Ministerio de Salud Pública Consejo Nacional de Población y Familia -CONAPOFA- Año del Fortalecimiento del Estado Social y Democrático de Derecho Dirección Técnica División Salud Sexual y Reproductiva y Violencia de Género Presentación Proyectos de Inversión Pública Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y Santo Domingo, Distrito Nacional 2012
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO 1. INFORMACION GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y Tipología: Capital Fijo Capital Humano X Generación de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo X Arrastre Fase: Preinversión X Inversión Duración en años de la Fase: 02/01/2013 al 31/12/2016. Costos Total del Proyecto: RD$13,104,764.12 Costo Solicitado para el Año Presupuestal 2013: RD$1,624,717.80 Población beneficiaria: 8,400 estudiantes 2. NOMBRE DEL PROYECTO Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y. 3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION a) Antecedentes: El estudio sobre Maternidad y Paternidad en Adolescentes (2007) proporciona información sobre la necesidad de que el Ministerio de Educación incorpore en sus programas educativos enseñanza continúa sobre derechos sexuales, reproductivos y equidad basada en género de la población adolescente a fin de generar cambios en sus percepciones sobre su sexualidad y otros aspectos relacionados. También vincula el incremento de maternidad en adolescentes diferenciado por situación económica, nivel educativo y por zona de residencia. 1
El Ministerio de Salud Pública (MSP) realizó un estudio sobre Situación actual de Salud Sexual y Reproductiva de Adolescentes y Jóvenes en la República Dominicana (2010), donde resalta que los y las adolescentes son un grupo vulnerable por razones biológicas y de comportamiento ya que existe una mayor probabilidad de tener más de un compañero sexual y posee escasa ó inadecuada información con respecto a las ITS y VIH/SIDA. La Unidad de Salud Sexual y Reproductiva y el Departamento de Educación, Comunicación y Promoción (ECP) del CONAPOFA, contempla en su programación anual el desarrollo de actividades educativas para los Adolescentes en Centros de Educativos. En el año escolar recién finalizado, se realizaron charlas en el Liceo Belisario Peguero de la Policía Nacional y en la Fundación Rayos de Sol con la participación de más de 225 estudiantes adolescentes, en las mismas se trataron temas sobre prevención de embarazo, enfermedades de transmisión sexual incluyendo el VIH/SIDA, autoestima y valores. Estas charlas dieron como resultado, adolescentes motivados y empoderados de amplios conocimientos respecto a los temas planteados. b) Justificación: El Consejo Nacional de Población y Familia dentro de sus acciones formuladas en el Plan Estratégico 2010-2014, contempla varias actividades como es: desarrollar acciones de promoción a la salud sexual y reproductiva en el ámbito educativo y comunitario. El Departamento de Información Estadísticas de Salud (DIES), del Ministerio de Salud Pública en el anuario 2010, presenta datos indicando que se realizaron 1,479 partos a pacientes menores de 15 años para un 1% del total de partos y en pacientes de 15-19 años 27,661 partos con un porcentaje de 27%, del mismo modo fueron analizados los abortos realizados que nos arroja un total de 5,140 con un 24% en pacientes de 15-19 años. La Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA, 2007), refiere que el 16 % de las adolescentes de 15-19 años entrevistadas, ya ha procreado al menos un hijo aunque se establece una ligera disminución respecto a la ENDESA 2002 que tenía en ese momento 19 % de las adolescentes dentro del mismo grupo de edad; aun sigue siendo motivo de preocupación para los investigadores, por las consecuencias negativas que repercute en términos de salud, en lo económico y social se ha demostrado en diferentes estudios que los hijos de las Adolescentes pueden tener bajo peso al nacer, contraer enfermedades como epilepsia, retraso mental, parálisis cerebral entre otros. Otro factor que se pone de manifiesto es la deserción escolar de los/las adolescentes lo que les impide la probabilidad de mejorar sus condiciones de vida, convirtiéndolos en una carga para la familia y la sociedad. 2
Esta propuesta pretende a dar respuesta al Segundo Eje Estratégico de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2010-2030 que propone: Una sociedad cohesionada con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad. Objetivo Especifico 2.2.1 Garantizar el derecho de la población al acceso a un modelo de atención integral, con calidad y calidez, que privilegie la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, mediante la consolidación del Sistema Nacional de Salud y cuya Línea de acción 2.2.1.2 Fortalecer los servicios de salud colectiva relacionados con los eventos de cada ciclo de vida, en colaboración con los gobiernos locales y las comunidades, con énfasis en salud sexual y reproductiva atendiendo las particularidades de cada sexo, prevención de embarazos en adolescentes, prevención de enfermedades transmisibles (tuberculosis, paludismo, dengue, malaria, VIH-SIDA) y catastróficas (cáncer de mama, cérvix y próstata, entre otras) y el fomento de estilos de vida saludables. También persigue mejorar el nivel de información de los estudiantes sobre los temas de salud sexual y reproductiva con el fin de que se mantengan orientados acerca de la prevención de embarazos, las enfermedades de transmisión sexual y otros temas para que puedan ejercer responsabilidad sobre su propia salud y proyecto de vida. 4. OBJETIVOS DEL PROYECTO Objetivo General: Disminuir la incidencia de embarazos en las adolescentes, las infecciones de transmisión sexual, el VIH/SIDA y promover la equidad basada en género. Objetivos Específicos: Desarrollar acciones de promoción y prevención sobre Salud Sexual y Reproductiva con énfasis en las infecciones de transmisión sexual y el VIH/SIDA. Fortalecer los conocimientos sobre Salud Sexual y Reproductiva a los y las adolescentes de Educación Media en el sector público a nivel nacional. Aumentar los conocimientos y mejorar la actitud de los/las adolescentes sobre la prevención de las Enfermedades de Transmisión Sexual (ITS) VIH/SIDA, promoviendo la postergación de la primera relación sexual. Promover la postergación de la primera relación sexual. Promover la equidad basada en género en todas las actividades a desarrollar así como el fortalecimiento de los valores. 3
Desarrollar un subsistema de información que identifique los indicadores de salud de los y las adolescentes y conocer el perfil sociodemográfico de este segmento poblacional. 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 1) Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y. Los talleres estarán orientados para los estudiantes del primero y segundo grado de Educación Media con la finalidad de dar orientación y seguimiento a través de dinámicas permanentes, que permita obtener resultados y objetivos satisfactorios de las informaciones transmitidas. Se le dará participación a profesores y orientadores en la planificación de las actividades, así como a representación de los propios estudiantes. Se establecerá un acuerdo con el Ministerio de Educación, las Regionales y/o Distritos de Educación para seleccionar los centros educativos participantes. En los mismos se trabajará en coordinación con los orientadores con quienes se realizará la planificación de las actividades a implementar. En cada centro se programará un ciclo de talleres sobre temas propuestos. 2) Componentes de la inversión: capacitación. 3) La población meta tendrá un alcance geográfico en las 18 Regionales de Educación a través de sus 104 Distritos de Educativos (ver anexo) para una población de 8,400 estudiantes que se distribuirán en los 4 años del proyecto. 4) Duración del proyecto: 4 años, 02/01/2013 al 02/012016 Se realizarán 42 talleres en cada año escolar para un total de 168, que serán distribuidos en los centros educativos seleccionados. Al finalizar el año escolar se realizará la evaluación del programa mediante la rendición de un informe. El CONAPOFA formará un equipo multidisciplinario de coordinación y ejecución, para lo cual contratará y subcontrará el personal de consultoría y facilitadores que definirá e implementará las capacitaciones. Este equipo multidisciplinario esta conformado por: 1. Un Asesor General del Proyecto 2. Dos Coordinadores 3. Tres facilitadores 4. Apoyo logístico 4
6. COSTO Y FINANCIAMIENTO Detalle DISEÑO DEL PROGRAMA Capacitación Costo RD$ 2013 Costo RD$ 2014 Costo RD$ 2015 Costo RD$ 2016 Total General RD$ Gastos talleres de capacitación 900,000.00 1,000,000.00 2,000,000.00 3,500,000.00 7,400,000.00 Sub-Total 900,000.00 1,000,000.00 2,000,000.00 3,500,000.00 7,400,000.00 EJECUCION DEL PROYECTO Contrataciones Servicios prestados 200,000.00 330,000.00 600,000.00 1,300,000.00 2,430,000.00 Sub-Total 200,000.00 330,000.00 600,000.00 1,300,000.00 2,430,000.00 MEDICION DE LOS RESULTADOS Consultorías Pago de consultorías 400,000.00 400,000.00 650,000.00 1,000,000.00 2,450,000.00 Sub-Total 400,000.00 400,000.00 650,000.00 1,000,000.00 2,450,000.00 PUBLICACION DE RESULTADOS Impresión y fotocopiado 54,717.80 57,955.12 62,091.20 200,000.00 374,764.12 Publicación de resultados 70,000.00 80,000.00 100,000.00 200,000.00 450,000.00 Sub-Total 124,717.80 137,955.12 162,091.20 400,000.00 824,764.12 Total General RD$ 1,624,717.80 1,867,955.12 3,412,091.20 6,200,000.00 13,104,764.12 5
7. EVALUACION DEL PROYECTO Este Proyecto tendrá un costo Total de RD$13,104,764.12, cuyos recursos asignados serán distribuidos según el alcance geográfico en las 18 Regionales de Educación a través de sus 104 Distritos de Educativos, para una población estudiantil de 8,400 que se distribuirán dentro de los 4 años del proyecto. Sobre esta base, la evaluación incluye la información siguiente: 1. Costo Total del Proyecto: RD$13,104,764.12 2. Población total adolescentes de 15-19 años: 980,554 habitantes 3. Población beneficiada: 8,400 estudiantes 4. Costo por estudiante: RD$1,560.00 5. Alcance geográfico: 18 Regionales de Educación 6. Número de capacitación: 42 talleres por año escolar 7. Total General de capacitación del proyecto: 168 talleres 8. Costo por talleres: RD$312,018.00 9. MATRIZ DE MARCO LOGIGO DEL PROYECTO FIN RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Fortalecer los servicios de salud colectiva relacionados con los eventos de cada ciclo de vida, en colaboración con los gobiernos locales y las comunidades, con énfasis en salud sexual y reproductiva atendiendo las particularidades de cada sexo, prevención de embarazos en adolescentes, prevención de enfermedades transmisibles (tuberculosis, paludismo, dengue, malaria, VIH-SIDA) y catastróficas (cáncer de mama, cérvix y próstata, entre otras) y el fomento de estilos de vida saludables. 42 Talleres por cada año Agendas de los escolar, dirigido a programas para estudiantes del primer y realizar los talleres y segundo año de Educación No. de participantes Media del sector público a nivel nacional. Exista voluntad Política 6
RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS PROPOSITO INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Disminuir la incidencia de embarazos en las adolescentes, las infecciones de transmisión sexual, el VIH/SIDA y promover la equidad basada en género. No. de talleres realizados Estudiantes con mayor conocimiento acerca de los temas tratados. Compromiso de las Autoridades del Ministerio de Educación Voluntad de las autoridades de los Planteles Educativos. COMPONENTES Capacitación No. de talleres realizados No. de estudiantes capacitados Programa de los temas de contenido para la elaboración de los talleres. Lista de participantes. Compromiso de las autoridades del CONAPOFA y Apoyo de las Autoridades del Ministerio de Educación. Agenda de reuniones realizadas y lista de participantes. Voluntad de las Autoridades del Ministerio de Educación. Acogida y ejecución de la población Estudiantil capacitada. ACTIVIDADES Diseño del Programa Ejecución del Proyecto Medición de los Resultados Publicación de Resultados No. de Capacitación Realizadas RD$7,400,000.00 No. de Subcontratos por Servicios prestados RD$2,430,000.00 No. de Pago de consultorías RD$2,450,000.00 No. de Impresión, fotocopiado y publicación RD$824,764.12 Certificado de participación entregados a Personas capacitadas. Notarización de Subcontratos por Servicios. Legalización de Contratos por Servicios. Publicación y difusión de resultados. Financiamiento del gobierno disponible. 7
10. CONTACTOS DEL PROYECTO Lic. José Antolín Polanco Rosa Director Ejecutivo Consejo Nacional de Población y Familia, (CONAPOFA) Teléfonos: (809) 566-5866 (809) 563-6848 Fax: (809) 566-6972 E-mail: conapofa@codetel.net.do Web: www.conapofa.gov.do Lic. Nancy Trotman Martínez Director Técnico del CONAPOFA Email: nantrot@hotmail.com Lic. Altagracia Díaz Piña Encargada de las Cuentas de Salud Reproductiva y Violencia de Género del CONAPOFA Email: altagradiaz@hotmail.com 11. BIBLIOGRAFIA DEL PROYECTO 1) Encuesta Demográfica y de Salud, (ENDESA 2007) República Dominicana, 2007. 2) Maternidad y Paternidad en Adolescentes, Consejo Nacional de Población y Familia, (CONAPOFA), Rep. Dom. 2007. 3) Normas Nacionales para la Atención Integral de Adolescentes, Ministerio de Salud Pública (MSP), Serie de Normas Nacionales No.13, Rep. Dom. 2009. 4) Anuario Estadístico de Salud, Ministerio de Salud Pública (MSP), Rep. Dom. 2010. 5) Situación Actual de Salud Sexual y Reproductiva de Adolescentes y Jóvenes en la República Dominicana, Ministerio de Salud Pública (MSP), 2010 6) Normas y Técnicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) 7) Estimaciones y Proyecciones de la República Dominicana, 2011. 8
Lista de Chequeo del Proyecto: Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y, verificada y firmada por la Unidad Institucional de Planificación Criterio 1) Oficio de Remisión del Proyecto firmado por Ministro o incumbentes. Cumple (SI/NO) 2) Tiene definida la tipología de proyecto. SI 3) Tiene definido si el proyecto es Nuevo o de Arrastre. SI 4) Tiene definida la fase para la que solicita recursos: Preinversión o Inversión. SI 5) Tiene definido el número de años de duración de la fase para la que solicita recursos. SI 6) Tiene definido el Costo Total del Proyecto y por Componente. SI 7) Tiene definido el Monto solicitado para el año presupuestal. SI 8) Tiene definida la población beneficiaria. SI 9) Tiene definido los antecedentes y la justificación. SI 10) El Objetivo está claramente definido y corresponde al Propósito del Marco Lógico. 11) Tiene definidos los involucrados. SI 12) Tiene definidos los Componentes. 13) Tiene definida la Población Objetivo. SI 14) Si el proyecto es de Arrastre, tiene definido el Código SNIP. NO 15) Tiene definida la Institución Responsable y la Institución Ejecutora. SI 16) Si el proyecto es de Arrastre tiene definidos los montos recibidos y ejecutados. NO 17) El proyecto está claramente regionalizado en caso que beneficie varias provincias. SI 18) El proyecto tiene indicadores de costo eficiencia (costo por unidad de producto y/o SI costo por beneficiario. 19) El proyecto presenta la Matriz de Marco Lógico. SI 20) Se presenta la información de los funcionarios que formularon el proyecto. SI 21) Se presenta información de soporte (Planos, diseños, estudios anteriores, términos de SI referencia, según sea el caso). 22) El proyecto responde a la END. SI Funcionario Responsable de la UIP Nombre Licda. Jéssica Nina Ovalles Cargo Encargada de la División de Planificación y Desarrollo Teléfono 809-566-5866 / 809-541-3121 Ext. 2218 Correo Electrónico jessicanina_83@hotmail.com Fecha Verificacion Lista de Chequeo 11/05/2012 9
A N E X O 10
DIVISION TERRITORIAL EDUCATIVA Regionales Distritos Lugares 01 Barahona 01-01 Pedernales 01-02 Enriquillo 01-03 Barahona 01-04 Cabral 02 San Juan de la Maguana 02-01 Comendador 02-02 Pedro Santana 02-03 Las Matas de Farfán 02-04 El Cercado 02-05 San Juan Este 02-06 San Juan Centro 02-07 Hondo Valle 03 Azua 03-01 Azua 03-02 Padre Las Casas 03-03 San José de Ocoa 03-04 Baní 04 San Cristóbal 04-01 Cambita Garabito 04-02 San Cristóbal Noroeste 04-03 San Cristóbal 04-04 Villa Altagracia 04-05 Yaguate 04-06 Haina 05 San Pedro de Macorís 05-01 San Pedro de Macorís Este 05-02 San Pedro de Macorís Oeste 05-03 La Romana 05-04 Hato Mayor 05-05 Sabana de la Mar 05-06 Consuelo 05-07 San José de los Llanos 05-08 Quisqueya 05-09 El Valle 06 La Vega 06-01 José Contreras 06-02 Constanza 06-03 Jarabacoa 06-04 La Vega Oeste 06-05 La Vega Este 06-06 Moca 07-03 Gaspar Hernández 11
Regionales Distritos Lugares 07 San Francisco de Macorís 07-01 Tenares 07-02 Salcedo 07-03 Castillo 07-04 Villa Riva 07-05 San Fco. de Macorís Sureste 07-06 San Fco. de Macorís Noroeste 07-07 Villa Tapia 08 Santiago 08-01 San José de las Matas 08-02 Jánico 08-03 Santiago Sureste 08-04 Santiago Noroeste 08-05 Santiago Centro Oeste 08-06 Santiago Nordeste 08-07 Navarrete 09 Valverde Mao 09-01 Mao 09-02 Esperanza 09-03 San Ignacio de Sabaneta 09-04 Monción 10 Santo Domingo 10-01 Villa Mella 10-02 Sabana Perdida 10-03 Santo Domingo Noroeste 10-04 Santo Domingo Oriental 10-05 Boca Chica 10-06 Mendoza 11 Puerto Plata 11-01 Sosúa 11-02 Puerto Plata 11-03 Imbert 11-04 Luperón 11-05 El Mamey 11-06 Altamira 11-07 Villa Isabela 12 Higuey 12-01 Higuey 12-02 El Seybo 12-03 San Rafael del Yuna 12-04 Miches 12
Regionales Distritos Lugares 13 Monte Cristi 13-01 Monte Cristi 13-02 Guayubín 13-03 Villa Vásquez 13-04 Dajabón 13-05 Loma de Cabrera 13-06 Restauración 14 Nagua 14-01 Nagua 14-02 Cabrera 14-03 Río San Juan 14-04 Samaná 14-05 Sánchez 15 Santo Domingo 15-01 Los Alcarrizos 15-02 Santo Domingo Centro 15-03 Santo Domingo Surcentral 15-04 Santo Domingo Noroeste 15-05 Santo Domingo Herrera 16 Cotuí 16-01 Cotuí 16-02 Fantino 16-03 Cevicos 16-04 Bonao Suroeste 16-05 Piedra Blanca 16-06 Bonao Nordeste 17 Monte Plata 17-01 Yamasá 17-02 Monte Plata 17-03 Bayaguana 17-04 Sabana Grande de Boyá 17-05 Esperalvillo 18 Bahoruco 18-01 Neyba 18-02 Tamayo 18-03 Villa Jaragua 18-04 Jimaní 18-05 Duvergé 13