Àrea de Salut Pública i Consum Pg. de la Vall d Hebron, 171 / 08035 Barcelona Servei de Salut Pública Tel. 934 022 468 / Fax. 934 022 491 s.salutp@diba.cat / www.diba.cat INTRODUCCIÓN-JUSTIFICACIÓN La misión de los servicios de salud pública es la de trabajar para mejorar la salud de la población mediante acciones de protección de la salud y el despliegue de políticas de promoción de hábitos y estilos de vida más saludables. El Área de Salut Pública i Consum de la Diputació de Barcelona quiere impulsar políticas en este ámbito a nivel local, dando apoyo a los municipios en el desarrollo de las competencias que tienen asignadas y facilitándoles formación, herramientas y recursos para hacerlo. A través de sus líneas de actuación, el Servei de Salut Pública pretende estimular el trabajo en red con y entre los municipios. Promoción de la salud Las actividades de promoción de la salud han de tener a la ciudadanía como destino final, ya que la promoción de la salud es el proceso que permite a las personas incrementar el control sobre su salud para mejorarla. Para ayudar a los entes locales a conseguir este objetivo, la Unitat de Promoció de la Salut del Servei de Salut Pública ofrece al personal electo, responsables y personal técnico municipal una serie de servicios y herramientas que les ayudarán a lograr la promoción, teniendo como base la participación y el trabajo transversal. El apoyo a los municipios se hace través de dos ayudas diferenciadas, que son la técnica (formación, educación, exposiciones, etc.) y la económica (subvenciones). Uno de los temas que se tratan dentro de esta línea de actuación es la prevención del consumo de drogas legales (tabaco y alcohol).
AYUDA TÉCNICA 1 Exposición: "Municipi sense fum" (Municipio sin humo) Público: escuelas y ciudadanos en general. Objetivo: evitar el inicio del consumo de tabaco y fomentar el abandono del hábito tabáquico. Estructura: 31 plafones ilustrados. Exposición del Prat de Llobregat, cedida a la Diputación de Barcelona mediante un convenio de colaboración. Relación de 38 ayuntamientos que han solicitado la exposición durante los años 2006 al 2009: Alella Gelida Rubí Artés La Garriga Sabadell Balsareny Les Franqueses del Vallès Sallent Begues Les Masies de Voltregà Sant Cugat del Vallès Calaf Manlleu Sant Adrià de Besòs Callús Mediona Sant Andreu de la Barca Cardedeu Montgat Sant Andreu de Llavaneres Castellcir Navàs Sant Quirze del Vallès Cervelló Olesa de Montserrat Sant Sadurní d'anoia Cubelles Pallejà Torrelavit El Prat de Llobregat Pineda de Mar Torrelles Esplugues de Llobregat Polinyà Vacarisses Gavà Ripollet 2
2 - Actividades educativas: catálogo de talleres, charlas y conferencias. Para trabajar la salud de la población a través del despliegue de políticas de promoción de hábitos i estilos de vida, el Servei de Salut Pública de la Diputació de Barcelona pone a disposición de responsables y personal técnico municipal un catálogo de actividades de formación continuada orientado a favorecer la adquisición de conocimientos y actitudes necesarios para el correcto desarrollo de su trabajo. Nuestra oferta de actividades educativas de promoción de la salud consiste en una serie de talleres, charlas y conferencias que tratan temas como la sexualidad, la alimentación saludable, la seguridad vial o la prevención del consumo de tabaco y alcohol. Se ofrecía a municipios menores de 20.000 habitantes hasta este año. A partir del 2010, y debido a la gran demanda que recibimos, hemos acotado el límite hasta 15.000 habitantes, con excepción de los talleres de primeros auxilios y prevención del consumo de alcohol, que son para todos los municipios, excepto Barcelona ciudad. Las personas destinatarias de los productos que ofrecemos son diferentes en cada caso: 2.1 Talleres de prevención en el consumo de alcohol Se destinan a jóvenes de 12 a 16 años (ESO) y sus objetivos son mejorar los conocimientos que la juventud tiene sobre el alcohol y sus efectos nocivos en el organismo, retardar la edad de inicio en el consumo de alcohol (si es posible, hasta los 18 años) y reducir tanto el número de menores consumidores como el abuso de la ingesta entre aquellos que ya consumen. Los destinados a padres, madres i/o tutores pretenden ofrecerles herramientas para el abordaje de situaciones cuotidianas relacionadas con la educación de sus hijos e hijas, así como una información general sobre alcohol y adolescencia, de manera que pueda favoreces la comunicación en la familia. 2.1 Talleres de prevención en el consumo de tabaco En primer lugar, tenemos unos talleres para niños y niñas de 10 a 11 años, que cursan 6º de primaria, y que pretenden favorecer su motivación, autoestima e integración para que puedan entender mejor la prevención en el consumo del tabaco. Se pretende despertar su curiosidad e imaginación a través de una experiencia divertida y educativa. 3
En segundo lugar, ofrecemos unos talleres para adolescentes de 12 a 14 años (1r ciclo de la ESO) cuyos objetivos son desmontar los argumentos que ellos y ellas mismas aportan para justificar el consumo de tabaco. Se favorece el desarrollo del sentido crítico, la capacidad para decidir autónomamente y la adquisición de habilidades sociales para poder hacer frente a la presión de grupo. En ambos casos, se intenta retardar al máximo la edad de inicio de consumo de tabaco, disminuir los factores de riesgo que facilitan el consumo y promover factores protectores (asertividad, autoestima, capacidad crítica...) para desarrollar la capacidad de decidir de forma autónoma. La siguiente gráfica refleja el incremento del número de talleres desde el año 2005, debido en gran parte al aumento de su demanda por parte de los ayuntamientos. En un principio, se hacían de forma conjunta, trabajando tanto el alcohol como el tabaco en la misma actividad, pero se ha optado por separarlos para favorecer el trabajo concreto de cada uno de los temas. 350 300 250 200 150 100 TABACO ALCOHOL Y TABACO ALCOHOL 50 0 2005 2006 2007 2008 2009 En total son 937 actividades educativas con un número de asistentes de, aproximadamente, 24.500 personas. 4
3 Actividades formativas: cursos en promoción de la salud. Anualmente se pone a disposición del personal responsable i técnico municipal un catálogo de actividades de formación continuada, orientado a favorecer la adquisición de conocimientos y actitudes necesarias para el desarrollo de sus tareas en material de salud pública con calidad y eficacia. Desde el año 2006, uno de los cursos ofertados ha sido el Taller de prevención en el consumo de tabaco y alcohol para profesionales que trabajan en contacto con jóvenes y adolescentes (personal técnico municipal, profesionales de salud pública, de sanidad, educadores, etc.). Sus objetivos son informar sobre la incidencia y prevalencia del consumo de tabaco y alcohol entre la juventud, explicar el proceso y la problemática de las drogodependencias, dotar de herramientas para potenciar los factores que ayuden a prevenir la aparición de consumos problemáticos entre los jóvenes y controlar aquellos que pueden empeorar la situación. Así mismo se forma en la detección precoz de conducta problemáticas en relación al consumo de tabaco y alcohol y se dan pautas de actuación cuando éstas hayan aparecido. Los municipios que han participado han sido: Badalona Cabrils Castellar del Vallès Diputació de Barcelona Folgueroles La Garriga L'Hospitalet de Llobregat Martorell Montornés del Vallès Premià de Mar Rubí Sallent Terrassa Tona Con una asistencia de 280 personas. 5
AYUDA ECONÓMICA Esta línea de ayuda se dirige a todos los municipios de la provincia que desarrollan e implantan programas y acciones sobre promoción de estilos de vida saludables. El año 2008 se analizaron las solicitudes presentadas por parte de 70 municipios, 3 consejos comarcales y un consorcio de municipios de la provincia de Barcelona para la convocatoria de subvenciones 2008 del Servei de Salut Pública dentro de las líneas de promoción para la salud (alimentación y nutrición, tabaco, alcohol, ejercicio físico, seguridad vial, sexualidad y otros temas). Por lo que respecta al tema de la prevención del tabaco y el alcohol, algunas de las conclusiones más relevantes son las siguientes: La mayoría de los proyectos que tratan los temas de tabaco y alcohol lo hacen de forma conjunta, excepto 3 programas que lo hacen exclusivamente sobre alcohol. Se distribuyen en proyectos de sensibilización (efectos y riesgos de su consumo), de prevención del inicio de consumo, de reducción de consumo y riesgos y de trabajo comunitario en la prevención de consumos. El tipo de actividades que se desarrollan son actividades de educación (charlas, talleres, cursos), actividades de sensibilización (días mundiales), diseño de material divulgativo, creación de grupos de trabajo y acciones de complicidad con sectores económicos (restaurantes, comercios, etc.) La población objeto de las intervenciones abarca casi todos los ámbitos, como son la educación primaria, la educación secundaria, jóvenes, padres y madres, profesores o otros agentes sociales y la población general. 6
EVALUACIÓN Todas las actividades descritas son evaluadas de forma continuada, a fin de reforzar los aspectos positivos y paliar las posibles deficiencias que se presenten. Los cursos para profesionales tienen una doble valoración por parte tanto del personal que los imparte como de las personas asistentes que rellenan un cuestionario al finalizar el taller. En ellos se evalúan aspectos como el contenido, la metodología, el material utilizado, la adecuación del espacio y el horario, la preparación del personal docente y otras observaciones. El vaciado de los cuestionarios nos sirve para estudiar y mejorar aquellos ítems con puntuaciones más bajas. Los talleres para niños/niñas, jóvenes y padres y madres tienen una evaluación compartida entre el personal técnico del ayuntamiento que los ha solicitado, el personal docente que los imparte y el personal técnico del Servei de Salut Pública que hace un seguimiento de las actividades realizadas. Así mismo, pedimos que los programas municipales aceptados en la línea de ayuda económica tengan una evaluación propia que demuestre su eficiencia. Muchas gracias. 7