PRESENTACION INFORME DE LA EJECUCION FÍSICA Y FINANCIERA al II Trimestre 2009 604: INSTITUTO DE PREVISION MILITAR El presente documento, contiene el Análisis de la Ejecución Física y Financiera del Plan Operativo Anual y el Presupuesto de Recursos y Gastos del Instituto de Previsión Militar (IPM), realizado en el II Trimestre 2009. Conforme a lo establecido en el Artículo 368 de la Constitución de la Republica, el Artículo 29 de la Ley Orgánica de Presupuesto, y Decretos Legislativos No. 171-2008 del 26 de diciembre del 2008 y Decreto No. 40-2009 del 17 de marzo del 2009, el Congreso Nacional prorrogo la vigencia del Presupuesto 2008, aprobado mediante Decreto No. 27-2008, el cual contiene las Normas Generales de Ejecución y Evaluación Presupuestaria. En base a lo anterior y con fundamento en los artículos 45 y 46 de la Ley Orgánica de Presupuesto, se realiza el presente análisis el cual fue elaborado con la información contenida en el informe de autoevaluación del II Trimestre 2009, presentado por la Institución. El Presupuesto de Recursos y Gastos vigente del IPM, asciende a 1,749,140.7 miles de Lempiras; para efectos del análisis comparativo se utiliza la ejecución financiera del Primer Trimestre del 2008 y se indican los resultados obtenidos en el del Plan Operativo 2009. I. CUMPLIMIENTO DE METAS FISICAS. El Instituto concentra sus actividades en un solo programa, cuya finalidad es la Protección Social, Previsión y Asistencia Social, con el pago de prestaciones por invalidez, separación, retiro, auxilio funerario, seguro, montepío y servicios sociales. Actualmente el IPM cuenta con 26,321 afiliados activos y 2,605 pensionados, las jubilaciones y retiros al Segundo trimestre 2009 ascendieron a 128,960.0 miles de Lempiras que representa un 22% del presupuesto vigente. Prestaciones y Servicios Sociales: para el segundo trimestre 2009, las metas fijadas en el Plan Operativo Anual, de la cartera de prestamos personales y de Vivienda e Inversión, la Institución sobrepaso la meta esperada, ya que la comparación realizada en la evaluación es realizada con la base al presupuesto vigente.
II. ANALISIS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA. 2.1 Presupuesto de Recursos El Instituto desarrolla sus actividades con sus recursos propios, cuyo monto al segundo trimestre asciende a 854,334.9 miles de Lempiras, cantidad equivalente a 48.8% en relación al presupuesto vigente (1,749,140.7 miles de Lempiras). Ingresos Corrientes Los ingresos obtenidos al segundo trimestre ascienden a 647,156.1 miles de Lempiras que representa 44.5% del presupuesto vigente (1,454,340.0 miles de Lempiras) y constituidos por Contribuciones al Sistema de Jubilaciones y Pensiones, 347,737.4 miles de Lempiras, en Ingresos de Operación ejecutaron 35,938.9 miles de Lempiras Recuperación de Préstamos (Intereses por Servicios Prestados a Instituciones Financieras Bancarias) las Rentas de la Propiedad por intereses por préstamos, intereses por depósitos, intereses por Títulos Valores, Beneficios por Inversión Empresarial, y Otros Derechos Sobre la Propiedad, generaron al segundo trimestre la cantidad de 263,479.7 miles Lempiras, equivalentes a 96.4% del presupuesto vigente, este porcentaje se explica porque el presupuesto vigente es menor a los ingresos programado por el Instituto del presupuesto ejecutado, esto significa que una vez que se cuente con el presupuesto aprobado el nivel de ejecución disminuirá. Recursos de Capital Compuestos por la Disminución de la Inversión Financiera, una ejecución de 207,178.8 miles de Lempiras, producto de la Recuperación de Préstamos a Corto y largo plazo equivalente 69.5% del presupuesto vigente. Estructura Económica de los Recursos (En miles de Lempiras) Concepto Presupuesto Vigente Ejec. II Trim. 2009 Ejecución Acumulada Saldos Disponible % Ejec. Ingreso Corriente 1,454,340.0 377,148.5 647,156.1 807,183.9 44.5 Recurso de Capital 294,800.7 107,393.0 207,178.8 87,621.9 70.3 Total 1,749,140.7 484,541.5 854,334.9 894,805.8 48.8 Ver anexo No. 1 de Clasificación de los Recursos
2.2 Presupuesto de Gastos. Al segundo trimestre la Institución ejecuto 854,334.9 miles de Lempiras, equivalentes 48.8% en relación al presupuesto Vigente (1,749,140.7 miles de Lempiras). Gastos Corrientes Al segundo trimestre este grupo de Gasto Corrientes reflejan una ejecución 162,789.0 miles de lempiras que representa un 26.2% en relación al presupuesto Vigente (621,631.0 miles de Lempiras) a nivel de grupo se destaca lo siguiente: Servicios Personales Al segundo trimestre se realizan en 21,570.2 miles de Lempiras, representando una ejecución del 9.5% en relación del monto vigente (227,381.2 miles de Lempiras); los que incluyen: Sueldos Básicos se registra un monto de 13,130.6 miles de Lempiras, que representa un 78.2%, debido al incremento salarial que recibieron los empleados en el mes de abril. En el segundo trimestre la Institución cuenta con 196 empleados de los cuales 155, corresponden al personal permanente (77 personal femenino y 78 masculino), 31 personas de contrato (11 personal femenino y 20 masculino) y 10 plazas vacantes, el IPM en relación al primer trimestre incremento en 3 plazas, cubriendo así sus gastos de funcionamiento. Relación de Personal al Segundo Trimestre 2009 JUNIO SEXO MASCULINO SEXO FEMENINO CONCEPTOS PLAZAS SUELDO PLAZAS SUELDO PLAZAS SUELDO PERSONAL PERMANENTE 155 7,029.8 78 3,722.2 77 3,307.6 Ejecutivos 11 1,598.3 8 883.8 3 714.5 Universitarios 45 2,213.7 20 984.6 25 1,229.1 Técnicos 4 172.6 4 172.6 0 0.0 Medico y odontólogos 1 93.0 1 93.0 0 0.0 Administrativos 76 2,503.7 30 1,243.7 46 1,260.0 Servicio 18 448.5 15 344.5 3 104.0 VACANTES 10 1,199.4 Total (a+b) 165 9,159.1 PERSONAL TEMPORAL 31 929.9 18 685.3 11 244.6 Contrato 31 929.9 20 685.3 11 244.6 TOTAL (A+B+C) 196 10,089.0 96 4,407.5 87 3,552.2
Servicios no Personales Al segundo trimestre se registraron gastos 8,613.9 miles de Lempiras que representa una ejecución de 43.7% del monto aprobado (19,703.2 miles de Lempiras. En este grupo de gastos se observan sobre giros significativos en los siguientes objetos, Otros Servicios Básicos 1.3%, Pasajes Nacionales 77.3%, Viáticos al Exterior 95.4%, estos porcentaje, se explica porque el presupuesto vigente es menor que el presupuesto formulado para el 2009 y una vez que se cuente son el presupuesto aprobado el nivel de ejecución disminuirá. Materiales y Suministros Al segundo trimestre se ejecutaron 2,061.4 miles de Lempiras, con una ejecución del 49%, del presupuesto vigente (4,206.0 miles de Lempiras), presentando sobre giros los siguientes objetos de gastos Libros, Revistas y Periódicos y Útiles de Escritorios, Oficina y Enseñanza. Transferencias y Donaciones Corrientes Se realizaron Transferencias por 130,543.5 miles de Lempiras, siendo el gasto mas relevante el pago de las Jubilaciones y Retiros que benefician a una población de 1,723 afiliados. También se cumplieron con los pagos al IHADFA y la CNBS. Gastos de Capital En este grupo del gasto al segundo trimestre la Institución refleja una ejecución de 4,388.0 miles de Lempiras que representa un 6.3% en relación al presupuesto vigente (69,608.0 miles de Lempiras). Uno de los objetos más relevantes es Equipos Varios de Oficina, en este trimestre el Instituto realizo compras como ser: Sillas Ejecutivas, Archivos metálicos y compras de escritorios, al segundo trimestre las Construcciones y mejoras presentan una ejecución de 2,498.3 esto se debe a que la Institución cerco propiedades que estaban siendo invadidas. Aplicaciones Financieras. La actividad financiera representan un gasto de 666,875.4 miles de Lempiras, equivalente 67.1% en relación la presupuesto vigente (993,848.1 miles de Lempiras), estas aplicación corresponden a la concesión de Prestamos, la compra de Títulos Valores. Al segundo trimestre el Servicio de la Deuda ejecuto 20,282.5 miles de Lempiras representando un 31.7% en relación al presupuesto vigente (64,053.6 miles de Lempiras), estas Amortización de la deuda corresponden a los Prestamos del sector privado, esto se debe a la deuda que el IPM tiene que cancelar por la absorción del BANFFA.
Estructura economía de los gastos (En miles de lempiras) Presupuesto Ejecución Saldo Concepto Vigente Ejec. II Trim. acumulada Disponible % Ejec. Gasto Corriente 621,631.0 102,445.2 162,789.0 458,841.9 26.2 Gasto Capitalizable 69,608.0 234.1 4,388.0 65,220.0 6.3 Aplicaciones Financieras 1,057,901.7 381,862.2 687,157.9 370,743.9 65.0 Total 1,749,140.7 484,541.5 854,334.9 894,805.8 48.8 Fuente: anexo No. 2 de Clasificación de los Gastos 2.3 RESULTADO ECONOMICO Y FINANCIERO Resultado Económico De los Ingresos y Gastos Corrientes realizados se obtuvo un ahorro en cuenta corriente de 484,367.0 miles de Lempiras que representa una ejecución de 58.2%, con respecto al presupuesto vigente, recurso que fue destinado a cubrir actividades financieras. Resultado Financiero De los recursos y gastos realizados al trimestre se refleja un Superávit de 305,798.6 miles de Lempiras, que representa un 28.9%, del presupuesto vigente, recursos que se destinaron a la inversión en títulos valores y la amortización de la deuda, adicionalmente se registran un incremento de disponibilidades por 235,529.0 miles de Lempiras, Cuenta Financiera Resumida Miles de Lempiras Presupuesto Ejecutado II Ejecutado Acumulado Saldo % Denominación Vigente Trimestre 2009 Disponible Ejecución Ingresos Corrientes 1,454,340.0 377,148.5 647,156.1 807,183.9 44.5 Gastos Corrientes 621,631.0 102,445.2 162,789.0 458,842.0 26.2 Ahorro en Cta. Corriente 832,709.0 274,703.3 484,367.0 348,342.0 58.2 (-) Gastos de Capital 69,608.0 234.1 4,388.0 65,220.0 6.3 Concesión neta de prestamos (294,800.7) 78,008.9 174,180.5 (468,981.2) (59.1) Superávit (+) Déficit (-) 1,057,901.7 196,460.4 305,798.6 752,103.1 28.9 Financiamiento 1,057,901.7 196,460.4 305,798.6 752,103.1 28.9 (+) Compra de Títulos Valores 993,848.10 23,382.1 49,987.1 943,861.0 5.0 Amortización de Prestamos 64,053.60 12,920.1 20,282.5 43,771.1 31.7 Incremento de Capital 160,158.2 235,529.0 (235,529.0)
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.2. Conclusiones Los recursos y gastos ejecutados al II trimestre ascendieron 484,541.5 miles de Lempiras, que representa una ejecución del 48.8% con respecto al Presupuesto Vigente (1,749,140.7 miles de Lempiras). En términos generales el logro de su principal meta es el Otorgamiento de préstamos y el cumplimiento de jubilaciones y Pensiones, la cual la fue superada satisfactoriamente. De la ejecución de Ingresos y Gastos, al segundo Trimestre se obtuvo un ahorro en cuenta corriente de 484,367.0 miles de Lempiras, que representa una ejecución de 58.2% en relación al presupuesto vigente, recursos que fueron destinados a cubrir actividades financieras. Al mes de junio el Instituto cuenta con 196 empleados de los cuales 155, corresponden al personal permanente (77 personal femenino y 78 masculino), 31 personas de contrato (11 personal femenino y 20 masculino) y 10 plazas vacantes, cabe destacar que el Instituto no presenta una mayor variación en sus plazas con respecto al primer trimestre. La Institución al segundo trimestre reflejo un Superávit de 305,798.6 miles de Lempiras y los recursos fueron destinados a la inversión en títulos valores y la amortización de la deuda.
3.2. Recomendaciones Cumplir con las disposiciones de la Secretaría de Finanzas, relacionadas con el registro de la ejecución de recursos y gastos en el SIAFI, esta actividad deberá realizarse en forma trimestral. Prestar la debida atención correspondiente a las normas establecidas en la Ley Orgánica de Presupuesto y las Normas Técnicas de Presupuesto, emitidas por la Secretaría de Finanzas, y realizar las modificaciones correspondientes previas a efectuar los gastos correspondientes. Observar un estricto control en los gastos, implementado las medidas administrativas necesarias que permitan cumplir con la metas del Plan Operativo, conforme a las estructuras presupuestarias vigentes. El Instituto deberá elaborar y presentar un informe trimestral donde se detalle de las metas y resultados obtenidos, el Otorgamiento préstamos programados en el periodo a evaluar, conforme a lo formulado en el POA para efectos de una evaluación objetiva.
IV. ANEXOS 1. Detalle de Recursos 2. Detalle de Gastos