PROGRAMA DE DERECHO DE LA COMPETENCIA SEMINARIO DE GRADUACIÓN DE LA LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOSE SIMEON CAÑAS CATEDRÁTICA: Dra. LILLIAM ARRIETA DE CARSANA AULA MAGNA V a) GENERALIDADES. Nombre : Derecho de Competencia Número de horas por ciclo : 85 Horas teóricas semanales : 4 Duración del ciclo en semanas : 17 Duración de la Hora clase : 50 min. Identificación del ciclo académico : Seminario de Graduación b) DESCRIPCIÓN Se parte de la enseñanza de esta materia desde una doble perspectiva: la económica, que rige la realidad regulada y la jurídica, con el fin de conocer los instrumentos de regulación. Se introduce al estudiante al concepto, objeto y fines del derecho económico en general, y especialmente del derecho de competencia. Se examina tanto la doctrina económica como la doctrina jurídica más relevante, así como los distintos modelos que ofrece el derecho comparado. Una vez estudiado el marco teórico, así como los antecedentes, se analiza la primera Ley de Competencia de El Salvador. Se examina su articulado, con el fin de conocer los aspectos teóricos relativos a las prácticas anticompetitivas más dañinas y más frecuentemente prohibidas en los sistemas con mayor experiencia histórica. Finalmente, se hace un análisis del sistema de defensa de la libre competencia adoptado por la primera Ley de El Salvador y su importancia para el buen funcionamiento de las actividades económicas nacionales. c) OBJETIVOS El conocimiento básico de los fundamentos, principios y normas del Derecho de competencia así como su especial importancia para el crecimiento económico y para el uso eficiente de los recursos de un país. Su estudio hará resaltar la importancia del conocimiento de muchos conceptos económicos en los que se basa la protección jurídica de la libre competencia. - Objetivos Específicos:
1. Que el estudiante pueda comprender un mínimo de conceptos económicos que sirven de fundamento para la regulación y defensa de la libre competencia. 2. Que tenga una información básica que le permita adentrarse en el estudio del Derecho de Competencia, desde una perspectiva constitucional, administrativa y mercantil, con especial énfasis en la relación que existe entre derecho de competencia y economía. 3. Que el estudiante comience a familiarizarse con las prácticas anticompetitivas más dañinas para el buen funcionamiento de las actividades económicas y para los consumidores y especialmente con las que la legislación salvadoreña prohíbe. 4. Que el estudiante conozca las particularidades de los procedimientos administrativos de defensa de la competencia, aplicados en sistemas como el anglosajón y el europeo, así como en El Salvador. d) CONTENIDO I. Introducción al Derecho de Competencia: 1.1 Concepto y naturaleza de Derecho de Competencia. 1.2 Ubicación en la sistemática jurídica y su relación con otras ramas del Derecho. 1.3 Antecedentes históricos del derecho de competencia 1.4 Aspectos teóricos generales sobre el derecho de competencia 1.4.1 Objeto protegido: especial referencia a las diferencias con la prohibición de la competencia desleal 1.4.2 Fines perseguidos: 1.4.2 a) La protección del consumidor. 1.4.2 b) La eficiencia económica 1.4.2 c) La dispersión del poder económico? 1.4.2 d) La protección de los medianos y pequeños empresarios? 1.5 Conceptos económicos básicos (mercado, oferta, demanda, competencia, etc.), II. Antecedentes de la Protección de la libre competencia en El Salvador antes de la entrada en vigencia de la Ley de Compendia 2.Antecedentes normativos en la legislación secundaria 2.1 Especial referencia a las leyes aplicables a sectores económicos regulados 2.2 Fundamentos constitucionales de la libre competencia 2.2.1 La libertad económica 2.2.2 La libertad empresarial 2.2.3 La protección de los consumidores en el mercado III. La Ley de Competencia de El Salvador y su Reglamento de Aplicación 3.1 Aprobación de la Ley 3.2 Objeto y fines de la Ley 3.3 Ámbito subjetivo de la Ley 3.4 Prácticas anticompetitivas prohibidas 3.4.1 Acuerdos entre competidores 3.4.2 Acuerdos entre no competidores
3.4.3 Abuso de posición de dominio 3.5 Régimen de control de concentraciones IV. Sistema de Defensa de la Libre Competencia 4.1. Instituciones de Defensa de la Competencia: Superintendencia y Consejo 4.2. Procedimientos 4.2.1 Procedimiento sancionador 4.2.2 Control de concentraciones ex -ante 4.3 Consultas 4.4 Abogacía por la competencia V. Particularidades de la Defensa de la Libre Competencia en Sectores Económicos Regulados: 5.1 Aspectos generales 5.1.1 Servicios públicos o servicios de interés general 5.1.2 Desregulación, liberalización, privatización y neo regulación 5.1.3 Existencia de un operador dominante 5.1.4 Estructuras en red 5.2. Coordinación con autoridades sectoriales e) ESTRATEGIA METODOLÓGICA. La metodología consistirá principalmente en las clases expositivas de la profesora y discusiones en clase, sobre aspectos teóricos y sobre algunas resoluciones de la Superintendencia de Competencia de El Salvador y algún pronunciamiento que puedan pronunciar la Sala de lo Contencioso Administrativo o la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en procesos que aún se encuentran pendientes. También se analizarán fallos de tribunales o Agencias de Defensa de la Competencia en la legislación comparada. f) FECHAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN Se dejarán lecturas obligatorias y lecturas opcionales para completar las clases expositivas. Las lecturas obligatorias serán evaluadas en cada examen parcial, junto con las clases. Las fechas de examen serán las que el Departamento de CC.JJ. establezca y son inamovibles, salvo en casos de diferidos autorizados por el Decanato. 1 parcial 25% 2 parcial 25 % Trabajo de 30% investigación Examen final 20% Los lineamientos para el trabajo de graduación serán proporcionados por escrito y explicados en clase.
g) BIBLIOGRAFÍA LEGISLACIÓN DE EL SALVADOR Constitución de la República Ley de Competencia Reglamento de la Ley de Competencia Código de Comercio MATERIAL QUE PUEDE ENCONTRARSE EN LA BIBLIOTECA DE LA UCA ALONSO SOTO, R., Derecho de la Competencia (I): Introducción y Derecho Comunitario, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp. 273-296. - Derecho de la Competencia (II): Defensa de la Libre Competencia en España, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp. 297-333. - Derecho de la Competencia (III): Control de las Concentraciones, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp. 335-371. - Derecho de la Competencia (IV): Competencia Desleal y Publicidad, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp. 373-400. ALONSO UREBA, A., La Empresa Pública, Montecorvo, Madrid, 1985. ARAGÓN, M., Los Problemas de Estado Social, en Libertades Económicas y Estado Social, 1ª edición, McGraw-Hill, Madrid, 1995, pp. 121 a 141. BAYLOS CORROZA, H., Tratado de Derecho Industrial, Civitas, 2ª edición, Madrid, 1993. BEL I QUERALT, G., Privatización, desregulación y competencia, Madrid, Civitas, 1996.
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