Visite el sitio de la Universidad Nacional de Quilmes en www.unq.edu.ar Introducción al Comercio Internacional [ clase 16 ] Sistema Generalizado de Preferencias INCOTERMS Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias SGP ICI - Clase 16 1
Qué es el Sistema Generalizado de Preferencias? Es un sistema integrado por un conjunto de normas puestas en vigencia por las naciones desarrolladas e industrializadas, en virtud del cual conceden un tratamiento arancelario especial y preferencial para las importaciones procedentes de países en desarrollo, principalmente para sus manufacturas y productos semi elaborados Origen del SGP Su origen histórico puede remontarse a principios de los '60 cuando los países en vías de desarrollo reclamaron insistentemente en los organismos internacionales a fin de obtener un nuevo esquema de comercio internacional con las naciones desarrolladas que favoreciera el crecimiento de los países menos desarrollados Origen del SGP Fue Raúl Prebisch quien propuso en la primer Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) estudiar los problemas económicos de los países en vías de desarrollo, introduciendo la base de lo que después se conociera como el Sistema Generalizado de Preferencias. Raúl Prebisch 1901 1986 Los primeros en aplicar este régimen fueron los europeos con su Comunidad Económica en 1971. Posteriormente se unieron Australia, Bielorrusia, Bulgaria, Canadá, Estados Unidos, Federación de Rusia, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Suiza, y Turquía ICI - Clase 16 2
Objetivos trazados por el SGP El nuevo sistema de comercio internacional debía sustentarse en un esquema de aranceles aduaneros preferenciales que los países desarrollados industrialmente debían implementar en beneficio de los productos originarios de los países no desarrollados. Beneficio del SGP Exportador Si algunos de sus productos están la lista del SGP, el bien que le Importador Menores costos de nacionalización venda a un importador de una nación integrante del SGP pagará un menor arancel de importación Aumenta la competitividad vía precio de las exportaciones de las naciones menos desarrolladas Variables sobre las que recae el SGP giran en torno a: Productos a los que se aplica Tipos de aranceles preferenciales Países beneficiarios Medidas de salvaguarda Reglamentación que deben seguir las naciones exportadoras ICI - Clase 16 3
Principios del SGP a) Unilateralidad del beneficio concedido b) No discriminación c) Mecanismos de salvaguardia d) Criterios de origen Aplicación del SGP La existencia de un esquema como el SGP no implica que es puesto en práctica de igual manera por todas las naciones desarrolladas. Cada país desarrollado aplicará su propia política arancelaria o la que defina su bloque Los productos que están beneficiados por el SGP son los que están incluidos en las listas positivas (productos con derecho a preferencias) confeccionadas por los países otorgantes de preferencias, debiendo cumplirse con ciertos criterios de origen fijados por los mismos Implementación Los productos incluidos en el SGP se identifican como A, A* o A+: A Productos que son elegibles para todos los países beneficiarios. A* Existen uno o más países beneficiarios que han sido excluidos del trato preferencial para ese producto en particular. A+ Se refiere a los productos que son elegibles para recibir tratamiento SGP únicamente cuando provienen de un País Menos Adelantado. Ejemplo de aplicación del SGP con EEUU 1. El producto debe provenir de un país beneficiario del programa. 2. El producto debe ser elegible 3. No debe estar excluido del trato preferencial para un determinado país. 4. Debe cumplir con los requisitos de reglas de origen. 5. Debe ser importado por los Estados Unidos directamente desde el país elegible. 6. El importador debe solicitar la exención arancelaria del SGP a la Aduana de los Estados Unidos. ICI - Clase 16 4
Ejemplo de aplicación del SGP con EEUU INCOTERMS International Commercial Terms INCOTERMS (Términos de Comercio Internacional) Los INCOTERMS establecen un conjunto de reglas internacionales para la interpretación de términos comerciales relativos a los contratos de compraventa, limitando los derechos y obligaciones de las partes en relación a: entrega de mercancías transferencia de costos transferencia de riesgos gestión de documentos ICI - Clase 16 5
Consideraciones generales sobre INCOTERMS Los INCOTERMS no son leyes. Son usos y reglas, por lo que su utilización no es obligatoria Desde su creación en 1936 estos modelos contractuales se han actualizado regularmente. La última edición corresponde al año 2010. Los INCOTERMS explican un conjunto de términos comerciales de tres letras que reflejan usos entre empresas en los contratos de compraventa de mercancías y describen principalmente las tareas, costes y riesgos que implica la entrega de mercancías de la empresa vendedora a la compradora. La finalidad de los Incoterms 2010 es establecer un conjunto de reglas internacionales para la interpretación de los términos más utilizados en el comercio internacional. De ese modo, podrán evitarse las incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones de dichos términos en países diferentes o, por lo menos, podrán reducirse en gran medida. Los INCOTERMS se ordenan por grupos Grupo E Entrega directa a la salida Ex Works (named place) en fábrica (lugar convenido). El vendedor pone la mercancía a disposición del comprador en sus instalaciones: fábrica, almacén, etc. Todos los gastos a partir de ese momento son por cuenta del comprador. El incoterm EXW se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o con una combinación de ellos. Los INCOTERMS se ordenan por grupos Grupo F Entrega indirecta, sin pago del transporte principal FCA Free Carrier (named place) franco transportista (lugar convenido). El vendedor se compromete a entregar la mercancía en un punto acordado dentro del país de origen. FAS Free Alongside Ship (named loading port) franco al costado del buque (puerto de carga convenido). El vendedor entrega la mercancía en el muelle pactado del puerto de carga convenido; esto es, al lado del barco. FOB Free On Board (named loading port) franco a bordo (puerto de carga convenido) El vendedor entrega la mercancía sobre el buque ICI - Clase 16 6
Los INCOTERMS se ordenan por grupos Grupo C Entrega indirecta, con pago del transporte principal CFR Cost and Freight (named destination port) coste y flete (puerto de destino convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. CIF Cost, Insurance and Freight (named destination port) coste, seguro y flete (puerto de destino convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador. CPT Carriage Paid To (named place of destination) transporte pagado hasta (lugar de destino convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. CIP Carriage and Insurance Paid (To) (named place of destination) transporte y seguro pagados hasta (lugar de destino convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. Los INCOTERMS se ordenan por grupos Grupo D Entrega directa en la llegada DAT Delivered At Terminal (named port): entregado en terminal (puerto de destino convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía se coloca en a la terminal definida. También asume los riesgos hasta ese momento. DAP Delivered At Place (named destination place) entregado en un punto (lugar de destino convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía se ponga a disposición del comprador en un vehículo listo para ser descargado. También asume los riesgos hasta ese momento. DDP Delivered Duty Paid (named destination place): entregada derechos pagados (lugar de destino convenido). El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercancía en el punto convenido en el país de destino. El comprador no realiza ningún tipo de trámite. Los gastos de aduana de importación son asumidos por el vendedor. Obligaciones Vendedor Comprador, según INCOTERMS 2010 Fuente: http://www.incoterms 2010.es/ ICI - Clase 16 7
INCOTERMS y competitividad Fuente: http://www.incoterms 2010.es/ Prof. Germán Leva Contacto: gleva@unq.edu.ar ICI - Clase 16 8