pueden costear los gastos, a pesar de ser gratuita la educación: compra de uniforme, libros, pago a profesores que, debido al bajo salario, requieren de los padres cantidades que complementen el mismo. En 2005, alrededor de 2,43 millones de alumnos asistían a unas 5.527 escuelas primarias. Educación secundaria y superior era muy limitada. Las instituciones de educación superior se cerraron a finales de la década de 1970 y muchos profesores fueron asesinados o sufrieron duras represalias.
PRECARIEDAD DE LA SITUACIÓN SANITARIA Sistema sanitario subdesarrollado en las áreas rurales: Sólo el 16% de los poblados tiene asistencia primaria. La mayoría de personas carecen de acceso a médicos o personal sanitario, por no poder subsanar los pagos de asistencia y de medicamentos. El mayor número de enfermedades y de muertes vienen dadas por la falta de agua potable y la ausencia de conocimientos básicos para prevenir enfermedades como la malaria, la desnutrición, etc. Más del 60% de la población carece de condiciones higiénicas y sanitarias adecuadas. Camboya es el país de Asia que presenta la mayor densidad de población con SIDA: la falta de concienciación de la población, el aumento del turismo y de la prostitución, y el tráfico de personas de los países vecinos agrava esta situación.
CÁRITAS ESPAÑOLA Y CÁRITAS CAMBOYA Cáritas Camboya atiende emergencias y acompaña procesos de desarrollo en el país desde el año1995. Caritas Española inició su trabajo con Cáritas Camboya en el año 2003, financiando y acompañando distintos proyectos de cooperación. Caritas Camboya es el instrumento de la Iglesia local y su misión es promover cambios sociales en el país, para lograr una sociedad más justa y solidaria.
PROGRAMA DE SALUD Y DESARROLLO COMUNITARIO
LOCALIZACIÓN DEL PROGRAMA Región: Diócesis de Battambang. Provincias: Battambang, Siem Reap, Preah Vihea y Kompong Chang. DIÓCESIS DE BATTAMBANG Situada en la zona norte, ocupa casi un tercio del país. Engloba 8 provincias: Battambang, Siem Reap, Preh Vihea, Kompong Thom, Kompong Chhnang, Pursat, Banteay Mean Chey y Otday Mean Chey). Región conocida por Tonilesap, debido al lago que la ocupa y se encuentra en la zona norte del país Camboya está formada por 3 Diócesis: La Prefectura Apostólica de Limpong Cham, El Vicariato Apostólico de Phnom Penh La Prefectura Apostólica de Battambang.
PROGRAMA DE SALUD Y DESARROLLO COMUNITARIO OBJETIVO GENERAL: Promoción integral de los habitantes de las áreas rurales con mayores necesidades y menos atendidas tanto por autoridades locales como por organizaciones no gubernamentales nacionales o internacionales. SECTORES DE ACTUACIÓN: Salud, Gobierno y Sociedad Civil, Educación Servicios Bancarios y Financieros Abastecimiento de Agua y Saneamiento Agricultura y Prevención Mitigación de desastres Aunque el punto de partida es la salud, se trata de abarcar los distintos espacios de la vida comunitaria, desde la toma de conciencia de comunidad, representatividad, derechos humanos, implicación política, generación de recursos, protección de las tierras, etc.
PROGRAMA DE SALUD: OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mejorar la situación de precariedad sanitaria en las zonas rurales mediante la capacitación y la concienciación sobre prevención OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Atención Sanitaria Básica. Implantación de Políticas de Salud Reproductiva Lucha contra ETS (Enfermedades de Transmisión Sexual, incluido el SIDA) Nutrición básica. Control y prevención de enfermedades infecciosas. Educación sanitaria.
PROGRAMA DE SALUD: LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMA DE ATENCIÓN AL PARTO Reducir la mortalidad materna capacitando a las matronas tradicionales. Incrementar el uso de los servicios sanitarios del cuidado prenatal, vacunaciones para las mujeres embarazadas y niños menores de 1 año de edad. Concienciar a las madres sobre la aplicación de medidas de prevención de transmisión de VIH de la madre al niño. PROGRAMA DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Mejorar la calidad de vida de las personas con enfermedades crónicas. Reducir el numero de nuevos casos de tuberculosis y de VIH/SIDA Reducir la discriminación de la gente hacia quienes tienen VIH/SIDA. Integrar el Programa del Cuidado domestico (a domicilio) de VIH/SIDA
PROGRAMA DE SALUD: LÍNEAS DE ACCIÓN ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA COMUNITARIA DE SALUD Mejorar las capacidades de las comunidades para realizar acciones de salud básica PROGRAMA DE EPIDEMIOLOGÍA Implantar el programa de Inmunización en niños menores de 1 años de edad y en mujeres embarazadas. PROGRAMA MATERNO INFANTIL Mejorar las condiciones de lactancia y peso de los niños a través de suplementos alimentarios Mejorar la salud de las mujeres embarazadas y en estado de lactancia. PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR Reducir la desnutrición y la deficiencia severa de hierro en la escuela, a través de un programa de comidas escolares. Aumentar la conciencia y el conocimiento respecto a la buena salud y buenas prácticas nutricionales entre los estudiantes y los maestros de escuelas. Contribuir a la introducción en el programa escolar de la educación sanitaria y las actividades de horticultura domestica
PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO: OBJETIVOS Objetivo general: Creación y consolidación de estructuras sociales sólidas y comprometidas con sus realidades, capaces de promover cambios de mejora social, económica y política. Objetivos específicos: Formación de asociaciones de desarrollo comunitario Capacitación mínima de la población adulta Generación de recursos económicos: pequeños créditos, cooperativas, pequeños negocios Alfabetización de adultos Concienciación sobre la situación de los grupos más vulnerables, la situación del medioambiente, los Derechos Humanos, con el fin de que las comunidades sean capaces de incidir políticamente y denunciar los abusos. Mejora de la agricultura local: Utilización de las nuevas tecnologías Sustitución de sustancias químicas por otras de origen orgánico Sistema de gestión del agua que permita su uso tanto regadíos y consumo humano
PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO: LÍNEAS DE ACCIÓN PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de las víctimas de desastres naturales en las poblaciones beneficiarias de las provincias seleccionadas. OBJETIVO ESPECIFICO: Establecer una red de coordinación para prevenir y mitigar los efectos de desastres naturales y asistir a las víctimas en la primera fase de la emergencia y en la de rehabilitación.
PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO: LÍNEAS DE ACCIÓN MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA SOCIO ECONÓMICAS OBJETIVOS: Promover la participación social mediante la creación de estructuras de organización social comunitaria (VDA). Reducir el analfabetismo de adultos, mediante Educación No Formal. Garantizar la seguridad alimentaria poniendo en marcha medios de vida alternativos: agricultura sostenible, creación de microempresas, desarrollo de sistemas de gestión de agua Fortalecer la capacidad institucional de Caritas Camboya, capacitando e introduciendo nuevos sistemas y estructuras de gestión.
PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO: LÍNEAS DE ACCIÓN INCIDENCIA POLÍTICA OBJETIVO: Construir una red de coordinación entre el gobierno local y otras organizaciones interesadas en 47 aldeas, 10 comunas y 6 distritos de las provincias de Preah Vihea, Siem Reap y Kompong Thom
DETALLE DE LOS PROGRAMAS A IMPLANTAR Programa de Salud en Siem Reap Programa de Desarrollo Comunitario en Siem Reap Programa de Salud Comunitaria en Battambang Programa de Desarrollo Comunitario Integral en Preah Vihea Programa de Desarrollo Comunitario en Kompong Thom. Aunque cada Programa se ejecuta de forma independiente, ambas líneas estratégicas, Salud y Desarrollo Comunitario, están directamente relacionadas, lo cual repercute en un mayor desarrollo integral de las Comunidades beneficiarias.
BENEFICIARIOS Y PRESUPUESTO 78.483 personas de forma directa Zonas rurales de las provincias de Battambang, Siem Reap, Preah Vihea y Kompong Thom. Especialmente mujeres y niños que se encuentren en peores condiciones de salud Aquellos que reciban menores prestaciones sanitarias, por parte de la sanidad pública y de organizaciones especializadas. Beneficiarios indirectos: Autoridades locales Cáritas de Camboya: reforzamiento de su estructura Duración: 41 meses Fecha Inicio: Julio 2007 Fecha Finalización: Diciembre 2010 Presupuesto total: 1.000.834 Otros Financiadores: 158.950 Financiación requerida : 841.884
1.000.834,78 262.483,00 255.870,00 319.870,00 126.609,78 TOTAL 80.066,78 20.998,70 23.349,65 25.589,65 10.128,78 COSTES INDIRECTOS (8%) 920.768,00 241.485,00 268.521,00 294.281,00 116.481,00 TOTAL COSTES DIRECTOS 81.538,00 33.846,00 8.846,00 33.077,00 5.769,00 COORDINACIÓN 218.650,00 29.825,00 73.436,00 69.999,00 45.390,00 LÍNEA ESTRATÉGICA GENERAL DE SALUD 620.580,00 177.814,00 183.239,00 191.205,00 65.322,00 LÍNEA ESTRATÉGICA GENERAL DE DESARROLLO COMUNITARIO TOTAL 2010 2009 2008 2007 PRESUPUESTO GLOBAL
PRESUPUESTO DETALLADO FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA SUBVENCIÓN SOLICITADA AL FINANCIADOR TOTAL 841.884,78 OTRAS APORTACIONES INTERNACIONALES (Secours Catholique, en el Programa de Desarrollo Comunitario de Kompong Thom) 138.000 OTRAS APORTACIONES NACIONALES (HH. Sagrada Familia de Burdeos, en el Programa de Salud materno infantil de Siem Reap, año 2007) 20.950 COSTE TOTAL DEL PROGRAMA 1.000.834,78
Hoy, la pobreza no es un hecho inevitable. Por primera vez en la historia de la humanidad disponemos de tecnología y de recursos humanos suficientes para que nadie sea excluido de los medios de vida básicos dentro de la sociedad. El problema en la actualidad no es de medios sino de objetivos: querer o no querer. Los principales obstáculos para erradicar la pobreza ya no son técnicos, sino políticos y éticos. Documento de La Iglesia y los Pobres de la Comisión Episcopal de Pastoral Social