I. Antecedentes II. Marco Normativo III. Programa de Mejora de las Condiciones Laborales a) Objetivo General b) Objetivos Específicos c) Procedimiento para la Renivelación Salarial IV. Descripción de herramientas metodológicas
ANTECEDENTES Creación del Subsidio: En el año de 2008, se crea el Fondo Municipal de Subsidios a los Municipios y a las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para la Seguridad Pública, emitiéndose las reglas de operación de dicho fondo publicadas en diario oficial de la federación el 25 de enero de 2008, en las que contempló en su numeral 6. Destino de los recursos, 6.1. Profesionalización, 6.1.6. Renivelación salarial, que: Destino del Subsidio: De conformidad con el artículo 10 del Presupuesto de Egresos, el programa tiene como destino del gasto: 1. La Profesionalización; a. La distribución de los recursos asignados en este rubro serían, entre otros, para el diseño y habilitación del servicio de carrera y que los municipios y el gobierno del distrito federal se comprometían a reestructurar el estado de fuerza de las corporaciones en un modelo que se ajustara al servicio profesional de carrera policial.
ANTECEDENTES Reglas de Operación del Subsidio: En el punto 6.1.6. estableció que Para la Renivelación de Salarios del personal operativo, que se hará con aportación Municipal o del Gobierno del Distrito Federal, se cuidará que las prestaciones y beneficios institucionales se incrementen conforme se ascienda en la escala de grados, de manera racional y estandarizada, de conformidad con el Servicio Profesional de Carrera Policial.
ANTECEDENTES Programa de Renivelación Salarial en el SESNSP: En cumplimiento a las Reglas del Fondo Municipal de Subsidios a los Municipios y a las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para la Seguridad Pública 2008, la entonces Dirección General de la Academia Nacional (actualmente el área de Profesionalización de la Dirección General de Apoyo Técnico), generó el programa de Renivelación Salarial, así como, los formatos de acopio y análisis de información, las herramientas de integración de propuestas de Renivelación (Simulador Piramidal Salarial). Herramientas Metodológicas DESARROLLO Simulador Piramidal Matriz de Impacto Real
ANTECEDENTES Programa de Renivelación Salarial en el SESNSP: En fecha 23 de febrero de 2009, la Dirección General de la Academia Nacional (actualmente el área de Profesionalización de la Dirección General de Apoyo Técnico), por conducto del Director de Evaluación y Control de Resultados, mediante oficio número DECR/095/2009, entregó al Director de Administración y Enlace, el programa de Renivelación Salarial (el cual evolucionó para el 2009, como Programa de Mejora de las Condiciones Laborales) con todos los documentos existentes, así como, los formatos de acopio, de análisis de información y las herramientas de integración de propuestas de Renivelación. ESTRUCTURA TERCIARIA ESCALA BÁSICA OFICIALES INSPECTORES POLICÍA POLICÍA TERCERO POLICÍA SEGUNDO POLICÍA PRIMERO SUBOFICIAL OFICIAL SUBINSPECT OR INSPECTOR INSPECTOR JEFE INSPECTOR GENERAL 1 ESCUADRA 3 1 4 2 PELOTÓN 9 3 1 13 3 SECCIÓN 27 9 3 1 40 4 COMPAÑÍA 81 27 9 3 1 121 5 GRUPO 243 81 27 9 3 1 364 6 AGRUPAMIENTO 729 243 81 27 9 3 1 1,093 7 UNIDAD 2,187 729 243 81 27 9 3 1 3,280 8 DIVISIÓN 6,561 2,187 729 243 81 27 9 3 1 9,841 9 COORDINACIÓN 19,683 6,561 2,187 729 243 81 27 9 3 1 29,524 TOTAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 21) Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Artículos 41 Fracción VII, 45, 46, 72, 75, 79 Fracción I, 80, 81, 82, 83, 84, 85 Fracción XI, 87, 91, 92, 109, 110, 138, 139 Fracción IV, 143 Fracción II, 144 Fracción I, IV, VI, VII y Quinto Transitorio) Reglas de Operación del Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN) 2010 (los Numerales 3. Destino de los Recursos, 3.1Profesionalización, 3.1.5 Programa de Mejora de Condiciones Laborales, 5.1 Obligaciones, 5.1.1 Municipios y Distrito Federal, Fracciones I, II, VII, 5.1.3 Secretariado, Obligaciones del Secretariado. Fracción II)
Alcanzar la igualdad de condiciones laborales en las corporaciones de seguridad pública del país y garantizar una carrera digna a los elementos policiales. Implementación de la estructura piramidal terciaria. Sistemas homologados de asignación de sueldos. Reconocimiento del mérito en el desempeño.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Reestructurar a las Instituciones de Seguridad Pública Estatal y Municipal Generar la estructura base para la implementación del Servicio de Carrera Policial Homologar las condiciones laborales y salarios Renivelación Salarial
MODELO DE HOMOLOGACIÓN SALARIAL Se analizan los sueldos de los elementos en activo y la estructura actual de la corporación, así como los montos destinados al pago de nómina para determinar, con la ayuda de las herramientas diseñadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las acciones a realizar para adecuar a las corporaciones al Modelo Policial. INSUMOS PRODUCTO Análisis de sueldos elementos en activo Análisis de la estructura actual de la corporación Montos destinados para el pago de nómina MATRIZ DE CORPORACIÓN POLICIAL MATRIZ DE IMPACTO REAL HERRAMIENTAS TABLAS DE SUELDOS PROPUESTA DEFINITIVA SIMULADOR PIRAMIDAL REPORTE DE APLICACIÓN
FLUJO DE INFORMACIÓN Sueldos elementos en activo Estructura actual de la corporación Montos destinados para el pago de nómina EMITE OFICIO DE AUTORIZACIÓN Y LIBERACIÓN DE LOS RECURSOS (ART. 20 FRACC. I y X RSESNSP) ANÁLISIS RECOMENDACIONES OPINIÓN TÉCNICA
PROCEDIMIENTO DE LA HOMOLACIÓN SALARIAL PUBLICACIÓN DEL ACUERDO MUNICIPIOS BENEFICIADOS SUBSEMUN FIRMA DE CONVENIOS DE ADHESIÓN SESNSP - MUNICIPIOS MUNICIPIOS ENTREGAN INSUMOS ANALIZAR VIABILIDAD DE PROPUESTA Y PRESENTA PROPUESTA FORMAL AL SESNSP ELABORAR PROPUESTA DE REESTRUCTURACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN ELABORAR TABLA POR NIVEL DE PUESTO Y SALARIOS SESNSP - MUNICIPIOS APROBACIÓN Y ENTREGA DE REESTRUCTURACIÓN Y HOMOLOGACIÓN SALARIAL INGRESA APROBACIÓN DEFINITIVA Y APLICA PROPUESTA EN NÓMINAS Y NOTIFICA CUMPLIMIENTO SEGUIMIENTO Y REGISTRO EN BASE DE DATOS
DESCRIPCIÓN DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS MUNICIPIOS MATRIZ DE CORPORACIÓN POLICIAL TABLAS DE SUELDOS SIMULADOR PIRAMIDAL SALARIAL Datos Generales Antecedentes de capacitación Sueldos Actuales Padrón de policías activos Resumen de los sueldos y montos de nómina de la corporación. Tabla de puestos por nivel de mando Realiza la distribución piramidal y calcula el costo nominal anual ESTRUCTURA TERCIARIA ESCALA BÁSICA OFICIALES INSPECTORES POLICÍA POLICÍA TERCERO POLICÍA SEGUNDO POLICÍA PRIMERO SUBOFICIAL OFICIAL SUBINSPECT OR INSPECTOR INSPECTOR JEFE INSPECTOR GENERAL 1 ESCUADRA 3 1 4 2 PELOTÓN 9 3 1 13 3 SECCIÓN 27 9 3 1 40 4 COMPAÑÍA 81 27 9 3 1 121 5 GRUPO 243 81 27 9 3 1 364 6 AGRUPAMIENTO 729 243 81 27 9 3 1 1,093 7 UNIDAD 2,187 729 243 81 27 9 3 1 3,280 8 DIVISIÓN 6,561 2,187 729 243 81 27 9 3 1 9,841 9 COORDINACIÓN 19,683 6,561 2,187 729 243 81 27 9 3 1 29,524 TOTAL
DESCRIPCIÓN DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS MUNICIPIOS MATRIZ DE IMPACTO REAL PROPUESTA DEFINITIVA REPORTE APLICACIÓN DEFINITIVA Base de datos donde se proyectan los tabuladores, producto del simulador, para identificar el gasto real anual El Municipio presenta formalmente la propuesta de homologación salarial al SESNSP. Desglose de conceptos destino y comprobación de la aplicación del recurso.