LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL: UNA MIRADA HACIA LA COOPERACIÓN ITALIANA

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL: UNA MIRADA HACIA LA COOPERACIÓN ITALIANA MTRO. GIUSEPPE LO BRUTTO Maestría en Cooperación internacional y Desarrollo Económico Generación 2009 /2010

ÍNDICE Cooperación internacional La cooperación italiana Las ONGs

COOPERACIÓN INTERNACIONAL La cooperación internacional puede ser definida como aquel esfuerzo conjunto para alcanzar un objetivo común. Es el medio para canalizar la ayuda hacia los países beneficiarios con el objetivo de impulsar el desarrollo.

LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO: DELIMITACIÓN CONCEPTUAL Ayuda extranjera, asistencia extranjera o ayuda internacional, se refieren solo a flujos financieros considerados como Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), esto es, préstamos y donaciones. Las características básicas de estos fondos son dos: primero, deben venir del sector público y tener como objetivo principal el desarrollo económico o el nivel de vida del país receptor de esos fondos, y segundo, deben tener un alto nivel de concesionalidad (si se trata de un préstamo, debe tener un elemento concesional de al menos el 25%).

LA AYUDA AL DESARROLLO AYUDA BILATERAL AYUDA MULTILATERAL AYUDA MULTIBILATERAL AYUDA ALIMENTARIA AYUDA COMERCIAL AYUDA FINANCIERA

AYUDA BILATERAL Es concedida directamente de un país a otro país a través de un acuerdo directo entre el país donante y el país receptor (programas gubernamental y no gubernamental)

AYUDA MULTILATERAL Son financiamientos de diferentes países y de los organismos de la Naciones Unidas Se utilizan para realizar proyectos de desarrollo en los países del Sur

AYUDA MULTIBILATERAL Normalmente se concede en aquellos países donde no es posible realizar la ayuda bilateral y se interviene a través de los organismos de las Naciones Unidas a través de un programa multilateral

AYUDA ALIMENTARIA Según la FAO la seguridad alimentaria significa que "toda persona, en todo momento, tenga acceso a la alimentación necesaria para llevar una vida sana y activa". Lograr la seguridad alimentaria depende de cuatro factores fundamentales (Alonso1999: 336 339). Disponibilidad de suficientes alimentos; Acceso a alimentación suficiente; Regularidad de abastecimiento; Aceptabilidad cultural; Se distinguen tres modalidades de ayuda alimentaria según los objetivos que persiga: la ayuda por programas, la que se canaliza vía proyectos, y por último, la ayuda alimentaria de emergencia.

AYUDA COMERCIAL Su objetivo es favorecer los intercambios comerciales entre países del Norte y del Sur

AYUDA FINANCIERA Representan el volumen más consistente del Ayuda internacional. Son donaciones, inversiones, prestamos y créditos a la exportación

LA COOPERACIÓN ITALIANA La cooperación italiana al desarrollo es regulada por la ley n. 49 del 26/02/1987 Nueva disciplina de la cooperación italiana con los países en desarrollo Es parte integrante de la política exterior de Italia y persigue los objetivos de solidaridad entre lo pueblos y de realización de los derechos fundamentales del hombre. Se inspira a los principios de las NN.UU. y de las Convenciones CEE ACP (art.1)

OBJETIVOS Satisfacer las necesidades básicas Autosuficiencia alimentaria Valorización de los recursos humanos Conservación del patrimonio ambiental Crecimiento económico, social, político y cultural de los Países en desarrollo

ÁREAS DE INTERVENCIÓN Agricultura y alimentación Sanidad Infraestructura Industria Recursos naturales y medio ambiente Formación

ACTIVIDADES Estudios, proyectos Participación financiera Formación profesional Colaboración con ONGs Programas de educación al desarrollo

ITALIA / CEE ACP La participación italiana en la cooperación internacional está promovida también a través del Tratado CEE ACP (Lomé), se refiere a la cooperación entre la U.E. y los países en desarrollo de África, Caribe, Pacifico (ACP).

LAS ONGs Son asociación sin lucros, que han nacido con un objetivo humanitario, que utilizan financiación pública y privada para ejercer las actividades de cooperación internacional al desarrollo Su característica principal es la relación que tienen con sus partners del Sur del Mundo, con el objetivo de crear, estimular el desarrollo económico y social.

LAS ONGs En Italia están agrupadas en tres coordinaciones: COCIS (Coordinación de las organizaciones no gubernamental para la cooperación al desarrollo) FOCSIV ( Federación Organismos Cristianos de servicios internacional) CISPI ( Coordinamiento de iniciativas popular de solidaridad internacional) Sin embargo hay otras ONG que pertenecen a estas coordinaciones: MANI TESE, COSV, COOPI; MOVIMONDO, ISCOS, PROGETTO SVILUPPO

EL COOPERANTE En Italia es prevista la figura del cooperante, que es un experto de un determinado sector y puede trabajar en los programas de cooperación para un periodo inferior a dos años en actividad de relevante responsabilidad técnica, de gestión y de organización.

FINANCIACIÓN A LAS ONGs Los proyectos de la ONGs pueden ser autofinanciados, cofinanciados por el Ministerio de los Asuntos Exteriores, por la Comisión Europea, por Organizaciones Internacionales. Los programas financiados por el M.A.E. son de dos tipos, es decir, Proyectos Gubernamentales (con financiación hasta el 98 %), Proyectos privados (Con financiación hasta el 70 %).

LA U.E. Y LAS ONGs La Comisión Europea interviene en los países en desarrollo a través de la cofinanciación de programas de cooperación internacional. La intervención europea ha ido progresivamente intensificándose, y mucha atención está dada a los partnership con las ONGs.

LA INTERVENCIÓN EUROPEA La Comisión Europea interviene a través: Cofinanciación de pequeñas acciones al desarrollo; Cofinanciación de acciones de sensibilización; Ayuda Alimentaria; Ayuda Humanitaria; Actividades a favor de refugiados; Programas de acción a favor de África del Sur y de los estados africanos de la línea del frente; Programas en Cisjordania y Gaza;