14. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

14. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

Capítulo 14 Protección y conservación del Ambiente 14.1 Municipalidades que tienen Oficina o Unidad Ambiental La Oficina o Unidad Ambiental es el órgano de apoyo de la municipalidad responsable de proponer, coordinar, programar y evaluar las acciones orientadas a velar por el buen estado del medio ambiente en la localidad. A nivel nacional, 4 de cada 10 municipalidades (39,2%) cuentan con Oficina o Unidad Ambiental. En la Provincia Constitucional del Callao, la totalidad de las municipalidades disponen de esta oficina. Por el contrario, en los departamentos de, Lima Provincias,,, y menos del 25,0% de las municipalidades dispone de esta oficina. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, 2014 MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD Municipalidades que tienen Oficina o Unidad Ambiental, AMBIENTAL, según SEGÚN departamento, DEPARTAMENTO, 2014 (Porcentaje) 2014 (Porcentaje) 4 de cada 10 municipalidades tienen Oficina o Unidad Ambiental No tienen 60,8% (1 117) Tienen 39,2% (721) Lima Provincias 1/ 100,0 92,3 90,7 81,8 69,4 69,0 67,5 65,6 53,5 53,3 52,9 51,4 40,7 39,8 37,3 34,9 34,2 29,9 28,6 27,3 24,1 21,9 21,1 20,0 18,8 14,3 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Registro Nacional de Municipalidades 2014. Principales Resultados 129

14.2 Denuncias ambientales registradas En el año 2013, una de cada cuatro municipalidades (25,1%) del país recepcionó a nivel nacional 6 mil 298 denuncias ambientales. De este total de denuncias recepcionadas, el 89,2% (5 mil 616) fueron atendidas. Según tipo, las denuncias medioambientales recepcionadas y atendidas con mayor frecuencia fueron las relacionadas a la contaminación del aire (2 mil 116 y 1 mil 897, respectivamente), contaminación del suelo (1 mil 837 y 1 mil 658), contaminación del agua (1 mil 313 y 1 mil 106), contaminación sonora (655 y 623) y deforestación y quema de bosques (377 y 332). PERÚ: DENUNCIAS AMBIENTALES RECEPCIONADAS Y ATENDIDAS EN LAS MUNICIPALIDADES, 2013 2 116 1 897 1 837 1 658 Denuncias recepcionadas Denuncias atendidas 1 313 1 106 655 623 377 332 Contaminación del aire Contaminación del suelo Contaminación del agua Contaminación sonora Deforestación y quema de bosques Cabe señalar que los municipios de Lima Metropolitana recepcionaron 2 mil 360 denuncias medioambientales, de las cuales 1 mil 29 fueron por contaminación del aire, 731 por contaminación del suelo y 364 por contaminación sonora. 14.3 Elementos que originan la contaminación ambiental En el año 2013, el 89,5% (1 mil 645) de distritos informó respecto a la existencia de elementos contaminantes en sus respectivas jurisdicciones. La crianza de animales domésticos sin control constituye el problema de contaminación ambiental más frecuente, siendo registrado en el 49,6% (912) de distritos. Le siguen la acumulación y quema clandestina de basura y rastrojos en el 48,9% (899) de distritos, la acumulación de aguas servidas en el 43,5% (800) de distritos y la deforestación en el 34,8% (640) de distritos, entre otros. 130 Instituto Nacional de Estadística e Informática

PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE ELEMENTOS QUE ORIGINAN CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN SU JURISDICCIÓN, 2013 (Porcentaje) Crianza de animales domésticos sin control Acumulación y quema clandestina de basura y rastrojos Aguas servidas 43,5 49,6 48,9 Deforestación Gases de vehículos motorizados 34,8 33,7 Ruidos 25,1 Relaves mineros Emanación de gases y partículas de fábrica o refinerías 9,5 18,3 14.4 Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad Una de las funciones de las municipalidades es la protección y conservación del medio ambiente para el beneficio de la población. Es por ello que tienen la facultad de elaborar e implementar diversos instrumentos de gestión ambiental para la aplicación de planes y políticas referidas a los temas ambientales. Un total de 842 (45,8%) de municipalidades disponen de instrumentos de gestión ambiental, de las cuales 158 (81,0%) son municipalidades provinciales y 684 (41,6%) son distritales. Son 404 municipalidades (91 provinciales y 313 distritales) que disponen del Diagnóstico Ambiental Local, 250 municipalidades (88 provinciales y 162 distritales), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE ELEMENTOS QUE ORIGINAN CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN SU JURISDICCIÓN, 2013 (Porcentaje) Diagnóstico Ambiental Local Agenda Ambiental Local Política Ambiental Local Plan de Acción Ambiental Local Fiscalizaciones ambientales Sistema Local de Gestión Ambiental Evaluaciones ambientales 9,9 10,8 10,0 8,6 8,0 15,2 19,1 25,6 34,9 33,8 36,9 45,1 44,6 46,7 Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales Registro Nacional de Municipalidades 2014. Principales Resultados 131

14.5 Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente Los gobiernos locales tienen como función incentivar la conservación del ambiente, a través de la ejecución de proyectos o acciones dirigidas hacia la población con el fin de concientizar sobre la importancia del ambiente y la conservación del mismo para un mejor desarrollo sostenible. Un total de 1 mil 400 (76,2%) municipalidades realizaron acciones en sus distritos con el fin de incentivar en la población la conservación del ambiente, tales como charlas educativas en el 50,9% (936) de distritos, campañas de concientización ambiental en el 48,8% (897) de distritos, entre otras. PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN ACCIONES QUE REALIZARON PARA INCENTIVAR LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, 2013 (Porcentaje) Charlas educativas Campañas de concientización ambiental Atención y apoyo a denuncias ambientales realizadas por la población Dispone de la Comisión Ambiental Municipal Ejecutó proyectos referidos al tema ambiental Concursos de iniciativas de cuidado del ambiente Convenios interinstitucionales Apoyo en la formulación de proyectos sobre problemática ambiental 25,1 22,4 20,5 16,2 16,0 13,6 48,8 50,9 14.6 Conservación de áreas verdes En el año 2013, el 97,8% (1 mil 797) de municipalidades informaron que realizan la conservación de 62 millones 716 mil 420 m 2 de áreas verdes en espacios públicos, con el objetivo de mejorar la salud de la población de su jurisdicción. El 96,2% (1 mil 728) de municipalidades realizan el cuidado de 11 millones 282 mil 27 m 2 de áreas verdes en plazas, el 36,3% (653) de municipalidades la conservación de 27 millones 305 mil 13 m 2 de áreas verdes en parques, el 35,6% (640) el mantenimiento de 8 millones 127 mil 104 m 2 de áreas verdes en jardines y óvalos, el 23,4% (421) el cuidado de 14 millones 9 mil 767 m2 de bermas y el 12,6% (226) la conservación de 1 millón 992 mil 509 m 2 de alamedas. PERÚ: ÁREAS VERDES EN ESPACIOS PÚBLICOS DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL, 2013 (m 2 ) Parques 27 305 013 Bermas 14 009 767 Plazas 11 282 027 Jardines y óvalos Alamedas 1 992 509 8 127 104 Total de áreas verdes conservadas: 62 millones 716 mil 420 m 2 132 Instituto Nacional de Estadística e Informática

La mayor extensión de áreas verdes de conservación municipal se encuentra en la provincia de Lima con 32 millones 100 mil 499 m 2, le siguen en orden de importancia los departamentos de (4 millones 214 mil 711 m 2 ), (2 millones 734 mil 2 m 2 ), la Provincia Constitucional del Callao (2 millones 428 mil 740 m 2 ) y el departamento de (2 millones 91 mil 963 m 2 ). Al analizar la superficie de área verde por habitante en espacios públicos, se observa que a nivel nacional existen 2,1 m 2 de área verde por habitante. Según departamento, tiene la mayor extensión de área verde por habitante con 3,8 m 2, le siguen la provincia de Lima y el departamento de con 3,7 m 2 /hab. cada uno, con 3,3 m 2 /hab. y la Provincia Constitucional del Callao con 2,5 m 2 /hab. ÁREAS VERDES EN ESPACIOS PÚBLICOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013 (m 2 ) ÁREAS VERDES POR HABITANTE, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013 (m 2 /hab.) 32 100 499 3,8 Lima Provincias 1/ 4 214 711 2 734 002 2 428 740 2 091 963 1 588 306 1 585 328 1 578 033 1 463 144 1 402 445 1 352 619 1 315 773 1 265 131 1 227 929 955 928 Perú Lima Provincias 1/ 2,5 2,1 1,9 1,7 1,7 1,6 1,6 1,5 1,4 1,3 1,3 1,3 3,7 3,7 3,3 803 516 1,2 758 390 678 512 646 777 600 980 479 315 354 651 325 808 282 845 251 975 229 100 1,2 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,8 0,5 0,4 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Registro Nacional de Municipalidades 2014. Principales Resultados 133

Según principales ciudades, las municipaldiades de conservan áreas verdes en espacios públicos en promedio de 3,8 m 2 /hab., la cifra más elevada entre las principales ciudades. Le siguen las ciudades de Lima (3,7 m 2 /hab.), (3,7 m 2 /hab.) y Tarapoto (3,0 m 2 /hab.). Además de estas ciudades, en Callao,, Trujillo y Chimbote las municipalidades realizan la conservación de áreas verdes por habitante superior al promedio nacional. Por el contrario, en las ciudades de Chachapoyas, Juliaca,, y las municipalidades conservan áreas verdes en espacios públicos por menos de 0,5 m 2 /hab. PERÚ: ÁREAS VERDES CONSERVADAS POR HABITANTE, SEGÚN PRINCIPALES CIUDADES, 2013 (m 2 /hab.) Lima Tarapoto Callao Trujillo Chimbote Perú Pucallpa Moyobamba Chiclayo Iquitos Abancay Huancayo Puerto Maldonado Huaraz Cerro de Juliaca Chachapoyas 2,5 2,3 2,2 2,1 2,1 1,8 1,8 1,7 1,6 1,3 1,3 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 0,9 0,9 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,1 3,0 3,8 3,7 3,7 134 Instituto Nacional de Estadística e Informática

14.6.1 Plazas y Parques Los municipios del país realizan la conservación de más de 38 millones 587 mil metros cuadrados en plazas y parques de los cuales. Respecto a las primeras, el área conservada es de 11 millones 282 mil 27 m 2, distribuida principalmente en los departamentos de (1 millón 398 mil 827 m 2 ), (845 mil 7 m 2 ), (804 mil 251 m 2 ), (638 mil 723 m 2 ), entre otros. La provincia de Lima, por su parte tiene 340 mil 996 m 2 de áreas conservadas. En cuanto a los parques, existen 27 millones 305 mil 13 m 2 de áreas verdes conservadas. La provincia de Lima tiene la mayor extensión de áreas verdes conservadas (19 millones 68 mil 240 m 2 ), seguida de los departamentos de (1 millón 596 mil 517 m 2 ), (1 millón 384 mil 502 m 2 ), (854 mil 831 m 2 ) y la Provincia Constitucional del Callao (846 mil 347 m 2 ), entre otros. PERÚ: ÁREAS VERDES EN PLAZAS Y PARQUES PÚBLICOS QUE CONSERVAN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013 (m 2 ) Plazas Parques 1 398 827 19 068 240 845 007 804 251 1 596 517 1 384 502 638 723 854 831 578 361 563 240 552 440 511 378 Lima provincias 1/ 500 867 497 924 457 922 448 210 425 250 404 569 391 931 340 996 328 084 276 227 264 044 185 280 184 245 163 290 148 600 145 544 137 758 89 059 Lima provincias 1/ 846 347 843 792 540 623 308 077 290 879 230 419 225 025 202 887 185 772 184 505 106 248 94 380 74 157 72 895 65 600 29 920 28 000 27 200 17 110 15 285 9 742 2 060 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Registro Nacional de Municipalidades 2014. Principales Resultados 135

14.6.2 Jardines, óvalos y bermas Los gobiernos locales del país realizan la conservación de 8 millones 127 mil 104 m 2 de áreas verdes en jardines, óvalos y bermas centrales. La provincia de Lima realizó en el 2013 la mayor conservación de áreas verdes (2 millones 979 mil 133 m 2 ) seguida por los departamentos de (669 mil 431 m 2 ) y el departamento de (558 mil 593 m 2 ) entre otros. En cuanto a las bermas centrales, existen 14 millones 009 mil 767 m 2 de áreas verdes conservadas por los gobiernos locales. La provincia de Lima ostenta la mayor extensión de áreas verdes en bermas centrales (9 millones 22 mil 636 m 2 ), seguida por la Provincia Constitucional del Callao (1 millón 54 mil 837 m 2 ) y el departamento de (749 mil 296 m 2 ) entre otros. PERÚ: ÁREAS VERDES EN JARDINES, ÓVALOS Y BERMAS PÚBLICOS QUE CONSERVAN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013 (m 2 ) Jardines y óvalos Bermas 2 979 133 9 022 636 669431 1 054 837 558593 749 296 441106 413 423 415562 Lima provincias 1/ 410 083 402248 350 992 350007 318 787 336461 241 877 Lima provincias 1/ 269944 230 606 261867 159 027 227135 151 130 218897 147 393 208747 124 157 115358 121 831 104036 78 694 99350 77 850 85152 69 449 73241 55 314 66550 48 112 50800 45 550 50503 40 400 50100 29 462 39129 26 992 25750 21 385 21810 14 984 6194 5 500 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 136 Instituto Nacional de Estadística e Informática

14.6.3 Alamedas Una extensión de 1 millón 992 mil 509 m 2 es conservada por las municipalidades, en lo referente al ornato en alamedas la provincia de Lima tiene la mayor extensión de áreas verdes conservadas en alamedas (689 mil 494 m 2 ), seguida de los departamentos de (328 mil 360 m 2 ), (136 mil 513 m 2 ) y (134 mil 283 m 2 ). PERÚ: ÁREAS VERDES EN ALAMEDAS QUE CONSERVAN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2013 (m 2 ) Lima provincias 1/ 136 513 134 283 87 030 77 476 75 377 72 483 66 652 52 965 52 690 51 831 39 250 37 361 22 935 20 092 12 571 9 670 5 705 5 665 4 835 4 270 2 650 1 160 866 325 328 360 689 494 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Registro Nacional de Municipalidades 2014. Principales Resultados 137