INTRODUCCIÓN A LA UNIÓN EUROPEA

Transcripción

1 ÁREA DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO INTRODUCCIÓN A LA UNIÓN EUROPEA (Asignatura de Libre Elección) UNIVERSIDAD DE CANTABRIA FACULTAD DE DERECHO Curso académico 2013/2014

2 SEMINARIO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO PROFESORADO Dra. Dña. María del Rosario OJINAGA RUIZ Profesora Titular de Universidad Dra. Dña. Yaelle CACHO SANCHEZ Profesora Contratada Doctora Prof. D. José Antonio VALLES CAVIA Profesor Titular Interino de Escuela Universitaria 2

3 REGIMEN DEL CURSO La asignatura de Introducción a la Unión Europea se impartirá de conformidad con el programa adjunto y con los materiales y documentación de apoyo en él referidos. La docencia teórica y práctica se impartirán de forma conjunta y sin separación entre ellas. Los alumnos pueden optar entre dos regímenes de evaluación diferenciados. El sistema de evaluación continua exigirá la asistencia continuada a las clases presenciales (al menos en un 80 %), la superación de un examen y la elaboración de un trabajo en formato de artículo científico sobre un tema del programa de la asignatura, que deberá exponerse oralmente en clase y redactarse por escrito para su evaluación por el profesor. Los alumnos realizarán un examen con preguntas de test y/o de desarrollo de los temas del programa que se indicarán en su momento. La nota de esta prueba supondrá el 40 % de la nota final de la asignatura y será condición indispensable para aprobar la asignatura obtener, al menos, la calificación de 5.0. El 60 % restante corresponderá a la valoración del trabajo científico. Todos los trabajos que se presenten deberán ser originales y la utilización de materiales no-propios sin la correspondiente referencia en texto o nota, conllevará automáticamente la calificación de 0. El no cumplimiento del criterio de asistencia supondrá la imposibilidad de superar la asignatura mediante el sistema de evaluación continua. Aquellos alumnos que no superen la asignatura mediante este sistema o deseen obtener una nota mayor, tendrán la oportunidad de concurrir al examen final previsto para los alumnos que sigan el sistema ordinario de evaluación. El sistema ordinario de evaluación consistirá en la preparación del temario de la asignatura y en la realización de un examen final obligatorio sobre la docencia teórica que se impartirá de acuerdo con el Programa de la Asignatura. La nota de este examen conformará la parte fundamental de la calificación de la asignatura, teniendo en cuenta que ésta podrá verse modulada por la participación del alumno en clase, la presentación de trabajos voluntarios o la realización y exposición de comentarios en las prácticas que se realicen. El examen final tendrá carácter escrito y consistirá en preguntas de test y de desarrollo que deberán ser contestadas por el alumno en un tiempo aproximado de 1 hora 30 minutos. Cada una de las partes del examen (test y desarrollo) supondrá el 50 % de la nota final, siendo necesario obtener al menos un 5.0 en cada una de las ellas. 3

4 I. LA UNIÓN EUROPEA: INSTITUCIONES Y ORDENAMIENTO JURÍDICO Tema 1: La Unión Europea 1. Antecedentes y evolución histórica. 2. Evolución del proceso de integración: de las Comunidades Europeas a la Unión Europea 3. Principios y objetivos de la Unión Europea. 4. Las competencias de la Unión. Tema 2: La estructura institucional de la Unión Europea 1. Naturaleza y evolución de la estructura institucional de la UE 2. Unidad institucional y diversidad funcional de las instituciones de la UE 3. Principios rectores del sistema institucional: atribución de poderes, autonomía, equilibrio institucional 4. Las instituciones de la UE: El Consejo Europeo, Comisión, Consejo, Parlamento Europeo, Tribunal de Justicia y Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo 5. Otros órganos. Especial referencia a los órganos con competencia social: Comité Económico y Social (CES) y Comité de las Regiones. Tema 3: El ordenamiento jurídico de la UE 1. El sistema de actos y normas: a. Derecho originario; b. Derecho derivado: reglamentos, directivas, decisiones y otros actos. c. Derecho internacional d. Derecho complementario e. Derecho no escrito; principios generales del derecho y costumbre 2. La aplicación del derecho de la UE en los ordenamientos internos de los Estados miembros: a. El efecto directo. b. La primacía. c. La responsabilidad de los Estados por violaciones de normas de la UE. 3. Desarrollo legislativo y ejecución administrativa del derecho de la UE. 4. La aplicación del derecho de la UE en el ordenamiento jurídico español. II. EL DERECHO MATERIAL DE LA UNIÓN EUROPEA Tema 5: Mercado interior y libertades de la Unión 1. Mercado interior: concepto y técnicas jurídicas para su consecución. 2. Las libertades del mercado interior. 3. Técnicas jurídicas para la consecución del mercado interior Tema 6: La libertad de circulación de mercancías 1. La unión aduanera: a. La prohibición de los derechos de aduana y de las EEE b. El arancel aduanero común y el derecho aduanero comunitario 2. La prohibición de los tributos internos discriminatorios 3. La prohibición de restricciones cuantitativas y de MEE 4. La adecuación de los monopolios nacionales de carácter comercial 4

5 Tema 7: La libertad de circulación de personas 1. Problemas de la libre circulación de personas en la UE 2. El espacio de libertad de seguridad y de justicia 3. La libre circulación trabajadores: a. Ámbito de aplicación territorial, personal y material b. Contenido de la libertad c. Excepciones y limitaciones d. Seguridad Social de los trabajadores migrantes. 4. El derecho de establecimiento: a. Concepto. b. Ámbito de aplicación territorial, personal y material c. Contenido de la libertad d. Excepciones y limitaciones e. Reconocimiento mutuo y armonización de las normas sobre el ejercicio de las actividades por cuenta propia. Tema 8: La libertad de circulación de servicios 1. Concepto de prestación de servicios. 2. Ámbito de aplicación territorial, personal y material. 3. Contenido de la libertad: prohibición de restricciones. 4. Excepciones y limitaciones 5. Reconocimiento mutuo y armonización. Tema 9: La libertad de circulación de capitales: 1. La liberalización progresiva de los movimientos de capital 2. El principio general de liberalización. 3. Las excepciones a la liberalización. Tema 10: El derecho de la competencia 1. Cuestiones generales 2. Ámbito de aplicación. 3. Prohibición de prácticas colusorias. 4. El abuso de posición dominante. 5. El control de las concentraciones 6. Los poderes de investigación y sanción de las instituciones comunitarias. Tema 11: Las políticas y acciones comunes 1. Ideas generales. 2. La Política Agrícola Común y la Política Común de Pesca. 3. La Política Común de Transportes. 4. La Política Social de la UE. 5. La protección del medio ambiente 6. Otras competencias de la UE: consumidores, industria, energía, etc. Tema 12: Las relaciones económicas exteriores 1. Introducción 2. La Política Comercial de la UE: a. Ámbito de aplicación. b. Instrumentos de la Política Comercial. 3. La Política de Cooperación al Desarrollo de la UE 5

6 Tema 13: La Unión Económica y Monetaria 1. Evolución de la cooperación monetaria en la Comunidad Europea. 2. El proceso de implantación de la Unión Económica y Monetaria (UEM). 3. Articulación jurídica de la UEM: a. La coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros. b. La unión monetaria: el euro, el Banco Central Europeo y la política monetaria única. c. La vertiente externa de la UEM. Tema 14: La Cohesión Económica y Social 1. Antecedentes y articulación jurídica. 2. Los objetivos y los medios de la cohesión. 3. La intervención financiera estructural: a. Fondos estructurales. b. Fondo de Cohesión. 6

7 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA RECOMENDADA I. Manuales y Obras Generales ESCOBAR HERNANDEZ, C. (Dir.), Instituciones de Derecho de la Unión Europea, Tirant lo Blanch, 2ª ed., Valencia, 2012 A. MANGAS MARTÍN, D.J. LIÑÁN NOGUERAS.: Instituciones y Derecho de la Unión Europea, 7ª ed., Tecnos, Madrid, M. LÓPEZ ESCUDERO, J. MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES (coords.): Derecho Comunitario Material, McGraw-Hill, Madrid, G.C. RODRÍGUEZ IGLESIAS, M. LÓPEZ ESCUDERO: Capítulos XXVI a XXIX del libro de M. DÍEZ DE VELASCO: Las Organizaciones Internacionales, 16ª ed., Tecnos, Madrid, II. Compilaciones legislativas DÍEZ DE VELASCO VALLEJO, M.; ESCOBAR HERNÁNDEZ, C.; TORRES UGENA, N.: Código de Organizaciones Internacionales, Aranzadi, Pamplona, MANGAS MARTÍN: Tratado de la Unión Europea, tratado de funcionamiento y otros actos básicos de la Unión Europea, 16ª ed., Tecnos, Madrid, MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES; URREA,.M., Tratado de Lisboa: textos consolidados del Tratado de la Unión Europea, Marcial Pons, 2010 L. MARTÍN REBOLLO: Código de la Unión Europea, Aranzadi, Pamplona,