INDICE GENERAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES I. Consideraciones Generales 2 II. Consideraciones Especiales 2 III. Marco Legal 3 IV. Responsabilidades Gerenciales del Secretario (a) Departamental 4 V. Responsabilidades Administrativas del Secretario (a) Departamental.- 4 VI. Responsabilidades de los Directores de la Secretaría Departamental.- 5 VII. Organigrama 6 VIII. Descripción de Funciones 7 Glosario de Términos Técnicos Abreviaciones Técnicas 1
DE ORGANIZACION Y FUNCIONES PLANIFICACION E INVERSIÓN I. Consideraciones Generales. La es una instancia político normativa especializada del Órgano Ejecutivo de la Gobernación del Departamento de Tarija, se encuentra dentro del Nivel Ejecutivo Estratégico, es la responsable de la definición de las políticas departamentales sectoriales dentro del área de su competencia. Sus Niveles organizacionales corresponden: - Nivel Político Normativo o Secretaría Departamental - Nivel de Asesoramiento y Apoyo o Asesoría General o Asesoría Legal o Soporte Administrativo y Logístico. - Nivel Estratégico Sectorial o Dirección de Planificación Operativa o Dirección de Inversión Concurrente o Dirección de Planificación Estratégica o Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones - Nivel Operativo Sectorial o Unidad de Sistemas Informáticos o Unidad de Redes y Servicios o Unidad de Revisión y Seguimiento de Proyectos o Unidad de Programación de Operaciones o Área de Ordenamiento Territorial o Área de Análisis Estratégico o Área de Concurrencia Municipal o Área de Concurrencia con Otras Entidades o Área de Enlace con el Nivel Territorial - Nivel Descentralizado o Centro de Estadística Tarija II. Consideraciones Especiales. La de la Gobernación como responsable de la aplicación del Sistema de Planificación e Inversión Pública, tiene autoridad funcional sobre las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación responsables de la ejecución de los planes operativos y procesos de planificación. 2
Se constituye en una referencia normativa para la definición de los instrumentos y procedimientos comunes para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversión de la Gobernación del Departamento de Tarija, el Programa de Inversión, Presupuestos y Planes Operativos, así como los instrumentos de planificación contenidos en el Plan estratégico Institucional, Plan de Ordenamiento Territorial y otros relacionados al Sistema de Planificación. III. Marco Legal. El marco legal que sustenta el documento se encuentra establecido dentro de las siguientes disposiciones legales: a) Constitución Política del Estado Plurinacional de 07 de Febrero de 2009. b) Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental de 20 de julio de 1990. c) Ley No 031 Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibañez 19 de julio de 2010. d) Ley No 2027Estatuto del Funcionario Público de 27 octubre de 1999. e) Ley 2104 de 21 de junio de 2000, Modificatoria a la Ley 2027. f) Ley 004 Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento ilícito e Investigación de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz de 13 de febrero de 2010. g) Ley 2341 Ley de Procedimiento Administrativo del 23 de abril de 2003. h) Ley 045 Ley contra el Racismo y toda Forma de Discriminación del 8 de octubre del 2010. i) Ley 243 Ley Contra el Acoso y Violencia política hacia las mujeres de 28 de mayo de 2012. j) Decreto Supremo N 762 del 5 de enero del 2011, que Reglamenta la Ley 045 contra el Racismo y toda forma de Discriminación de 08 de octubre de 2010. k) Decreto Supremo No 23318 A, de 3 de noviembre de1992, que aprueba el Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo No 2737, de 29 de junio de 2001, que lo modifica parcialmente. l) Ley Departamental N 06 Estructura de Cargos y Escala Salarial de 04 de Noviembre de 2010 y la Ley N 058 que la Modifica parcialmente e 10 de Agosto de 2012. m) Decreto Departamental N 004/2014 que aprueba la Reorganización Organizacional y Administrativa del Gobierno Autónomo Departamental de 05 de febrero de 2014. n) Noma Básica del Sistema de Organización Administrativa. o) Norma Básica del Sistema Nacional de Planificación. p) Manual de Organización Gobernación del Departamento de Tarija. q) Reglamento Específico del Sistema de Organización Administrativa del Gobierno Autónomo Departamental e Tarija de 07 de Enero de 2011. r) Normativa relacionada con la actividad sectorial de la Secretaría y del tipo administrativo y operativo de la Gobernación. 3
IV. Responsabilidades Gerenciales del Secretario (a) Departamental.- a) Realizar y responsabilizarse de la gestión de la Gobernación en todos los aspectos de ella que son inherentes a la Secretaría Departamental de Planificación e Inversión. b) Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales de la Gobernación y coordinar la planificación y ejecución de esas políticas en el ámbito de su competencia. c) Elaborar los Programas de Requerimientos de Financiamiento para su consideración y aprobación por los respectivos niveles de decisión departamental. d) Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecución de sus proyectos, para la verificación del cumplimiento de políticas sociales locales, departamentales, regionales y sectoriales. e) Definir las políticas normativas dentro de las etapas de pre inversión e inversión de la gestión de la gobernación. f) Ejecutar las políticas departamentales en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. g) Proponer y dirigir la ejecución de las políticas departamentales de su sector, ejecutando programas y proyectos sectoriales de impacto en el ámbito departamental. h) Definir las acciones para articular los planes, políticas, programas y proyectos con las instancias territoriales de cada sección de provincia y con las instancias operativas desconcentradas. i) Coordinar con instituciones y actores públicos y privados el desarrollo sectorial y la identificación de proyectos estratégicos. j) Coordinar con todas y cada una de las dependencias de su sector y con las demás Secretarías e instancias de la Gobernación para el logro de los objetivos sectoriales, institucionales y departamentales. k) Garantizar la transparencia de información de sus acciones y de la administración de los recursos a su cargo. l) Apoyar la generación y funcionamiento de escenarios y procesos institucionales para apoyar la participación ciudadana y la corresponsabilidad institucional en el área de su responsabilidad. m) Presentar información de las acciones realizadas en el área de su responsabilidad para facilitar los procesos de fiscalización y control social. 4
V. Responsabilidades Administrativas del Secretario (a) Departamental.- a) Elaborar el proyecto de presupuesto de su Secretaría, ejecutarlo y rendir cuentas de su ejecución. b) Cumplir con lo estipulado en las disposiciones legales en vigencia sobre la gestión por resultados. c) Generar y adecuar normas técnicas de calidad sectorial, incorporándolas en las especificaciones técnicas sectoriales exigidas para las inversiones públicas. d) Procesar información, construir y monitorear indicadores de impacto sectorial y evaluarlos periódicamente. e) Cumplir con el marco normativo general y específico contenido dentro de los reglamentos específicos, operativos, administrativos, así como los manuales aprobados para la Gobernación. f) Instruir a las unidades técnicas especializadas la elaboración y/o ajuste de los documentos normativos especializados de la Secretaría, así como la elaboración de los procesos y procedimientos técnicos en coordinación con las unidades especializadas de la Gobernación. g) Establecer los mecanismos que permitan el resguardo y conservación de la documentación técnica y administrativa generada para cada gestión. h) Cumplir y hacer cumplir las funciones establecidas dentro del presente manual de funciones de la Secretaría. i) Oficializar la distribución de las funciones de cada dirección, área y/o equipo de trabajo de conformidad a las políticas sectoriales competenciales ex presadas dentro del presente Manual de Funciones. j) Desarrollar las acciones necesarias para la coordinación técnica de los equipos especializados de las diferentes áreas organizacionales de la Secretaría Departamental con los equipos técnicos de las Unidades Seccionales. k) Tomar conocimiento de los Reglamentos y Manuales de la Gobernación, así como establecer los mecanismos de comunicación formal para la aplicación de los documentos normativos. l) Interactuar y coordinar cuando corresponda y así se requiera con los Asambleístas y Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental. VI. Responsabilidades de los Directores de la Secretaría Departamental.- 5 a) Cumplir con las funciones establecidas dentro del presente Manual de Funciones de conformidad a su área de especialidad y observar su cumplimiento. b) Definir en el marco de las funciones establecidas en el presente Manual las tareas que sean necesarias para su cumplimiento. c) Establecer mediante comunicación formal las funciones y responsabilidades a los diferentes equipos de trabajo.
d) Aplicar los criterios establecidos para el resguardo de la documentación técnica según el inciso w) establecido para las responsabilidades del Secretario Departamental. e) Evaluar el cumplimiento de los planes operativos individuales de los servidores públicos a su cargo. f) Organizar sus equipos técnicos de trabajo. g) Supervisar el cumplimiento de las metas establecidas h) Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas dentro de los documentos normativos aprobados para la Gobernación y publicados en su página web (www.tarija.gob.bo). VII. Organigrama.- 6
7
PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN 8
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DIRECCIÓN - ÁREA - Político Normativo Secretario(a) Departamental Gobernador del Departamento Hoja 1 de 2 Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Dirección de Planificación Estratégica Dirección de Inversión Concurrente Dirección de Planificación Operativa Asesoría Legal - Asesoría General Área de Soporte Administrativo y Logístico Unidad de Sistemas Informáticos Unidad de Redes y Servicios Unidad de Revisión y Seguimiento de Proyectos Unidad de Programación de Operaciones Área de Ordenamiento Territorial - Área de Análisis Estratégico - Área de Concurrencia Municipal - Área de Concurrencia con otras entidades Enlace con el Nivel Territorial RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Ministerio de Planificación del Desarrollo Vice Ministerios de: Planificación y Coordinación Inversión Pública Financiamiento Externo Planificación Territorial y Ambiental Planificación Estratégica Plurinacional - etc. OBJETIVOS : Formular, coordinar, articular, monitorear y evaluar el cumplimiento de planes, políticas, programas y proyectos del desarrollo departamental en el marco de las normas y directrices nacionales, así como realizar el seguimiento al cumplimiento de las metas trazadas. 9
ÁREA ORGANIZACIONAL PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DIRECCIÓN - ÁREA - DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Dirigir los procesos de planificación estratégica y operativa e todas las unidades organizacionales de la Gobernación del Departamento. b) Hacer seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria de la Gobernación. c) Coordinar la elaboración de los planes de desarrollo económico y social del Departamento (PDDES), con la participación e inclusión de todos los sectores de la sociedad civil. d) Elaborar en coordinación con la Secretaría Departamental de Hacienda el POA institucional y definir el plan de inversiones institucional. e) Articular los planes, políticas y programas entre los distintos niveles de la Gobernación. f) Formular y facilitar la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT) y Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PLUS) en coordinación con actores sociales e institucionales del departamento. g) Coordinar la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública en coordinación con las diferentes unidades ejecutoras del nivel estratégico, territorial, desconcentrado y descentralizado, en el marco de las normas contenidas en el Sistema de Inversión Pública y otras disposiciones conexas. h) Implantar los Sistemas e Planificación, Seguimiento y Evaluación en concordancia con las directrices del Sistema normativo nacional de planificación. i) Elaborar informes periódicos trimestrales y memorias de gestión anual de la Gobernación del Departamento. j) Elaborar en coordinación con la Secretaría Departamental de Hacienda, el requerimiento de financiamiento externo en función a la sistematización de las demandas de los programas y proyectos de la Gobernación. k) Promover el uso de las Tecnologías de la información y de las telecomunicaciones en el ámbito de la Gobernación. l) Realizar el seguimiento y control a la ejecución de programas, proyectos de inversión y obras con el apoyo del Sistema de Gestión y de Apoyo a Proyectos (SIGAP). m) Realizar la gestión de los proyectos concurrentes entre el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Departamental y otros niveles de gobierno. n) Otras funciones que le sean asignadas por el Gobernador (a) del Departamento de Tarija. 10
Nivel organizacional Titular del área organizacional DIRECCIÓN - ÁREA Asesoría Legal Asesoramiento y Apoyo No tiene Hoja 1 de 2 Dependencia lineal Autoridad lineal Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión. No tiene RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Ministerio de Planificación del Desarrollo -Gaceta Oficial Plurinacional Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Dirección general de Normas etc. OBJETIVOS Asesorar la gestión administrativa y técnica de la Secretario(a) en el marco de las competencias establecidas dentro del ordenamiento legal vigente generando los criterios y recomendaciones que permitan el cumplimiento de los objetivos de gestión. 11
PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DIRECCIÓN - ÁREA Asesoría Legal DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Articular las funciones de asesoría legal de la Secretaría en función a las directrices y procedimientos establecidos por la Dirección Jurídica de la Gobernación. b) Orientar las decisiones del Secretario (a) Departamental dentro del marco legal vigente. c) Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes dentro de las tareas de la Secretaría. d) Emitir Informes Legales, recomendaciones y dictámenes de carácter, legal y jurídico de conformidad a los requerimientos de la Secretaría. a) Atención y seguimiento de todos aquellos asuntos que le sean encomendados por el Secretario Departamental. e) Compilar, concordar, sistematizar y mantener actualizadas las disposiciones legales, reglamentos operativos, específicos, administrativos y otros f) Asesorar dentro de la ejecución de las funciones de la Secretaría, observando el cumplimiento del marco legal competencial establecido. g) Proyectar las Resoluciones Secretariales cuando corresponda de conformidad a los procedimientos establecidos. h) Proyectar normas y reglamentos especiales para la Secretaría de conformidad a los procedimientos establecidos para el efecto así como gestionar su aprobación. i) Proyectar cuando se requiera Normas expresadas en proyectos de leyes y reglamentos sectoriales. j) Apoyar la gestión normativa que se requiera para la inscripción de los proyectos de la Secretaría dentro del POA de la Gobernación. k) Asesorar a los equipos técnicos y administrativos para la aplicación de los Manuales y Reglamentos de la Gobernación. l) Representar legalmente a la Secretaría dentro de los equipos de trabajo que se requiera para la elaboración de Convenios Interinstitucionales que tenga participación la Secretaría. m) Asesorar en todos los asuntos legales y administrativos que se requieran dentro del trabajo administrativo y técnico de la Secretaría. n) Organizar un archivo técnico legal con la información relacionada a la Secretaría y que permita facilitar el cumplimiento de las actividades dentro del marco legal vigente. o) Otras funciones afines que le sean delegadas por el Secretario (a) Departamental 12
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal DIRECCIÓN - ÁREA Asesoría General Asesoramiento y Apoyo No tiene Hoja 1 de 2 Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión. No tiene RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Ministerio de Planificación del Desarrollo -Gaceta Oficial Plurinacional Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Dirección general de Normas etc. OBJETIVOS Asesorar la gestión administrativa y técnica de la Secretaria, generando los criterios y recomendaciones que permitan el cumplimiento de los objetivos de gestión. 13
PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DIRECCIÓN - ÁREA Asesoría General DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Orientar técnicamente las decisiones del Secretario (a) Departamental de Planificación e Inversión. b) Emitir opiniones, proponer pautas o políticas sobre proyectos, estudios, a cargo de la Secretaria Departamental de Planificación e Inversión. c) Coordinar la aplicación de los mecanismos que faciliten el seguimiento a la ejecución física y financiera de los programas y proyectos de la Gobernación. d) Coordinar el cumplimiento de los Instructivos emitidos por la Secretaria Departamental de Planificación e Inversión relacionados al ordenamiento de la gestión técnica y administrativa de la Gobernación. e) Asistir a la dentro del relacionamiento Político Institucional de la Gobernación facilitando la coordinación con los diferentes actores sociales del departamento. f) Establecer los espacios de participación para la coordinación del cumplimiento de los objetivos y metas de gestión de las Unidades Seccionales así como de los Servicios Departamentales, Programas y proyectos. g) Articular el trabajo de difusión y comunicación de la Secretaría con la Dirección de Comunicación e Información Pública de la Gobernación. b) Atención y seguimiento de todos aquellos asuntos que le sean encomendados por el Secretario Departamental. h) Asesorar a los equipos técnicos y administrativos para la aplicación de los Manuales y Reglamentos de la Gobernación. i) Otras funciones afines que le sean delegadas por el Secretario (a) Departamental de Planificación e Inversión. 14
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 15
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal Hoja 1 de 2 DIRECCIÓN Tecnologías de la Información y Comunicaciones ÁREA - Estratégico Sectorial Director (a) Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión Unidad de Sistemas Informáticos Unidad de Redes y servicios Soporte Administrativo y Logístico RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Entidades y Empresas especializadas dentro del área de la informática y comunicación - Empresas de Servicio y Asistencia Informática a la Gobernación Empresas proveedoras de servicios de internet y telefonía Proveedores de equipos y material informático y de comunicación. OBJETIVOS Implementar las políticas, estrategias y facilitar la aplicación de las herramientas informáticas para garantizar la plataforma tecnológica de información y comunicaciones de la Gobernación. 16
Corresponde al Anexo del Resolución Administrativa No 174 /2014 Hoja 2 de 2 DIRECCIÓN Tecnologías de la Información y Comunicaciones ÁREA - DESCRIPCIÓN a) Formular la estrategia informática y de comunicación a corto y mediano plazo. b) Verificar y evaluar el cumplimiento de las políticas de adquisición, desarrollo, mantenimiento y seguridad de los servicios de tecnología de la información y comunicación de la Gobernación del Departamento. c) Ejecutar las políticas de seguridad informática de los sistemas de información oficial de la Gobernación. d) Evaluar las nuevas tecnologías y técnicas existentes, con la finalidad de mantener actualizada la plataforma tecnológica de la Gobernación. e) Administrar los sistemas informáticos de la Gobernación. f) Organizar los equipos de asistencia técnica a las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación. g) Desarrollar, ejecutar y asistir a los equipos técnicos de sistemas de las unidades Desconcentradas, unidades seccionales para mantenimiento preventivo de los equipos informáticos de la Gobernación. h) Ejecutar las acciones destinadas a asegurar el correcto funcionamiento del equipamiento informático central y su vinculación con las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación. i) Asegurar el soporte informático a las diferentes áreas de la Gobernación. j) Intervenir en el diseño, desarrollo e implementación de los Sistemas Informáticos Financieros y Contables y otros dentro de la Gobernación. k) Emitir el dictamen de viabilidad y especificaciones técnicas correspondiente a requerimiento de la Dirección Administrativa a través del área de Activos Fijos para la adquisición y/o contratación de servicios y bienes informáticos. l) Elaborar las normas y estándares para la gestión de las actividades y uso de tecnologías de información. m) Supervisar el funcionamiento de los Sistemas Informáticos, técnicos, administrativos y contables dentro de la Gobernación. n) Organizar los cronogramas de asistencia técnica a las áreas funcionales en la formulación de sus requerimientos informáticos. o) Administrar y mantener las plataformas de com8nicación dentro de la Gobernación. p) Planificar, coordinar y supervisar el desarrollo de actividades, proyectos y estudios vinculados con la instalación, funcionamiento, administración y mantenimiento de los servicios de tecnología de la información y comunicación. q) Proponer la creación y/o incorporación de nuevas tecnologías y servicios informáticos. r) Promover la utilización de tecnologías de información en los procesos administrativos, a fin de mejorar su gestión. Otras que le sean asignadas por el Secretario (a) Departamental de Planificación e Inversión. 17
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal Hoja 1 de 2 DIRECCIÓN Tecnologías de la Información y Comunicaciones UNIDAD Sistemas Informáticos ÁREA - Operativo Sectorial Jefe (a) de Unidad Director (a) de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Equipos de trabajo RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Entidades y Empresas especializadas dentro del área de la informática y comunicación - Empresas de Servicio y Asistencia Informática a la Gobernación Empresas proveedoras de servicios de internet y telefonía Proveedores de equipos y material informático y de comunicación. OBJETIVOS Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de arquitectura de sistemas, análisis, diseño, desarrollo, control de calidad, implantación y mantenimiento de los sistemas informáticos de la Gobernación de Departamento. 18
Hoja 2 de 2 Tecnologías de la Información y DIRECCIÓN Comunicaciones UNIDAD Sistemas Informáticos ÁREA - DESCRIPCIÓN a) Planificar, coordinar y supervisar la atención a los requerimientos de desarrollo y mantenimiento de los sistemas informáticos. b) Automatizar e implementar sistemas informáticos que gestionen los flujos de información dentro de la institución sobre una plataforma interconectada con el fin de aumentar la eficiencia y eficacia. c) Desarrollar los sistemas de información previstos dentro del Plan Informático de la Gobernación. d) Analizar el impacto en los sistemas informáticos, originado en cambios a los procedimientos Institucionales. e) Proponer soluciones en sistemas de información que optimicen los procesos y generen valor a los procedimientos administrativos bajo responsabilidad de la Dirección. f) Analizar, diseñar programar e implementar sistemas informáticos adecuados a la estructura y necesidades de la Gobernación del Departamento. g) Diseñar procedimientos de atención de contingencias en los sistemas de información y verificar su aplicación. h) Administrar los sistemas informáticos con los que cuenta la Gobernación del Departamento. i) Supervisar el funcionamiento de los sistemas técnicos, administrativos y contables. j) Ajustar dentro de las exigencias de gestión los Sistemas Informáticos adquiridos por la Gobernación a través de consultorías especiales y/o entregados a través de los Convenios de Cooperación al fortalecimiento Institucional. k) Otras que le sean asignadas por el Director (a) de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. 19
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal Hoja 1 de 3 DIRECCIÓN Tecnologías de la Información y Comunicaciones UNIDAD Redes y Servicios ÁREA - Operativo Sectorial Jefe (a) de Unidad Director (a) de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Equipos de trabajo RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Entidades y Empresas especializadas dentro del área de la informática y comunicación - Empresas de Servicio y Asistencia Informática a la Gobernación Empresas proveedoras de servicios de internet y telefonía Proveedores de equipos y material informático y de comunicación. OBJETIVOS Proveer soporte y administrar la plataforma de Redes y Telecomunicación de la Gobernación, realizando el diseño, administración, mantenimiento y operación de soluciones tecnológicas y de seguridad existentes en ésta área, para todas las dependencias de la Gobernación del Departamento 20
Corresponde al Anexo del Resolución Administrativa No 174 /2014 Hoja 2 de 3 DIRECCIÓN Tecnologías de la Información y Comunicaciones UNIDAD Redes y Servicios ÁREA - DESCRIPCIÓN a) Diseñar y readecuar estructuras de redes seguras para mejorar la capacidad y rendimiento dentro de todas las áreas organizacionales de la Gobernación, generando además la asistencia a las unidades seccionales, programas y proyectos. b) Intervenir en los distintos aspectos relacionados con la plataforma de comunicaciones que vincula a los sistemas centrales y los servicios administrativos en toda la Gobernación. c) Elaborar la documentación normativa interna de la Gobernación para la reingeniería de las estructuras actuales así como para la proyección y ampliación de su capacidad. d) Elaborar y someter a consideración y aprobación el Programa de Mantenimiento de la Red de Comunicación de la Plataforma física y lógica de conexión así como de los servicios de administración de soluciones de la red. e) Ejecutar el mantenimiento preventivo y correctivo de las plataformas de red de datos en actual operación. f) Asistir dentro de las tareas de adquisición de equipamiento de redes y telecomunicaciones, facilitando la información técnica correspondiente para la elaboración de las especificaciones técnicas articulando su elaboración con las disposiciones legales vigentes y reglamentos específicos de la Gobernación. g) Analizar riesgos, amenazas y vulnerabilidades y elaborar políticas de seguridad de la información. h) Evaluar y especificar controles de la información, incluyendo el uso de activos, el acceso, la documentación y supervisar su cumplimiento. i) Custodiar copia de todas las aplicaciones formalmente en producción, software y licencias de software originales de propiedad de la Gobernación del Departamento y copias actualizadas de los respaldos de las base de datos. j) Investigar, seleccionar y poner en marcha adiciones y mejoras que permitan aumentar la calidad de los procesos y tecnologías de la Gobernación del Departamento. k) Planificar y supervisar la adquisición y asignación de equipamiento informático, software y licencias de uso general para todas las áreas de la Gobernación. l) Estudiar, analizar y proponer el uso de las tecnologías, recursos, normas y estándares más modernos y aplicables a las necesidades de infraestructura informática. m) Administrar las Bases de Datos del Centro de Cómputo de la Gobernación del Departamento. n) Ejecutar el respaldo (backup) adecuado de las bases de datos. o) Asignar los privilegios a las cuentas autorizadas para el acceso a las bases de datos del Centro de Cómputo. 21
Hoja 3 de 3 Tecnologías de la Información y DIRECCIÓN Comunicaciones UNIDAD Redes y Servicios ÁREA - DESCRIPCIÓN (Continuación) p) Asegurar lo operatividad del Centro de computo q) Establecer los sistemas de protección de la infraestructura lógica del Centro de Cómputo por deficiencias y fluctuaciones energéticas. r) Administrar y dar soporte a los sitios internet de la Gobernación definidos dentro de la página web principal así como las de diferentes áreas organizacionales de la gobernación. s) Elaborar los cuadros de información estadística referentes a la frecuencia de asistencia técnica. t) Elaborar y difundir las guías ejecutivas respecto a los servicios de asistencia técnica y soporte. u) Planificar, configurar, administrar y mantener todos los servicios, equipos centrales e instalaciones de contingencia, asegurando su más pronta y automática reacción ante fallas de los componentes primarios. v) Desarrollar el programa de asistencia técnica especializada de rutina de conformidad a las prioridades definidas por la Unidad. w) Ejecutar el plan de mantenimiento de soporte técnico preventivo y correctivo. x) Administrar, monitorear, evaluar y coordinar todas las tareas para la atención de las solicitudes de atención técnica a las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación. y) Asistir a las tareas de provisión de los dispositivos básicos necesarios para la atención del soporte técnico y de mantenimiento de redes y sistemas informáticos. z) Validar cuan corresponda las especificaciones técnicas de los materiales necesarios para el soporte técnico. aa) Registrar los trabajos de asistencia técnica y elaborar los informes de cierre de trabajos realizados. bb) Otras que le sean asignadas por el Director (a) de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. 22
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA 23
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal DIRECCIÓN Planificación Estratégica ÁREA - Estratégico Sectorial Director (a) Hoja 1 de 2 Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión Área de Ordenamiento Territorial Área de Análisis Estratégico Soporte Administrativo y Logístico RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Vice ministerio de Planificación Territorial y Ambiental - Vice ministerio de Planificación y Coordinación - Municipios del Departamento Otras instancias departamentales que relacionadas con la naturaleza de las funciones de la dirección - etc. OBJETIVOS Asegurar el cumplimiento de los Sistemas Nacionales de Planificación, Inversión Pública y Programación de Operaciones dentro del proceso de Planificación Departamental proponiendo políticas, planes y estrategias de desarrollo en el marco de las políticas, planes nacionales y sectoriales. 24
DIRECCIÓN Planificación Estratégica ÁREA - DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Dirigir los procesos de planificación estratégica de la Gobernación, consolidando los planes de las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación, expresados dentro del Plan Estratégico Institucional. b) Institucionalizar el sistema de Planificación en el departamento en línea con la normativa nacional vigente (SISPLAN) y los otros sistemas de inversión pública. c) Brindar el apoyo técnico y operativo para la institucionalización del proceso de planificación en el departamento generando capacidades dentro y fuera de la gobernación con enfoque territorial. d) Difundir la información generada en la dirección fruto de los procesos de planificación e implementación de los planes y de las investigaciones. e) Liderar los procesos de planificación estratégica, física e institucional a nivel departamental. f) Elaborar el Plan de Desarrollo Económico Social del Departamento, garantizando la participación de todos los actores con enfoque territorial. g) Promover la coordinación horizontal entra las Secretarías Departamentales de la Gobernación del departamento, para el cumplimiento de los objetivos y metas. h) Diseño e implementación de los planes de desarrollo y sectoriales en el departamento. i) Institucionalizar el sistema de Planificación en el departamento en línea con la normativa nacional vigente (SISPLAN) y los otros sistemas de inversión pública. j) Brindar el apoyo técnico y operativo para la institucionalización del proceso de planificación en el departamento generando capacidades dentro y fuera de la gobernación con enfoque territorial. k) Diseñar e implementar y evaluar políticas públicas de alcance departamental. l) Liderar los procesos de planificación estratégica, física e institucional a nivel departamental. m) Elaborar el Plan de Desarrollo Económico Social del Departamento (PDDES), garantizando la participación de todos los actores con enfoque territorial. n) Elaborar el Plan Estratégico Institucional. o) Diseñar el Plan de Desarrollo Institucional, conjuntamente con las diferentes Secretarías Departamentales. p) Otras funciones que le sean asignadas por el Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión. 25
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal DIRECCIÓN Planificación Estratégica ÁREA Ordenamiento Territorial Operativo Sectorial Responsable de Ordenamiento Territorial Director (a) de Planificación estratégica Equipo de Trabajo Hoja 1 de 2 RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Vice ministerio de Planificación Territorial y Ambiental - Vice ministerio de Planificación y Coordinación - Municipios del Departamento Otras instancias departamentales que relacionadas con la naturaleza de las funciones de la dirección - etc. OBJETIVOS Instrumentar las políticas generales de ordenamiento territorial del departamento. 26
ÁREA ORGANIZACIONAL DIRECCIÓN Planificación Estratégica ÁREA Ordenamiento Territorial DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Implementar el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental, identificando los ajustes a realizarse. b) Realizar la aplicación, asistencia técnica, control y seguimiento técnico del Plan de Uso de Suelos (PLUS). c) Realizar el proceso de difusión y socialización del PDOT en coordinación con la dirección de comunicación social. d) Realizar el seguimiento, evaluación y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT). e) Promover y facilitar el desarrollo de procesos de Ordenamiento Territorial a nivel municipal, en el marco del PDOT. f) Generar y difundir políticas de uso y ocupación del territorio para el departamento. g) Apoyar el mejoramiento de capacidades de formulación, evaluación y gestión de políticas de uso y ocupación del territorio para el departamento. h) Otras funciones que le sean asignadas por el Director (a) de Planificación Estratégica. 27
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal DIRECCIÓN Planificación Estratégica ÁREA Análisis Estratégico Operativo Sectorial Responsable Director(a) Planificación Estratégica Equipo de Trabajo Hoja 1 de 2 RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Vice ministerio de Planificación Territorial y Ambiental - Vice ministerio de Planificación y Coordinación - Municipios del Departamento Otras instancias departamentales que relacionadas con la naturaleza de las funciones de la dirección - etc. OBJETIVOS Recoger y estudiar datos relativos al estado y evolución de los factores externos e internos que afectan a la Gobernación y de los recursos y capacidades de la institución. 28
DIRECCIÓN Planificación Estratégica ÁREA Análisis Estratégico DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Realizar investigaciones y evaluaciones de la realidad departamental, para el desarrollo y transformación de la misma. b) Acompañar y coordinar la programación de corto y mediano plazo en el proceso de asignación de recursos en línea con la estrategia de desarrollo. c) Fortalecer los mecanismos que viabilicen los procesos de planificación participativa. d) Coordinar con las instancias que correspondan para la evaluación y seguimiento de la ejecución del PDDES. e) Conformar una base de datos con información físico territorial. f) Generar una base cartográfica para apoyar y evaluar el proceso de planificación. g) Ejecutar acciones para la sistematización, procesamiento y análisis de la información estadística, producida por la actividad y cumplimiento de las actividades programadas en el POA. h) Establecer un sistema de información y elaborar estadísticas de datos viales i) Otras funciones que le sean asignadas por el Director (a) de Planificación Estratégica. 29
DIRECCIÓN DE INVERSIÓN CONCURRENTE 30
ÁREA ORGANIZACIONAL Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA - Estratégico Sectorial Director (a) Hoja 1 de 2 Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión Concurrencia Municipal Concurrencia con Otras Entidades RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Ministerio de Planificación y Desarrollo Vive Ministerio de Inversión Pública Gobiernos Municipales del Departamento - etc. OBJETIVOS Gestionar la aplicación eficiente de los recursos públicos hacia proyectos de inversión concurrentes. 31
DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA - DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Formular el Plan de Inversiones Concurrentes. b) Generar y adecuar normas técnicas de calidad sectorial considerando la regionalización de las inversiones. c) Orientar la inversión, considerando potencialidades y limitaciones del territorio. d) Relacionar y articular proyectos y/o experiencias con los municipios y otros actores de la planificación dentro del departamento. e) Formular y/o recomendar proyectos relacionados con: Apoyo a la producción, Infraestructura y servicios, Amenazas, Riesgos y Vulnerabilidad, Planificación y Desarrollo Urbano, Patrimonio Cultural. f) Elaborar programas y proyectos de Fortalecimiento Institucional y gestión de cooperación técnica y económica no reembolsable. g) Presentar indicadores de desarrollo regional. h) Diseñar metodologías de presentación, preparación y evaluación de proyectos de competencia de la Gobernación, proyectos concurrentes, estudios e investigaciones, formulación de proyectos de investigación. i) Otras funciones que le sean asignadas por el Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión. 32
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA Concurrencia Municipal Operativo Sectorial Responsable Director (a) de Inversión Concurrente Equipo de Trabajo Hoja 1 de 2 RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Vice ministerio de Planificación Territorial y Ambiental - Vice ministerio de Planificación y Coordinación - Municipios del Departamento Otras instancias departamentales que relacionadas con la naturaleza de las funciones de la dirección - etc. OBJETIVOS Gestionar el uso de recursos de la Gobernación de manera eficiente en concurrencia con los diferentes Municipios del departamento. 33
Corresponde al Anexo del Resolución Administrativa No 174 /2014 DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA Concurrencia Municipal DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 2 a) Relacionar y articular proyectos y/o experiencias con los municipios dentro del departamento. b) Apoyar a las Unidades Seccionales para la formulación de los proyectos dentro de las etapas de pre-inversión, inversión y ejecución de proyectos concurrentes, cumpliendo las metodologías, las normas y los reglamentos en actual vigencia. c) Apoyar a las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación en la revisión y análisis de los estudios y términos de referencia de los proyectos de inversión de proyectos concurrentes con los diferentes Municipios. d) Sistematizar la información de estudios de proyectos de inversión, para la actualización permanente del Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF), realizar seguimiento y emitir informes. e) Apoyar dentro de la preparación de la documentación del Pliego de Condiciones, Términos de Referencia, Especificaciones Técnicas, Precio Referencial y otros requisitos en el marco actualizado de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB SABS. f) Preparar y enviar a ministerios las normas e instrucciones referidas a la evaluación ex post. g) Seleccionar anualmente los proyectos a los cuales se les hará evaluación ex post. h) Preparar un informe inicial de cada uno de los proyectos, considerando la ficha y la evaluación ex ante, el cual estará enfocado hacia los problemas técnicos, institucionales y administrativos que puedan hacer fracasar el proyecto, como también señalando la información e indicadores que servirán para realizar la evaluación ex post. i) Emitir un informe final por proyecto, considerando su informe inicial y los demás informes enviados por el ministerio y la unidad ejecutora. En este informe se señalarán las conclusiones y recomendaciones que se desprendan de las evaluaciones continuas y ex post. j) Verificar y generar información sobre la rentabilidad de los proyectos e idear mecanismos que permitan programar la inversión en función a dichas rentabilidades, presentar indicadores de priorización de proyectos de inversión, índices IVAN, Ranking de Proyectos y Momento Óptimo de Inicio de los Proyectos. k) Prestar asesoría técnico económica a las Unidades de Presupuestos y Programación de los niveles desconcentrados y territoriales de la Gobernación del Departamento de Tarija en la asignación presupuestaria anual de la inversión pública. l) Apoyar técnicamente en la evaluación privada y en la evaluación social de todas las alternativas técnicamente viables de los estudios de proyectos de inversión. m) Apoyar técnicamente en la revisión técnica de proyectos y en la elaboración de informes de recomendación de la ejecución de estudios y proyectos de inversión que postulan a financiamiento público. n) Otras funciones que le sean asignadas por el Director (a) de Inversión Concurrente. 34
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal Hoja 1 de 2 DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA Concurrencia con Otras Entidades Operativo Sectorial Responsable Director (a) de Inversión Concurrente Equipo de Trabajo RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Vice ministerio de Planificación Territorial y Ambiental - Vice ministerio de Planificación y Coordinación - Municipios del Departamento Otras instancias departamentales que relacionadas con la naturaleza de las funciones de la dirección - etc. OBJETIVOS Gestionar el uso de recursos de la Gobernación de manera eficiente en concurrencia con otras entidades. 35
Corresponde al Anexo del Resolución Administrativa No 174 /2014 Hoja 2 de 3 DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA Concurrencia con Otras Entidades DESCRIPCIÓN a) Relacionar y articular proyectos y/o experiencias con otros actores de la planificación dentro del departamento. b) Apoyar a las Unidades Seccionales para la formulación de los proyectos dentro de las etapas de pre-inversión, inversión y ejecución de proyectos concurrentes, cumpliendo las metodologías, las normas y los reglamentos en actual vigencia. c) Apoyar a las diferentes áreas organizacionales de la Gobernación en la revisión y análisis de los estudios y términos de referencia de los proyectos de inversión de proyectos concurrentes con otras entidades. d) Sistematizar la información de estudios de proyectos de inversión, para la actualización permanente del Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF), realizar seguimiento y emitir informes. e) Apoyar dentro de la preparación de la documentación del Pliego de Condiciones, Términos de Referencia, Especificaciones Técnicas, Precio Referencial y otros requisitos en el marco actualizado de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB SABS. f) Preparar y enviar a ministerios las normas e instrucciones referidas a la evaluación ex post. g) Seleccionar anualmente los proyectos a los cuales se les hará evaluación ex post. h) Preparar un informe inicial de cada uno de los proyectos, considerando la ficha y la evaluación ex ante, el cual estará enfocado hacia los problemas técnicos, institucionales y administrativos que puedan hacer fracasar el proyecto, como también señalando la información e indicadores que servirán para realizar la evaluación ex post. i) Emitir un informe final por proyecto, considerando su informe inicial y los demás informes enviados por el ministerio y la unidad ejecutora. En este informe se señalarán las conclusiones y recomendaciones que se desprendan de las evaluaciones continuas y ex post. j) Evaluación de resultados de gestión de la Gobernación. k) Verificar y generar información sobre la rentabilidad de los proyectos e idear mecanismos que permitan programar la inversión en función a dichas rentabilidades, presentar indicadores de priorización de proyectos de inversión, índices IVAN, Ranking de Proyectos y Momento Óptimo de Inicio de los Proyectos. l) Prestar asesoría técnico económica a las Unidades de Presupuestos y Programación de los niveles desconcentrados y territoriales de la Gobernación del Departamento de Tarija en la asignación presupuestaria anual de la inversión pública. 36
DIRECCIÓN Inversión Concurrente ÁREA - DESCRIPCIÓN Hoja 3 de 3 (Continuación) m) Apoyar técnicamente en la evaluación privada y en la evaluación social de todas las alternativas técnicamente viables de los estudios de proyectos de inversión. n) Apoyar técnicamente en la revisión técnica de proyectos y en la elaboración de informes de recomendación de la ejecución de estudios y proyectos de inversión que postulan a financiamiento público. o) Otras funciones que le sean asignadas por el Director (a) de Inversión Concurrente. 37
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA 38
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal DIRECCIÓN Planificación Operativa ÁREA - Estratégico Sectorial Director (a) Hoja 1 de 3 Inversión Pública Programación de Operaciones RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Ministerio de Planificación y Desarrollo Ministerio de Economía y Finanzas etc. OBJETIVOS Promover la implantación de las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública y Reglamento Básico de Pre - Inversión, y las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones en todas las Unidades Ejecutoras dependientes de la Gobernación del Departamento de Tarija. 39
Corresponde al Anexo del Resolución Administrativa No 174 /2014 PLANIFICACION E INVERSIÓN DIRECCIÓN Planificación Operativa ÁREA - DESCRIPCIÓN Hoja 2 de 3 a) Coordinar con todas las Unidades Funcionales la ejecución de los planes de Gobierno y la Programación de Operaciones. b) Articular los planes, políticas y programas con los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo en el ámbito territorial. c) Implantar los Sistemas e Planificación, Seguimiento y evaluación en concordancia con las directrices del Sistema Normativo Nacional de Planificación. d) Preparar y enviar a ministerios las normas e instrucciones referidas a la evaluación ex post. e) Seleccionar anualmente los proyectos a los cuales se les hará evaluación ex post. f) Preparar un informe inicial de cada uno de los proyectos, considerando la ficha y la evaluación ex ante, el cual estará enfocado hacia los problemas técnicos, institucionales y administrativos que puedan hacer fracasar el proyecto, como también señalando la información e indicadores que servirán para realizar la evaluación ex post. g) Emitir un informe final por proyecto, considerando su informe inicial y los demás informes enviados por el ministerio y la unidad ejecutora. Evaluación de resultados de gestión de la Gobernación. h) Verificar y generar información sobre la rentabilidad de los proyectos e idear mecanismos que permitan programar la inversión en función a dichas rentabilidades, presentar indicadores de priorización de proyectos de inversión, índices IVAN, Ranking de Proyectos y Momento Óptimo de Inicio de los Proyectos. i) Prestar asesoría técnico económica a las Unidades de Presupuestos y Programación de los niveles desconcentrados y territoriales de la Gobernación del Departamento de Tarija en la asignación presupuestaria anual de la inversión pública. j) Apoyar técnicamente en la evaluación privada y en la evaluación social de todas las alternativas técnicamente viables de los estudios de proyectos de inversión. k) Apoyar técnicamente en la revisión técnica de proyectos y en la elaboración de informes de recomendación de la ejecución de estudios y proyectos de inversión que postulan a financiamiento público. 40
Corresponde al Anexo del Resolución Administrativa No 174 /2014 DIRECCIÓN Planificación Operativa ÁREA - DESCRIPCIÓN Hoja 3 de 3 Continuación l) Coordinar, organizar y dirigir la elaboración del programa Operativo Anual por Secretaría, Dirección y Unidad, en coordinación con la Secretaría Departamental de Hacienda. m) Sistematizar la información requerida por el Sistema de Programación de Operaciones, elaborando los informes de gestión conforme a los requerimientos de la Secretaría. n) Elaborar en coordinación con presupuestos de la Secretaría Departamental de Hacienda, el Proyecto de Presupuesto de la Gobernación. o) Preparar la información pertinente para la elaboración del POA, según las directrices de formulación presupuestaria del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y remitirla a las Secretarías Departamentales como base para la elaboración de los POA por área funcional. p) Coordinar con la Dirección de Desarrollo Institucional la elaboración, ajuste y/o actualización del Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones. q) Otras funciones que le sean asignadas por el Secretario(a) Departamental de Planificación e Inversión. 41
Nivel organizacional Titular del área organizacional Dependencia lineal Autoridad lineal Hoja 1 de 2 DIRECCIÓN Planificación Operativa UNIDAD Revisión y Seguimiento de Proyectos ÁREA - Operativo Sectorial Jefe (a) de Unidad de Inversión Pública Director (a) de Planificación Operativa Equipo de Trabajo RELACIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA: Vice ministerio de Planificación Territorial y Ambiental - Vice ministerio de Planificación y Coordinación - Municipios del Departamento Otras instancias departamentales que relacionadas con la naturaleza de las funciones de la dirección - etc. OBJETIVOS Observar el cumplimiento de los criterios técnicos definidos en las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública dentro de los procesos de planificación. 42