MARCO REGULATORIO SECTOR ENERGÉTICO EN COLOMBIA Mayo de 2014
Marco institucional PRESIDENCIA Política Sectorial Ministerio de Minas y Energía Control y Vigilancia SSPD SIC Planeación UPME Regulación económica Ley 142/94 CREG Elabora planes de expansión (EE) Inversionistas públicos y privados Regula Actividades Generación / Suministro Transmisión / Transporte Distribución Comercialización Energía eléctrica, gas combustible Vigila Usuarios finales regulados y no regulados
Lineamientos institucionales Ley de servicios públicos domiciliarios: 142 de 1994 Garantizar calidad y disponibilidad de los servicios Ampliación permanente de cobertura Prestación continua e ininterrumpida Prestación eficiente Participación de usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación de los servicios Criterios para definir el régimen tarifario: Eficiencia económica Neutralidad Solidaridad Redistribución Suficiencia financiera Simplicidad Transparencia
Características del sector eléctrico Capacidad Instalada [MW] Plantas Hidráulicas 9.185 Interconexiones Internacionales [MW] Plantas Térmicas 4.426 Ecuador Plantas Menores Transmisión [km] 693 Importación 215 Cogeneradores 57 Exportación Líneas a 500 kv 2.399 500 Total Distribución [km] 14.361 Venezuela Líneas a 220-230 kv 11.647 Importación Líneas Líneas a 115 138 kv kv 9.600 Agentes 205 16 Líneas a 34.5 kv 16.300 Exportación Generadores Total 14.062 336 Líneas a 11.4/13.2 kv 176.900 43 Panamá Transportadores Líneas < 1000 V * 250.000 9 Exportación Distribuidores (proyección) 300 Total 452.800 32 Comercializadores 72 * Estimado
Características del sector eléctrico Zonas No Interconectadas Territorio ocupado [%] 52 Municipios 89 Capitales departamentales 5 Cabeceras municipales 39 Localidades 1.441 Habitantes 1.278.000 Usuarios 268.000 Prestadores 94 Capacidad Instalada [MW] 165
Esquema de regulación Generación [competencia] Transmisión [monopolio] Distribución [monopolios] Comercialización [monopolios] Mercado diario (bolsa de energía) Mercado de largo plazo (contratos) Cargo por confiabilidad Ingreso regulado para infraestructura existente hasta 2001 con Tasa de retorno 11.5% Expansión mediante convocatorias a partir de 1999 STR : Ingreso regulado Tasa de retorno 13% SDL : Precio máximo Tasa de retorno 13.9% Usuarios no regulados: competencia Usuarios regulados: cargo máximo regulado
Cargo por confiabilidad Precio Despeje 2008 USD$ 13.998 / MWh 2011 USD$ 15.7 / MWh Auctions 2008 Name plant Power / year Auctions 2011 Name plant Power / year Sogamoso 800 MW / 2014 Hydraulic Plant San Miguel 42 MW / 2015 Carlos Lleras 78 MW / 2015 Porvenir II 352 MW / 2018 Hydro Plants Pescadero-Ituango 1200 MW / 2018 Hydro Plant Cucuana 60 MW / 2014 Hydro Plant Termonorte 88 MW / 2017 Thermal Plant- DO Gecelca 31 y 32 150 MW / 2013 250 MW/ 2015 Thermal Plants- Coal Termotasajero 2 160 MW / 2015 Thermal Plant Coal Amoyá 78 MW / 2013 Hydro Plant El Quimbo 400 MW / 2014 Hydro Plant
Características sector gas natural Oferta*: Guajira 52% Cusiana 33% Consumo promedio nacional *: 985 MPCD Empresas reguladas: 50 Suscriptores atendidos *: 7 millones TGI Promigas Otros Principales campos de gas *Datos de 2013
Esquema de regulación Suministro [competencia] Transporte [monopolio] Distribución [monopolios] Comercialización [monopolios] Negociaciones directas bilaterales Negociación a través de subasta Cargos máximos regulados Remuneración por inversión y gastos AOM Cargos máximos regulados Canasta de tarifas por usuario y por consumo Usuarios no regulados: competencia Usuarios regulados: cargo máximo regulado
Novedades regulatorias Incentivos para importación con destino Liberación a generación Acceso del a precio información del gas (CREG 106 puesto de 2011) en Importaciones (CREG 062 de sistema Transacciones Gestor del 2013) nacional organizadas: mercado: de CREG 088 de 2013 transporte directas o Independiente, subasta Distribución Requisitos neutral Conformación y de CREG 089 de 2013 mínimos transparente de mercados relevantes contratos Selección Corte objetiva transversal y CREG 124 de 2013 Ingreso regulado costo medio de mediano plazo CREG 202 de 2013 Cargos por uso para usuario residencial y no residencial
Características sector glp 600 millones de kg Ventas anuales Usuarios Esquema de marca en prestación del servicio 100% producción nacional 1,5 Billones anuales 3,5 millones de usuarios Parque de 8 millones de cilindros 38 mayoristas Agentes 2 transportadores 35 distribuidores 55 comercializadores minoristas
Esquema de regulación Comercialización Mayorista Transporte Ecopetrol (monopolio): precio regulado y acceso a producto mediante Oferta Pública de Cantidades (OPC) Otros mayoristas (libre entrada): precio libre acceso libre Por ductos (monopolio): precio regulado - señal de distancia Vía marítima (libre entrada): precio regulado price-cap Distribución Competencia: precio libre, esquema de marca Comercialización Competencia: precio libre, exclusividad con distribuidor
Combustibles líquidos Nuevas funciones de la CREG: Decreto 4130 de 2011 Regular actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución, y transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos Fijar precios de la gasolina motor corriente, el ACPM y los biocombustibles Definir metodología y fórmulas tarifarias de GNCV Regular tarifas del transporte de combustibles, terrestre y por poliductos
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