Revista electrónica del Instituto Nacional de Seguros 38 Diciembre 2011 San José, Costa Rica ISSN 1409-3081
Contenidos Editorial: Un valioso beneficio para el cliente... 02 Desarrollo: Reseña de los orígenes de GESO en el INS... 04 Primer Encuentro y Feria Regional en Salud y Seguridad Ocupacional de la Zona Atlántica... 06 Charlas Empresariales... 08 A. Aires Acondicionados (Multifrío)... 08 B. Señalización (Signos Visuales K&C)... 09 C. Protección Respiratoria (3M)... 10 Gestión Preventiva: Beneficio por homologación de Gestión Preventiva y Consultorios Médicos Certificados... 11 Experiencias del Programa de Facilitadores... 12 Entrevista a Empresas: Servicios Generales del Oeste: Trabajando más cerca del INS estamos alcanzando mejoras importantes... 14 TenT SAL: Es importante aprovechar este servicio que el INS da a las empresas... 16 Artículo Técnico: Conducción defensiva de motocicletas... 18 Seguros: Nuevo seguro: Asistencia en Carretera... 20 Promoción y capacitación: Programa de formación I Trimestre 2012... 21 01
EDITORIAL Un valioso beneficio para el cliente del INS Cuando un riesgo de trabajo pierde su carácter potencial, y se materializa en un accidente o enfermedad laboral, el tener un seguro puede representar la diferencia entre estar preparado o no para afrontar las secuelas de dicho evento, cuando sobreviene una tragedia nadie gana, todos pierden (el trabajador, su familia y la empresa). Muchas de estas secuelas son irreparables, y no se compensan con una indemnización económica. Desde este punto de vista un seguro es una buena medida, sin embargo es más beneficio invertir en prevención. De ahí que la labor de GESO en el INS tiene un valor estratégico para la institución y sus clientes, brindando a los patronos y trabajadores, programas y beneficios en pro de la prevención de accidentes y enfermedades laborales. Uno de estos servicios estratégicos es el llamado Programa de Facilitadores en Gestión Preventiva de Salud ocupacional, el cual mantiene como objetivo primordial brindar asesorías técnicas y fortalecer las capacidades internas de la empresa, mediante el desarrollo de los elementos básicos de gestión preventiva en salud ocupacional, para el control de la siniestralidad y la mejora continua de la prevención. El INS no descuida a ninguno de sus clientes, grandes o pequeños, y para todos tiene a disposición sus servicios de asesoría técnica y profesional. Colaborando con aquellas empresas que no han podido desarrollar los elementos de los sistemas de gestión, asigna un profesional para que en coordinación con el equipo asesor brindado por el patrono, puedan desarrollar estos elementos en un número de horas efectivas, establecido según la cantidad de trabajadores que la empresa informe mediante su planilla. La empresa que se incorpore a este programa, podrá obtener beneficios importantes, como por ejemplo: disminución en el índice de siniestralidad (incidencia y costos), mejora en la imagen empresarial, compromiso de la empresa con los programas de prevención, aumento en la productividad y posicionar un modelo de gestión preventiva uniforme con las empresas adscritas al seguro de Riesgos del Trabajo. Para poder optar por este servicio, las empresas, deberán mantener activa la vigencia de la póliza del seguro de riesgos del trabajo, así como, mantener el compromiso de implementarlo en un lapso que no sobrepase el tiempo estipulado, el cual consta de aproximadamente 3 meses; de manera que el alcance del programa no se limita a las 34, 42 o 50 horas de asistencia, sino que 02 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
EDITORIAL lo que debe activarse es un ciclo de mejora continua, y mantener un seguimiento permanente mediante otros sistemas de monitoreo. El Programa de Facilitadores trasciende por mucho el concepto del inspector de trabajo. Su naturaleza no es coercitiva. Las empresas se matriculan en forma voluntaria, y en el camino son apoyadas y acompañadas por un asesor experto. Y si brindar este tipo de asistencia a las empresas tiene sentido financiero para el INS, para las empresas lo tiene aún más, pues la mejora de los sistemas de gestión tiene una tasa de retorno inmediata, no necesariamente en el monto de las primas aunque puede tener una compensación en este sentido-, sino en términos de salud del trabajador, la productividad, la calidad, la competitividad y finalmente la continuidad del negocio. Así que todos nuestros clientes están invitados a participar de este beneficio adscrito a su póliza de riesgos del trabajo, sabiendo que tiene un gran valor implícito, pero que también deberán aportar sus mejores esfuerzos, en un proyecto que dará sustento a su éxito empresarial. Contáctenos para obtener más información, pues este camino no tiene más resultado posible que el de ganar. 03
DESARROLLO En conmemoración de los XIII años del modelo de Gestión Preventiva en Salud Ocupacional Reseña de los orígenes de GESO en el INS Guillermo Valverde R. En las décadas de los años 60 y 70, prácticamente existían en nuestro país debidamente identificadas sobre todo en el sector público, dos instituciones con algunas acciones en el campo de la Prevención de los Riesgos del Trabajo : el Consejo de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Departamento de Prevención de Riesgos en el Instituto Nacional de Seguros. En el caso del Ministerio de Trabajo, las acciones iban dirigidas principalmente a vigilar disposiciones de tipo reglamentario para el funcionamiento de gasolineras y calderas, además de atención de visitas de inspección a empresas por denuncias de afectados. En el Instituto Nacional de Seguros, se hacían visitas de inspección, basadas en estadísticas de la póliza de Riesgos del Trabajo, que arrojaban mala experiencia en su accidentabilidad e igualmente se ofrecían charlas en temas de seguridad industrial. Cabe destacar que el contenido técnico de estas acciones estaban relacionadas de manera exclusiva en la Prevención de los Accidentes, Orden y Limpieza, Manejo Seguro de Herramientas, Protección de Maquinaria, Prevención de Incendios, Equipos de Protección Personal, etc. o sea no se abordaban temas y técnicas propias de la Higiene Ocupacional o Medicina del Trabajo y mucho menos de la ergonomía. Razones simples de desconocimiento dada la falta de formación y capacitación básica de sus funcionarios, que aplicaban técnicas de inspección aprendidas de los funcionarios más antiguos. En los años 70, nace la iniciativa en el I.N.S. de elaborar una propuesta para un proyecto de ley en materia de Riesgos del Trabajo, en el cual se contemplaban actualizaciones en las áreas más relevantes, con el fin de hacer mejoras en la atención del régimen, en aspectos de aseguramiento, prevención de riesgos, prestaciones sanitarias y económicas. Con esta visión se inicia la capacitación en el exterior de algunos funcionarios del departamento de Prevención de Riesgos, específicamente en México y Argentina, países que contaban con centros especializados en el campo de la Salud en el Trabajo, y es aquí donde se comienza a divulgar por primera vez en Costa Rica el concepto de Salud Ocupacional, emitido por la O.M.S. En 1978 la Junta Directiva del I.N.S. acuerda reestructurar el Departamento de Prevención de Riesgos, y traslada una área al departamento médico con el nombre de Unidad de Salud Ocupacional, conformada por cuatro inspectores, un encargado y la secretaria. Este acontecimiento da origen por primera vez a una estructura preventiva especializada en la prevención de accidentes y enfermedades del trabajo. Un año después (1979), se incluye en la propuesta del proyecto de Ley de Riesgos del Trabajo, actual Título IV del Código de Trabajo, lo correspondiente al capítulo Decimotercero sobre Salud Ocupacional conformado por 30 artículos. Es importante destacar que la Comisión redactora de dicho proyecto partió de la idea de que cualquier esfuerzo que se hiciera para mejorar la estructura de las prestaciones sanitarias en dinero, médico- 04 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
DESARROLLO sanitarias y rehabilitativas, tenía que significar a la vez la realización de esfuerzos aún mayores tendientes a evitar la ocurrencia de los accidentes y enfermedades del trabajo. Dicho proyecto fue aprobado en marzo de 1982 y se incorporó al Código de Trabajo, siendo ésta la última modificación al Código de Trabajo realizada a la fecha. Prácticamente estos son los orígenes de lo que actualmente funciona en el I.N.S. como Departamento de GESO- Salud Ocupacional. Para el año 1996*, se empieza a concebir un modelo de actuación basado en una normativa técnica en salud ocupacional que culmina, en una primera etapa, con la publicación de las normas sobre sistemas de gestión para la prevención de los riesgos laborales en 1998 y la denominación de los servicios del INS en Salud Ocupacional como Departamento de Gestión Empresarial en Salud Ocupacional.. Por qué Sistemas de Gestión? 1. Auge internacional de las normas de gestión en calidad (1987) y gestión ambiental (1996) 2. Normativa técnica voluntaria. No representan más requisitos legales 3. Compromiso de la administración y la sinergia de los recursos 4. Enfoque basado en procesos 5. Componente esencial de mejora continua. 6. Fomenta la cultura preventiva empresarial. Lo anterior se da puesto que antes de 1996, existía una estrategia de actuación de naturaleza inspectora, con cumplimiento de legislación para evitar las sanciones posibles. Posterior a 1996, la estrategia de actuación de GESO se transforma para pasar a funciones de consultoría, educando en la cultura preventiva y sus beneficios. 2º Promoción de normativa sobre SGPRL a partir de 1998 (Normas INTE 31-06) 3º Programa de consultoría en gestión preventiva (1999-hoy) 4º Herramientas informáticas: Preventico Empresarial (2000) 5º Foros de Riesgos del Trabajo y Salud Ocupacional 6º 7 ediciones del Premio Global Preventico (1999-2008) Programas y servicios GESO en la actualidad - El Departamento trabaja en el mantenimiento de la certificación ISO 9001-2008, como parte de la gestión preventiva del INS. - Posee programas de evaluación de agentes físicos y químicos, y programas de capacitación en sedes del INS y en empresas. - Ofrece material promocional tipo folletos y afiches. - Nueva modalidad del programa de Facilitadores en Gestión Preventiva. - Nueva modalidad del Premio Global Preventico 2010-2012 - Encuentros y ferias en Salud y Seguridad Ocupacional - Nueva herramienta informática PreveINS 2011 - Desarrollo de programas de capacitación virtual a partir del 2011 Día a día el Departamento de Gestión Empresarial de la Salud Ocupacional (GESO) del Instituto Nacional de Seguros (INS) se preocupa por la actualización profesional de calidad para el beneficio de las personas profesionales y encargadas de velar por la seguridad y la salud en el trabajo, además de ofrecer servicios accesibles a todas las empresas para mejorar sus sistemas de Gestión del Riesgo. Fases del proceso 1º Capacitación sobre sistemas de gestión a partir de 1997 *Extracto de la presentación de Mario Cabrera, coordinador del Área Promoción y Gestión Administrativa del Departamento Gestión Empresarial de la Salud Ocupacional (GESO-INS) 05
DESARROLLO Primer Encuentro y Feria Regional en Salud y Seguridad Ocupacional de la Zona Atlántica Introducción El pasado 24 de noviembre, en el salón Chirripó del Hotel Suerre, en el centro de Guápiles, El Departamento de Gestión Empresarial y Salud Ocupacional realizó el Primer Encuentro y Feria Regional en Salud y Seguridad Ocupacional de la Zona Atlántica. La actividad se organizó en coordinación con la sede del INS en Guápiles. En general, la actividad permitió un acercamiento con las empresas de la zona, así como dar a conocer los productos y servicios que se brindan para el fortalecimiento de los Sistemas de Gestión Preventiva en Salud y Seguridad Ocupacional en las empresas. Temas Exposición No. 1: Factores Ergonómicos en la Agricultura Se dió a conocer los principales factores de tipo ergonómico en la actividad agrícola, así como, conclusiones y recomendaciones sobre los resultados de análisis de tipo ergonómico en esta actividad. La misma fue brindada por el personal del departamento de Gestión Empresarial en Salud ocupacional. Exposición No. 2: Plaguicidas: Riesgos, Exposición, Prevención y Protección Con esta exposición se dan a conocer los conceptos generales sobre lo que son plaguicidas, datos toxicológicos, rutas de exposición, vías de ingreso, síntomas, medidas higiénicas, control médico y uso de equipo de protección personal como medidas de prevención y protección. La misma fue brindada por el Ing. Carlos Roberto Acuña, representante de la empresa SOISA. Exposición No. 3: Aplicación AVINET Se brinda información sobre las mejoras que se le han realizado a la aplicación informática que permite el envío de la denuncia vía internet para cuando se debe reportar algún accidente o enfermedad laboral. Las principales mejoras se refieren al tiempo de respuesta de la aplicación, así como, que muestra los datos generales del trabajador y de la empresa automáticamente. Esta exposición, fue brindada por el Lic. Sidney Viales funcionario de la Dirección de Seguros Solidarios. Exposición No. 4: Exposición a radiación solar. El problema de cáncer de piel en nuestro país se ha visto en aumento en los últimos años, por lo que, como aporte para la prevención de este factor de riesgo se brinda una exposición sobre aspectos generales, causas y consecuencias de la exposición solar en las personas, índices de exposición por zonas y la función de DIGECA en este tema. La misma fue brindada por el Ingeniero Luis Rodríguez, funcionario de la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA), Oficina Técnica del Ozono, Minaet. Exposición No. 5: Método de los 4 pasos para la protección respiratoria: La empresa 3M brinda la información sobre la metodología de los 4 pasos que ha desarrollado para la capacitación requerida para la protección respiratoria: 1. Identificar los riesgos presentes en el aire. 2. Comprender los efectos de los contaminantes en la salud. 3. Selección del equipo de protección adecuado. 06 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
DESARROLLO solución informática para apoyar a las empresas en el desarrollo de la cultura preventiva empresarial y estandarizar una metodología de trabajo basada en los requisitos generales de los sistemas de gestión en Salud y Seguridad Ocupacional. Posicionar un modelo de gestión preventiva uniforme para las diferentes áreas de trabajo. Favorece el control de los indicadores de frecuencia y gravedad de casos laborales y fortalece la imagen empresarial. Actualmente, se mantienen más de 50 empresas a quienes se les ha brindado este beneficio. Feria Dentro de la actividad se contó con la participación de cinco stands donde las siguientes empresas expusieron sus artículos: 4. Capacitación en el uso y cuidado en el equipo de protección seleccionado. Exposición No. 6: Software PreveINS y servicios de GESO Empresa Signos Visuales K & C CIFSA Soluciones Floruma Cámara Industrial de Costa Rica Revista Salud Ocupacional Hoy 3M Por medio de esta exposición se dan a conocer a las empresas de la zona, los diferentes servicios y programas que brinda el departamento GESO a los clientes del INS que se encuentren asegurados en Riesgos del Trabajo, en pro de la prevención de accidentes y enfermedades laborales. La información de todos estos servicios se encuentra disponible en la dirección electrónica del Instituto Nacional de Seguros. Por otro lado, se brinda información del Software PreveINS, cuyo objetivo principal es proveer una Cierre La actividad realizada el pasado 24 de noviembre 2011 en la zona de Pococí, permitió fortalecer los lazos con las empresas aseguradas bajo el seguro de Riesgos del Trabajo y que de una u otra manera mantienen contactos con nuestro departamento. Por otro lado, permitió realizar una coordinación eficiente con el personal de la Sede de Guápiles en cuanto a participación de su Directora Ejecutiva, envío de invitaciones, confirmaciones, lista de asistencia, material de apoyo por medio del stand del INS y asistencia en todo momento por medio de estos compañeros. 07
DESARROLLO Cada día es más común el uso de aires acondicionados en nuestras actividades diarias. La búsqueda del confort de clientes y trabajadores, sumado a las exigencias propias de diversos procesos de manufactura, ha hecho que observemos el uso de estos dispositivos como normal. Las condiciones de confort son de gran importancia porque permiten establecer parámetros de operación de los sistemas de climatización que influyen directamente en el mantenimiento del aire interior lo más limpio posible. Algunos factores que contribuyen a la sensación de confort son: Control de la calidad del aire. Control de la humedad relativa. Control de la temperatura. Charlas Empresariales Charla Mantenimiento y Riesgos Asociados a los Aires Acondicionados Arley Pérez.Gte de Proyectos. Multifrío El acondicionamiento del aire suele establecerse alrededor de los 24ºC y 50% de humedad relativa como condiciones óptimas. Entre sus beneficios, podemos citar: Purificación de aire. Aumento en la productividad de la gente. Mejora en la calidad de vida. Menor incidencia de hongos y bacterias. Aplicaciones especiales (Laboratorios, centrales telefónicas y de cómputo, hospitales, cuartos limpios, casinos, etc.) Conservación por más tiempo del dispositivo. La limpieza asegurará el rompimiento de ciclos bacterianos. Sumado al beneficio obtenido de los aires acondicionados, es frecuente escuchar expresiones de personas que dicen ser alérgicas a este. Ante esto cabe destacar que el dispositivo muchas veces no tiene la culpa. La persona suele reaccionar a agentes que se derivan del ambiente que por mal mantenimiento, uso incorrecto o mal diseño en su instalación causan una mayor exposición. Por eso es importante verificar la limpieza de los siguientes elementos: Evaporador. Filtros de retorno de aire. Bandeja condensados. Drenajes. (presión o agua) Sifón drenaje. Serpentín (presión, agua o químicos) Turbina y motores. Consolas, tuberias, etc. Difusores y rejillas. Condensador. Otros aspectos que el experto de la empresa Multifrío nos aconsejó fueron: Despejar el área de elementos que obstruyan el aire. Evaluar la calidad del aire externo. Existen normas que permiten indicar cómo debe ser el tipo de aire, cuántas renovaciones deben realizarse, porcentaje de aire exterior para diluir contaminantes, etc. La calidad de aire interna depende de las actividades que desarrollamos. Filtrar el aire si lo va a ingresar al edificio y alejarlo de las extracciones de cocinas y baños. Además es importante atender algunos indicadores que evidencian un mal funcionamiento del sistema: Presencia de olores no agradables, perfumes, cuarto de baño, cocinas, basura, químicos etc. Aumento considerable de la temperatura a la cual están acostumbrados. Restos de polvo o partículas en escritorios y puestos de trabajo. Reacciones alérgicas cuando se encienden los aires acondicionados. 08 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
DESARROLLO Charla Señalización de seguridad e higiene en Centros de Trabajo y de Concentración Masiva Manuel Fco. Fonseca Rivera. Signos Visuales K&C El funcionamiento de las sociedades es posible gracias a la comunicación, y ésta consiste en el intercambio de mensajes entre los individuos. La elección de elementos visuales para comunicar, advertir, denotar situaciones que no siempre son fácilmente perceptibles son algunos de los cometidos que se busca evidenciar a través de las señales o avisos que, ante la necesidad de que estén siempre manifiestas, se deben colocar para informar a los usuarios acerca de las condiciones presentes en las infraestructuras, maquinarias, áreas de trabajo y, en general, en los lugares y medios de los cuales se sirven. Dada la ausencia del lenguaje hablado es importante lograr que el mensaje que se pretende transmitir sea no solo muy claro sino además universal, o sea, la cultura, la lengua, la condición social, otros, no deberían ser elementos privativos para que el receptor logre obtener la información precisa. Paul Arthur, pionero de la señalización, dijo que: <el problema de encontrar el camino en un entorno desconocido puede resolverse colocando rótulos>. Si bien lo anterior es una realidad, también lo es el hecho de que no todo rótulo es una señal. Por ello, la elección de los signos, colores, formas, encabezados, diagramación no pueden ni deben ser elementos de libre elección y más bien han de obedecer a convenciones. Estas convenciones o acuerdos buscan reglamentar y universalizar los códigos, que es el sistema de signos y reglas para combinarlos. Este sistema, en el caso de la señalización, es lo que conocemos como NORMAS. En Costa Rica contamos con varias Normas Técnicas nacionales que procuran reglamentar el correcto uso de las Señales de Seguridad, sin embargo, no sólo estamos obligados a la observación de éstas, pues como Estado el país ha firmado convenios internacionales que están por encima de las regulaciones locales y obligan a la aplicación de los mismos. Por ello es importante tener presente que antes y durante un proceso de señalización no puede dejarse de implementar todo el compendio de elementos técnicos regulatorios previstos para tal fin. Si bien en materia de Seguridad y Salud Ocupacional y jurídicamente la señalización es importante, también es el considerar lo siguiente: -un equipo japonés presentó un video en lenguaje de signos a un sordo congénito y estudió mediante una tomografía las zonas cerebrales estimuladas. Las áreas auditivas asociadas respondieron, mostrando que podían procesar signos visuales en lugar de signos sonoros del lenguaje hablado. Luego se instaló, en el sujeto, una prótesis colear. Después de una estimulación auditiva la envoltura auditiva primaria se activó, pero no las áreas auditivas asociadas que permiten acceder al sentido del lenguaje hablado-. Este estudio nos revela que: LOS SIGNOS VISUALES QUEDAN GRABADOS EN EL INCONSCIENTE MUCHO MÁS QUE LOS AUDITIVOS. Ante condiciones inseguras, peligros, o simplemente por la necesidad de informar, la colocación de señales como medida de complemento o alternativa provisional de prevención es la alternativa más económica y eficaz y en Signos Visuales K&C Ltda. contamos con el conocimiento, productos y servicios efectivos para ayudarle. 09
DESARROLLO Charla Selección y uso de Equipos de Protección Respiratoria Sr. Luis Alonso Rojas. Representante de Ventas. 3M de Costa Rica. La protección respiratoria es de suma importancia en diversos procesos de nuestras industrias. La exposición a diferentes tipos de agentes puede llegar a causar múltiples patologías en el ser humano. De igual forma el desconocimiento del equipo adecuado es un factor común e muchas actividades. La gran oferta del mercado y los diversos agentes generan que en ocasiones la selección no sea la adecuada. Por ello la empresa 3M, preocupada por brindar soluciones a estas dificultades, capacita, asesora y brinda colaboración a otras entidades con el fin de evitar accidentes o enfermedades producto de la exposición. El Sr Luis Alonso Rojas describió detalladamente los tipos de mascarilla que ofrece la compañía, así como la protección que brindan y su uso correcto. En resumen, Rojas explicó que la buena gestión para la protección respiratoria debe estar ligada a un programa en el cual... 1- Se identifiquen los contaminantes presentes así como su cuantificación, definiendo si son partículas, vapores o gases. Las partículas las podemos encontrar en forma de polvo, nieblas y humos. También se puede dar deficiencia de oxígeno y/o temperaturas extremas. 2- Se conozca el efecto de los contaminantes. Conocer los efectos sobre el ser humano es un punto muy importante, aquí se aprovecha para que los trabajadores reciban formación sobre por qué deben utilizar los equipos. 3- Se seleccione el Equipo de Protección Respiratoria adecuado. Debido a la gran oferta y modelos que existen, es bueno buscar la asesoría de un experto y definir las limitaciones de cada equipo. 4- Se dé formación a los trabajadores. Con el equipo de protección respiratoria debidamente seleccionado, es esencial formar al usuario en cuanto a la importancia, uso, mantenimiento y cuidado del equipo. La demostración práctica es importante para que no queden dudas en los colaboradores del uso correcto del equipo. Además es importante la documentación de estas actividades. Finalmente, se aprovechó para hacer una demostración de diferentes equipos filtrantes y aislantes. 10 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
GESTIÓN PREVENTIVA Beneficio por homologación de Gestión Preventiva y Consultorios Médicos Certificados El Departamento de Gestión Empresarial en Salud Ocupacional, organizó el pasado martes 8 de noviembre, en el Auditorio del piso 11 en oficinas centrales del INS, la actividad de la Entrega del Beneficio por Homologación en Gestión Preventiva y Consultorio Médico, a las empresas ganadoras. A dicho evento asistieron alrededor de 50 empresas que desarrollaron el programa. 9 de ellas recibieron un certificado de participación, una certificó su consultorio médico, y 39 empresas recibieron el beneficio económico, por implementar en sus procesos los Sistemas de Gestión en Salud y Seguridad Ocupacional. El monto por beneficio económico ascendió a 101.001.417. Empresa Aluminios Nacionales S.A. (Alunasa) En este evento se contó con las autoridades de la Administración de la institución; Dr. Guillermo Constenla, Presidente Ejecutivo, el Lic. Francisco Soto, Sub Gerente y el Lic. Eugenio Solano, Vice-Ministro del Ministerio de Trabajo. 11
GESTIÓN PREVENTIVA Experiencia Programa de Facilitadores en Gestión Preventiva de Salud Ocupacional y Aplicación informática PreveINS Como cierre del programa de Charlas Empresariales, el día 8 de diciembre 2011, en el Centro de Capacitación en San Antonio de Desamparados, se realizó la actividad denominada: Experiencia Programa de Facilitadores en Gestión Preventiva de Salud Ocupacional y Aplicación informática PreveINS El propósito de la actividad fue brindar información general sobre los objetivos básicos del programa de facilitadores en Gestión Preventiva y de la aplicación PreveINS. Se obtuvo una asistencia de poco más de 50 personas. Empresas participantes Asociación Alianza del Bosque Lluvioso Inversiones Eólicas de Guanacaste S.A.Empresa Bhertier EBI (EBI de Costa Rica S.A.) O & M Energy Costa Rica Eulen de Costa Rica Los Constructores Rojas y Monge Agencia Aduanal del Este Thermo Solutions S.A. Almacén Fiscal del Este Servicios Generales del Oeste S.A. Maquinaria Agrícola de Costa Rica S.A. Compañía Nacional de Fuerza y Luz Servicios Institucionales Servin S.A. Leaho Refrigeración Ind. S.A. Irex de Costa Rica S.A. Florexpo de Costa Rica S.A. Equipos y Accesorios Recreativos Auto Transportes San Antonio S.A. Técnicos entelecomunicaciones TENTSAL Laboral Breanne S.A. Operadora de Penciones de la CCSS Puente Prefa Productos Kitty Asociación Cultura Monterrey INTACO de Costa Rica Soluciones Industriales Electromecánicas S.A. Industria de Plásticos Elegantes Rectificadora de Frenos Automotrices REFASA S.A. INSurance Servicios S.A Instalaciones Industriales MA & Asociados S.A Heyco H.C Ingeniería S.A Agencia Valverde Huertas Montañas del Arco Iris 12 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
GESTIÓN PREVENTIVA Exposición No. 1: Charla de aspectos generales y objetivos, Programa de facilitadores y Aplicación Informática PreveINS La misma se brinda con el objetivo de reforzar cuales son los objetivos del programa de Facilitadores en gestión preventiva y la aplicación Informática PreveINS, las etapas se deben cumplir mediante el proceso de la implementación, los controles necesarios y el seguimiento requerido. Esta fue brindada por GESO. Programa de la actividad Exposición No. 2: Experiencia Facilitador Gestión Preventiva La exposición se dió con el objetivo de que las empresas participantes conocieran alguna de las experiencias positivas resultantes de la implementación del programa de facilitadores en Gestión Preventiva. Los principales logros se enfocaron en el compromiso gerencial y de jefaturas, la sinergia de recursos en la empresa y acciones correctivas en los diferentes procesos de la empresa. La misma fue brindada por el Sr. Kenneth Palavicini, Gestor de Calidad y coordinador del proceso de Salud y Seguridad en la empresa Servicios Generales del Oeste. Exposición No. 3: Experiencia empresa Programa de facilitadores En esta presentación se brindó la experiencia del Sr. Juan Manuel Quesada, profesional contratado por la Institución para que compartiera la experiencia vivida como facilitador y como lo ha enfrentado en las diferentes empresas que ha visitado. Como último punto se realizó la entrega de certificados a empresas participantes y un reconocimiento a los Facilitadores que están laborando actualmente. En la actividad se mantuvieron 5 stands durante todo el día de las siguientes empresas: Signos Visuales K&C CIFSA Soluciones Floruma Cámara Industrial de Costa Rica Revista Salud Ocupacional Hoy 3M 13
ENTREVISTA A EMPRESAS Servicios Generales del Oeste S.A. Trabajando más de cerca con el INS, estamos alcanzando mejoras importantes Servicios Generales del Oeste, S.A. (SGO) es una empresa dedicada a la fabricación de muebles, exclusivamente para uso en exteriores. Inicialmente estos se elaboraban a base de plástico, pero debido en parte al incremento en el costo de los derivados del petróleo, todas las líneas se fueron cambiando para trabajar a base de aluminio. Inicialmente sus operaciones fueron en San José, luego se trasladaron a Tres Ríos, y hoy sus instalaciones de alrededor de tres hectáreas se ubican en el Tejar del Guarco. Funciona desde 1984. Su capital es americano y nacional, y el 90% de su producción se exporta a los Estados Unidos. Parte de la compañía funciona bajo el régimen de zona franca, y aunque no están certificados, tienen implementada la normativa ISO 9001. Tienen alrededor de 320 colaboradores permanentes, lo cual incluye 35 administrativos, y el resto son supervisores y operarios. La población trabajadora es principalmente masculina, con un promedio no muy elevado de escolaridad. Desde el punto de vista de la organización, la producción de la empresa se divide en 5 departamentos: moldeo, fabricación y soldadura, costura, pintura y empaque. Por la naturaleza propia de su trabajo de manufactura, que involucra fundición de metal a elevadas temperaturas, trasiego de materiales pesados, procesos de soldadura y pintura, etc., la empresa requiere operar dentro de niveles de riesgo elevados, y de hecho presentaba hasta hace poco altos índices de accidentabilidad. El área de moldeo en este sentido ha sido la más crítica, seguida del área de soldadura. Comenta el Sr. Kenneth Palavicini Porras, Gestor de Calidad y Relaciones Humanas, que desde su llegada a la compañía, hace alrededor de un año, llamó su atención la frecuencia y gravedad de los casos. Existían reglamentos de trabajo, Comisión de Salud Ocupacional, se dotaba al personal de equipo de protección, se contaba con los servicios de médico de empresa, e incluso funcionaba en la empresa un programa de 5 S, y sin embargo solo durante su primer mes de trabajo se presentaron 12 accidentes laborales. De manera que la empresa se interesó en buscar apoyo técnico del Instituto Nacional de Seguros, y esta institución por su parte, detectando que el monto de la póliza tendía a ser muy elevado y que la accidentabilidad en la empresa era alta, había iniciado conversaciones con la compañía para apoyarles en la búsqueda de soluciones conjuntas. 14 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
ENTREVISTA A EMPRESAS Así ingresó Servicios Generales del Oeste, con la anuencia y el interés de los niveles gerenciales de la compañía, a participar en el Programa de Facilitadores en Gestión Preventiva. En este caso el facilitador fue el señor Juan Manuel Quesada. Bajo la guía de este experto, la empresa desarrolló varias mejoras en términos de diagnóstico, planificación y desarrollo de procedimientos, pero lo más importante es que reactivó el interés del personal, en todos los niveles, por mejorar los indicadores, y desarrollar una mayor cultura en materia de salud y seguridad. En cuanto a tareas específicas, implementaron la boleta de investigación de accidentes, comenzaron a graficar y analizar la siniestralidad en las diferentes áreas de trabajo, retomaron las reuniones periódicas con la Comisión de Salud Ocupacional, se comenzaron a señalizar las máquinas con los equipos y medidas de protección, se estableció y promocionó el plan de evacuación ante emergencias incluyendo el desarrollo de un simulacro, se afinaron los procesos de inducción para incluir temas de seguridad en la selección y capacitación inicial, se ha dado mayor vigencia al reglamento de trabajo y su cumplimiento, se ha fortalecido y programado la capacitación de las brigadas, se ha desarrollado un plan ergonómico, con un programa de ejercicios al inicio y al final de las tareas, y se ha clarificado el procedimiento para atender y documentar los casos de accidentes, entre otros logros. Aunque este proceso es bastante reciente como para reflejar resultados económicos, ya hay indicios de reducciones significativas en el monto de las primas de riesgos del trabajo, y es fácil percibir cómo se ha incrementado el interés, el involucramiento y el sentido de responsabilidad en todo el personal. También se ha registrado una disminución en la frecuencia y gravedad de los accidentes, bajando aproximadamente un 15%. Poco a poco tienden a estabilizarse en una frecuencia de solo 3 ó 4 mensuales. Existen todavía muchas metas que alcanzar, y por la forma en que se calculan, las primas del seguro aún se mantienen altas, pero paulatinamente todos los controles van reflejando su eficacia. Para el próximo año se han propuesto hacer la declaración jurada y optar por los beneficios de la homologación, que es un interesante incentivo financiero. Yo estoy muy contento y agradecido. Yo no soy especialista en la materia pero estos programas lo ayudan mucho a uno a orientarse y crear mejoras en beneficio de la empresa y de los trabajadores. La atención que recibimos de GESO y del facilitador superaron ampliamente nuestras expectativas, comenta finalmente don Kenneth, quien hoy recoge los primeros frutos del esfuerzo de varios meses por dar a los trabajadores mejores condiciones de salud y seguridad. 15
ENTREVISTA A EMPRESAS Grupo TenT, Sal Es importante aprovechar este servicio que el INS le da a las empresas Técnicos en Telecomunicaciones SAL (TenT SAL) es una empresa especializada en el área de las telecomunicaciones, fundada hace 13 años bajo la figura de una Sociedad Anónima Laboral, y cuenta con cerca de 180 trabajadores. Realiza obras por contrato y su principal cliente es el Grupo ICE. Entre sus principales tareas, la empresa ofrece servicios de mantenimiento a la red pública de telecomunicaciones: Instalaciones de telefonía fija, atención de averías, instalación de fibra óptica, conexiones ADSL y otros. También ofrece servicios al sector privado, manteniendo como clientes a empresas de ese sector. El contacto con el programa surgió precisamente a raíz de una emergencia, en setiembre del 2010, cuando el cauce del Río María Aguilar se desbordó en la parte trasera de sus instalaciones, ubicadas en San Francisco de Dos Ríos. Esta situación, para la cual no se encontraban preparados, provocó pérdidas millonarias a la compañía: daños en equipos, mobiliario, vehículos, etc. Sin embargo sobrevivieron a la tragedia sin pérdidas humanas, y se levantaron entre todos para seguir adelante. Cuando la empresa procedió a hacer efectivas algunas de las pólizas suscritas con el INS, se enteraron de que el INS cuenta con un sistema de apoyo técnico para las empresas. Les ofrecieron la posibilidad de capacitarse, formar un comité de salud ocupacional, y corregir toda una serie de deficiencias que presentaban en el área preventiva. El facilitador designado por el INS fue el Sr. Francisco Rojas. Durante la capacitación aprendimos mucho y mejoramos muchas cosas Nos dimos cuenta de que, aún sin inundación, estábamos en riesgo de enfrentar algún problema, comentan María Mercedes Quirós y Laura Sequeira, quienes forman hoy parte de la Comisión de Salud Ocupacional de la compañía. Algunos de los problemas que se pudieron detectar en el análisis de riesgos, son el fumado de los trabajadores en áreas donde se almacenan combustibles u otras sustancias inflamables, o puertas que abrían hacia el lado equivocado, lámparas de emergencia fuera de operación, y otros detalles pequeños pero significativos. Se corrigió la señalización de las salidas de emergencias, se elaboraron manuales de procedimientos para las distintas tareas, en cuanto a trabajos en altura, utilización de herramientas, cómo subir y bajar de las escaleras, uso del equipo de protección personal, etc. Además se 16 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011
ENTREVISTA A EMPRESAS conformaron la Oficina y la Comisión de Salud Ocupacional, y se capacitaron en la administración de la póliza de Riesgos del Trabajo. El aprendizaje adquirido fortaleció la autoridad del comité para definir reglas y procedimientos, dando respaldo técnico a sus decisiones. Hay un importante cantidad de personal que no forma parte del staff de la compañía, sino que son contratistas ocasionales. A diferencia de otras compañías similares, en estos casos la empresa ha sido muy ordenada en cuanto a exigirles toda una serie de requisitos para considerar su nombramiento. Aún faltan muchos detalles que afinar, y la empresa sabe que esto implicará asignar más recursos. Por el momento mantienen ahora una actitud más vigilante hacia los riesgos, llevan un proceso más ordenado de documentación y reporte, ofrecen charlas de capacitación a los colaboradores, y analizan de forma más metódica y constante las posibilidades de implementar mejoras. Por ejemplo en el área de la conducción defensiva, puesto que cuentan con una amplia flotilla vehicular, o en la supervisión del trabajo en otros planteles ubicados en Liberia, San Carlos y Puntarenas. Como recomendación, María Mercedes sugiere a las empresas que no se esperen a tener un accidente, una inundación o cualquier tipo de emergencia para conocer el programa (de facilitadores) Es importante aprovechar esta herramienta que el INS le da a las empresas. Cualquier aprendizaje va a generar ganancia, y la gente del INS está dispuesta a dar apoyo a las empresas y abrirles posibilidades de mejora, así que deben probarlo, agregó. 17
ARTÍCULO TÉCNICO Conducción defensiva de MOTOCICLETAS No es ningún secreto que la conducción de motocicletas tiene un mayor nivel de riesgo implícito que el manejo de otro tipo de vehículos, toda vez que no se dispone de la protección de la carrocería, existen mayores posibilidades de vuelco, se puede estar menos visible, etc. Lejos de ser un mito, las estadísticas de siniestralidad y la proporción de los recursos del seguro obligatorio que se invierte en atención de motociclistas, confirman lo que todos pueden percibir. Sin embargo, esto no implica que se deba descartar el uso de este tipo de vehículo, que para el ejercicio de ciertas labores en las áreas urbanas presentan ventajas indiscutibles. Existen normas básicas de manejo que pueden llevar los riesgos en la conducción de motocicletas a límites razonables y tolerables. Conducción segura El 70% de los accidentes en motos ocurren en cruces e intersecciones. Manténgase alerta al pasar por ahí. Baje la velocidad y manténgase listo para reaccionar rápidamente. 18 Espejo Preventico Nº 38 Diciembre 2011