Políticas de Descuento e Indemnizaciones de Concesionarios de Servicio Público de Telecomunicaciones. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 1
Normativa aplicada a descuentos e indemnización 2
Ley General de Telecomunicaciones 18.168: Artículo 27º. DESCUENTOS: Toda suspensión, interrupción o alteración del servicio telefónico que exceda de 12 horas por causa no imputable al usuario, deberá ser descontada de la tarifa mensual de servicio básico a razón de un día por cada 24 horas o fracción superior a 6 horas. INDEMNIZACIONES: En caso que la suspensión, interrupción o alteración exceda de 3 días consecutivos en un mismo mes calendario y no obedezca a fuerza mayor o hecho fortuito, el concesionario deberá indemnizar al usuario con el triple del valor de la tarifa básica diaria por cada día de suspensión, interrupción o alteración del servicio. Los descuentos e indemnizaciones que se establecen en este artículo deberán descontarse de la cuenta o factura mensual más próxima. 3
Ley General de Telecomunicaciones 18.168: Artículo 27º. APLICACIÓN: Esta reglamentación aplica sólo en telefonía. En el caso Móvil, no contempla la modalidad de contrato prepago, en este caso la disponibilidad del servicio también depende del cliente (monto de la tarjeta, frecuencia de las cargas y su uso). 4
Solicitud de información y respuesta de Concesionarias 5
Acciones para evaluar grado de cumplimiento de la normativa de descuentos e indemnizaciones Con fecha 30 marzo 2010, se envió el Oficio Circular Nº7 a los Concesionarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones (fijo y móvil), solicitando los planes sobre descuentos e indemnizaciones por falta de servicio, que aplicarán con motivo del 27/02. La empresa Complejo Manufacturero de Equipos Telefónicos S.A.C.I CMET ) respondió fuera de plazo. Tres empresas Concesionarias no enviaron respuesta: 1. Centennial Cayman Corp. Chile S.A. ( Nextel ) 2. Rural Telecommunication Chile S.A. ( RTC ) 3. Comunicación y Telefonía Rural S.A. ( CTR ) Se formularon cargos a estas empresas por infracción al Articulo 6º, letra K, DL 1,762, y en relación al articulo 37º, de la Ley 18.168, General de Telecomunicaciones, por incumplimiento del requerimiento de información. 6
Nº 1 2 Empresa Entel Tel. Local Telefónica Chile Respuestas de Concesionarias Fijas 1 Las siguientes empresas manifiestan cumplimiento según normativa, incluyen otros servicios (telefonía, internet, TV) y agregan facilidades adicionales: Facilidades adicionales Postergación proceso de facturación Para regiones VII y VIII: Llamadas sin costo desde teléfonos públicos. Recarga $1.500 para clientes pre pago. Llamadas sin costo para 55.000 clientes hasta el 17 de marzo. Clientes morosos sin suspensión. Habilitación de 15 HOT SPOT (internet gratis). Llamadas gratis desde centros de atención La siguiente empresa manifiesta cumplimiento según normativa (tiene sólo telefonía) y agrega facilidades adicionales: Nº 1 WILL Empresa Facilidades adicionales Abono de $1.000 para hacer llamados y $1.000 para enviar mensajes SMS. Aplicarán un concepto de reparación consistente en un abono proporcional al daño, incluyendo el costo de utilizar un medio alternativo de comunicación durante la interrupción del 7 servicio.
Respuestas de Concesionarias Fijas 2 Las siguientes empresas manifiestan cumplimiento según normativa, incluyen otros servicios (telefonía, internet, TV) y no incluyen otras facilidades Nº Empresa Observaciones 1 VTR Banda Ancha (Chile) S.A Aplicará descuentos a todos sus clientes de acuerdo a sus registros o reclamos formulados. 2 TELMEX Aplicará descuentos a todos los clientes La siguiente empresa manifiestan cumplimiento condicionado y no incluye otras facilidades: Nº Empresa Condiciones 1 GTD Telesat Los descuentos los efectuará por causas atribuibles a GTD Telesat 8
Respuestas de Concesionarias Fijas 3 Las siguientes empresas manifiestan cumplimiento según normativa, sólo para telefonía y agregan facilidades adicionales: Nº 1 2 Empresa GTD Manquehue Telefónica del Sur 3 CMET Facilidades adicionales No fueron cobradas a sus clientes, las llamadas locales cursadas entre las 03.30 hrs. y las 12:00 hrs. del 27/02 No se ejecutaron cortes de servicio para los clientes que entraron en morosidad en el mes de marzo. Se descontará el 50% de la renta del servicio de telefonía e internet a todos los clientes de la VIII región. Otorgará el 100% de descuento en la renta del servicio de televisión a todos los clientes de la VIII región. Abono de $2.000 a líneas de prepago vigentes en las regiones VII y VIII. A los Prepago de otras regiones prorroga de vencimiento en 7 días. 9
Respuestas de Concesionarias Móviles 1 La siguiente empresa manifiesta cumplimiento según normativa y agrega facilidades adicionales: Nº Empresa Facilidades adicionales 1 Telefónica Móviles Para clientes de prepago de las regiones VII y VIII, se procedido a realizar una recarga de $1.500. Boleta mes de marzo prorrateada en 4 cuotas iguales sin reajuste ni intereses para las regiones VII y VIII. Levantamiento de suspensión de servicio para clientes en mora de las regiones VII y VIII. 10
Respuestas de Concesionarias Móviles 2 Las siguientes empresas manifiestan que no corresponde descuento por ser caso fortuito o fuerza mayor. Sin embargo, incluyen otras facilidades: Nº Empresa Facilidades adicionales 1 Claro Para suscriptores de las regiones VI, VII y VIII, durante marzo, se entregaron 100 mensajes de texto gratis a cualquier compañía dentro de Chile y habilitación de SMS gratuito hacia algunos países por dos días. Se entregaron 35.000 tarjetas físicas con una rebaja del 30% de su valor comercial. Descuento en cargo fijo mensual de clientes de postpago para las regiones VI, VII y VIII, a solicitud de los clientes. 11
Respuestas de Concesionarias Móviles 3 Las siguientes empresas manifiestan que no corresponde descuento por ser caso fortuito o fuerza mayor. Sin embargo, incluyen otras facilidades: Nº Empresa Facilidades adicionales 2 Entel PCS 20 Minutos y 80 SMS para 1.100.000 clientes prepago y 126.000 clientes de cuenta controlada. Descuentos en facturas (20% del cargo fijo de comunas devastadas). Para las regiones VI, VII y VIII, se habilitaron más de 20 mil teléfonos con boleta impaga. Además, descuento de un 10% del cargo fijo (excluye comunas devastadas) Aumento en plazos de pago. Para clientes pospago: se otorgará un descuento de 5% de su cargo fijo en la factura del mes de marzo. Para clientes de prepago Regiones V y RM: se le entregará una bolsa de 40 SMS 12
Próximas acciones 13
1. Formulación de Cargos por no entrega de información: Producto del incumplimiento, por parte de cuatro Concesionarias, a la petición de información de Subtel, con fecha 06 de abril se ha procedido a la formulación de los cargos correspondientes. 2. Aplicación Instructivo Oficio Circular Nº 11 de 06/04/2010: En atención a interpretaciones de algunas concesionarias respecto a razones de fuerza mayor, se imparten instrucciones obligatorias a empresas locales y móviles para la correcta aplicación del Artículo 27 de la LGT y Artículo 40 del Reglamento de Servicio Público Telefónico que dicen relación con descuentos e indemnizaciones. Se precisa que los descuentos proceden a todo evento y que la mantención de la indisponibilidad del servicio por caso fortuito o fuerza mayor con posterioridad al 27/02 debe ser probada por la concesionaria caso a caso para liberarse de la obligación de indemnizar. 14
3. Fiscalización al cierre de los actos de facturación inmediatamente siguientes al 27/02 : a) Auditoria a reclamos recibidos en empresas. b) Coordinación con Sernac. c) Auditoria de reclamos recibidos en Subtel. d) Solicitud de información asociada a descuentos e indemnizaciones efectuadas por empresas para efectos de auditorias preventivas y correctivas. 15