Guía prátia de seguridad y salud en trabajos de rehabilitaión y mantenimiento Trabajos sin proyeto COL LEGI D APARELLADORS, ARQUITECTES TÈCNICS I ENGINYERS D EDIFICACIÓ DE BARCELONA Generalitat de Catalunya Departament de Treball, Afers Soials i Famílies
Índie Guía prátia de seguridad y salud en trabajos de rehabilitaión y mantenimiento Trabajos sin proyeto Autores Ezequiel Bellet i Garia Anna M. Perellò Obradó Jiri Tvrdy Moix Josep M. Calafell i Garrigó Vitoria Piera Fanlo Consejo de redaión Jaume de Montserrat i Nonó M. Àngels Sànhez i Pi Manuel Segura Labanda Primera ediión Diiembre de 2014 Ediión revisada Marzo de 2016 Col legi d Aparelladors, Arquitetes Tènis i Enginyers d Edifiaió de Barelona CC BY NC ND Esta obra se enuentra bajo una lienia de Creative Commons: Reonoimiento NoComerial CompartirIgual (by-n-sa): No se permite un uso omerial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribuión de las uales se debe haer on una lienia igual a la que regula la obra original. 2
Índie Conveniones utilizadas 4 1. Presentaión 5 2. Objetivos 7 3. Definiiones 8 4. Algunas alaraiones previas 18 4.1 Normativas 18 4.2 Letura de las fihas 21 5. Fihas 23 5.1 Matriz de las fihas 23 5.2 Fihas 25 6. Casos prátios 80 Anexo I. Referenias de legislaión y jurisprudenia 86 Anexo II. Textos de legislaión y jurisprudenia 102 3
Índie Conveniones utilizadas TRM Trabajos de rehabilitaión y mantenimiento ESS Estudio de seguridad y salud EBS Estudio básio de seguridad y salud PSS Plan de Seguridad y Salud en el trabajo RD Real Dereto PRL Prevenión de riesgos laborales LPRL Ley de Prevenión de Riesgos Laborales DF Direión faultativa CSS Coordinaión o oordinador/a de seguridad y salud CAE Coordinaión de atividades empresariales REA Registro de Empresas Areditadas 4
Índie 1 Presentaión Los trabajos de rehabilitaión, reforma y mantenimiento (en adelante, TRM) sin proyeto se han onvertido en los últimos años en un volumen importante de la atividad del setor de la onstruión, lo que onlleva un proeso neesario de adaptaión a las nuevas araterístias y peuliaridades de la atividad. Este tipo de interveniones, de entrada, supone un ambio en el perfil de los promotores, que en muhos asos son omunidades de propietarios o partiulares y omo tales no son profesionales del setor, por lo que requieren inrementar el papel asesor de los ténios, tanto del redator de la doumentaión ténia o presupuesto, omo del diretor de la obra y del oordinador de seguridad y salud. El perfil del promotor, profesional y no profesional, hae que, en la ejeuión, el oordinador de seguridad y salud (en adelante, CSS) partiipe omo asesor en la eleión de ontratistas y la organizaión de la obra en general en uanto a ritmos y solapamientos de tareas, entre otras uestiones. Muhas de las tareas a realizar en un TRM son similares a las que se llevan a abo en obra nueva, pero el entorno es distinto. De entrada, existe una gran diferenia on la obra nueva y es que, así omo en esta generalmente los trabajos se iniian en un espaio abierto, un solar, los TRM se iniian en un espaio ya oupado por una onstruión existente sobre la que se intervendrá, modifiándola, y ello onllevará una tarea previa de evaluaión de los posibles riesgos existentes derivados de defetos estruturales, posibilidad de materiales on amianto e instalaiones existentes, entre otras situaiones que es preiso prever, además de analizar e identifiar los posibles riesgos que onlleven y definir métodos de trabajo que inorporen las medidas adeuadas para prevenirlos. En el transurso de los trabajos, los aesos, los serviios de obra, la desarga de material y las zonas para almaenarlo, neesitan también una espeial atenión debido a la posible limitaión que supone la propia onstruión existente. La limitaión de espaio, la oupaión de la vía públia, la posibilidad de que la intervenión sea de una parte del edifiio mientras que el resto siga on su uso habitual (residenial, omerial, serviio, et.) onstituye también un heho diferenial que onlleva un tratamiento espeífio para evitar las posibles interferenias y riesgos asoiados que puedan afetar a los trabajadores. Esto se ve aentuado en las iudades, ya que buena parte de los edifiios se enuentran entre medianeras y son de uso mixto. Buena parte de estas obras no requieren la redaión de un proyeto, pero eso no las hae menos omplejas en uanto a su gestión en prevenión de riesgos laborales ni presupone que los trabajos sean de menor riesgo para los trabajadores que los ejeutarán. En uanto 5
Índie a la gestión de la prevenión, el heho de no existir un proyeto onlleva una singularidad que esta guía aborda. Por otra parte, y por lo que respeta a la orreta letura de la normativa existente en prevenión de riesgos laborales, en el aso de obras sin proyeto, hay que tener presente la sentenia del Tribunal de Justiia de la Unión Europea (Sala Quinta) del 7 de otubre de 2010, que interpreta la Diretiva 92/57/CEE, de 24 de junio de 1992. La legislaión italiana exluía de la apliaión de la Diretiva 92/57CEE el aso de una obra uando no había que pedir lienia de obra, úniamente efetuar la omuniaión del iniio. Este aso fue examinado por la Sala Quinta de aquel Tribunal. La sentenia delara que debe apliarse la Diretiva y que no pueden haerse exepiones a la obligaión de la propiedad de designar un oordinador de seguridad y salud, y también que no se puede obviar la obligaión de estableer un Plan de Seguridad y Salud para la obra. 6
Índie 2 Objetivos La diversidad de agentes que intervienen en los TRM, desde el promotor, ténios, ontratistas, subontratistas y trabajadores autónomos, ada uno de ellos on responsabilidades y funiones distintas, onlleva una espeial omplejidad en uanto a la gestión de la prevenión de riesgos laborales. El objetivo de esta guía onsiste en orientar a los distintos agentes que intervienen en torno a las espeifiidades que onlleva la gestión de la prevenión de riesgos laborales (en adelante PRL), en TRM sin proyeto, en funión del tipo de promotor, de obra, de trabajos a efetuar, de empresas y otros profesionales que intervienen en la misma, así omo del entorno o espaio donde se ubian, entre otros aspetos a onsiderar. La guía no pretende ser un manual de gestión de la PRL exhaustivo para todos los agentes intervinientes. Su objetivo es aportar la informaión neesaria, espeialmente a aquellos agentes no profesionales, para que puedan tomar las deisiones que les orresponden sabiendo uáles son sus obligaiones, y a la vez disponer de la informaión básia sobre las obligaiones y ompetenias de los demás agentes. Para los agentes profesionales, CSS, ténios, empresas y trabajadores autónomos, esta guía es una herramienta útil para orientar su labor en la espeifiidad que onlleva ser una obra sin proyeto, pero no trata el onjunto de obligaiones que se desprenden de la normativa en PRL entendiendo que es un tema ampliamente tratado en otras publiaiones y que en todo aso no existe diferenia por el heho de tratarse de TRM sin proyeto. Esta guía, en uanto a la gestión, reoge lo dispuesto en el RD 1627/97, de 24 de otubre, por el que se estableen las disposiiones mínimas de seguridad y salud en las obras de onstruión y que transpone al ordenamiento jurídio español la Diretiva 92/57/CEE, de 24 de junio de 1992, de auerdo on la interpretaión que aporta la sentenia del Tribunal de Justiia de la Unión Europea (Sala Quinta) del 7 de otubre de 2010. El doumento se estrutura en una primera parte de definiiones por lo que respeta al tipo de trabajos y de agentes que intervienen, indiando los requisitos de gestión espeífios para ada agente, aportando unas onsideraiones básias en el aso de TRM sin proyeto; una segunda parte que pretende guiar de manera prátia a ada agente onsiderando su propia asuístia y que se estrutura en fihas, y por último se enuentra una reopilaión de dos asos prátios. 7
Índie 3 Definiiones 1. Rehabilitaión 2. Mantenimiento 3. Reparaión 4. Reforma 5. Conservaión 6. Obras sin proyeto 7. Trabajos preliminares de diagnosis 8. Trabajos previos de obra 9. Trabajos de emergenia 10. Trabajos posteriores 11. Promotor 12. Promotor onstrutor 13. Direión faultativa 14. Coordinador de seguridad y salud 15. Reurso preventivo 16. Contratista 17. Subontratista 18. Trabajador autónomo 19. Usuario u oupante 20. Tereros afetados 21. Coordinaión de atividades empresariales 22. Modalidad organizativa en PRL 23. Plan de Seguridad y Salud 24. Evaluaión de riesgos laborales 25. Libro de inidenias 26. Proedimiento 8
Índie 1. Rehabilitaión «El onjunto de obras de aráter general que, sin modifiar la onfiguraión arquitetónia global de un edifiio de viviendas o una vivienda, mejoran la alidad por lo que se refiere a las ondiiones de seguridad, funionalidad, aesibilidad y efiienia energétia.» (Definiión del artíulo 3 de la Ley 18/2007 del Dereho a la Vivienda) Se entiende por trabajos de rehabilitaión los que tienen por objeto mejorar las ondiiones de habitabilidad, aesibilidad, efiienia energétia u otras de una edifiaión o de su entorno inmediato, on respeto al uso al que está destinada o a otros usos a que se destine. Cualquier edifiaión puede ser sujeto de una atuaión de rehabilitaión. 2. Mantenimiento «Conjunto de trabajos y obras a efetuar periódiamente para prevenir el deterioro de un edifiio o reparaiones puntuales que se realien en el mismo, on el objeto de mantenerlo en buen estado para que, on una fiabilidad adeuada, umpla on los requisitos básios de la edifiaión estableidos.» (Definiión del CTE. Parte 1. Anexo III). Trabajos que se realizan según un programa que ontiene previsiones para que no baje el nivel de serviio y de estétia. 3. Reparaión Atuaiones puntuales no previstas ante una situaión que es ausa o resultado de daños. En determinadas situaiones hay que onsiderarlas de emergenia. 4. Reforma Aquellos trabajos que suponen ambios importantes, formalmente, en un edifiio. Pueden ser debidos a un ambio de uso o, manteniendo el mismo uso, obras de ambios en la distribuión o fahadas o solo de elementos de un edifiio o onstruión, por otros distintos. Se sigue un proyeto que doumenta los ambios previstos. 5. Conservaión Mantenimiento muy senillo de elementos. Habitualmente, no hay proyeto. 9
Índie 6. Obras sin proyeto Obras que no disponen del onjunto de doumentaión propia de un proyeto que las defina, aunque pueden disponer de algún doumento omo una memoria, doumentaión ténia u otro doumento que ontenga algunas indiaiones o informaiones para la ejeuión. También existen obras on proyeto que deberán inluir un Estudio de seguridad y salud (en adelante ESS) o bien un Estudio básio de seguridad y salud (en adelante EBS), según el aso. El promotor es quien está obligado a que se elabore, por parte de un ténio ompetente, de auerdo on el Real Dereto (en adelante RD) 1627/97, en la fase de redaión del proyeto. Cualquiera de los dos doumentos debe ontemplar los riesgos propios de la ejeuión de la obra y medidas de proteión oletiva y equipos de proteión individual que se han previsto. El Plan de Seguridad y Salud (en adelante PSS) se basará en estas previsiones. 7. Trabajos preliminares de diagnosis Son los trabajos preliminares a la elaboraión de un presupuesto o estudio del programa de trabajos para la obra, y su finalidad es realizar un estudio previo de los trabajos a realizar. Estos trabajos, aunque puedan pareer de poa importania, deben realizarse igualmente on las medidas de prevenión que orresponde. A efetos de gestión de la prevenión hay que tratarlos omo un trabajo u obra independiente. Estos trabajos preliminares de diagnóstio pueden ser atas, toma de datos, trabajos de reonoimiento del terreno, et. 8. Trabajos previos de obra Son el onjunto de atividades que tienen por objeto preparar todo lo neesario para la ejeuión de nuestra obra. Estos trabajos ya se onsiderarán de la obra a efetos de la gestión de la prevenión. Desde el punto de vista de la seguridad, las atuaiones previas podrían suponer un riesgo más o menos alto y se realizarán on las medidas de prevenión orrespondientes. En la realizaión de esta fase, antes de su iniio, debe garantizarse el suministro de los elementos neesarios para su onstruión. Para ello se deberá onsiderar un previo aopio de materiales, una señalizaión adeuada, así omo prever, en aso de ser preiso, los ortes de tráfio. Estos trabajos previos de obra pueden ser estableer el perímetro a errar, los aesos a la obra, las zonas de paso, las zonas de trabajo y las zonas de riesgo, et. 10
Índie 9. Trabajos de emergenia Son aquellos trabajos que están ondiionados por la neesidad de una intervenión rápida y urgente, lo que imposibilita la redaión de un proyeto antes del iniio de la obra. No por eso estarán exluidas de intervenión de CSS si es neesario designarlo, así omo de todas las medidas de prevenión. Por su propia ondiión, no es posible prever la realizaión de las obras de emergenia. 10. Trabajos posteriores Son aquellos trabajos que se realizan después de la ejeuión de la obra. Son los trabajos de reparaión, onservaión y mantenimiento de la totalidad de la obra en sí misma, o de parte de ella, y de las instalaiones una vez entregada la obra. A efetos de la gestión de la prevenión hay que tratarlos omo un trabajo u obra independientes. Estos trabajos posteriores pueden ser la sustituión de material de ubierta, luminarias, limpieza de analones, bajantes, muros ortina, luernarios, mantenimiento de instalaiones, desbrozado, unetas, et. 11. Promotor Cualquier persona físia o jurídia por uya uenta se haga una obra. Una omunidad de propietarios es un promotor en el momento que enarga un trabajo, y debe seguir y umplir on las obligaiones de diha figura. El promotor tiene una apaidad de deisión total por lo que se refiere a quién enarga los trabajos desde un punto de vista eonómio esogerá la oferta que más le onviene eonómiamente, pero también desde la soluión téniamente más adeuada y, sobre todo, más segura. Determinados inumplimientos en seguridad por parte del CSS pueden reperutir en una sanión al promotor, ya sea una persona físia o bien jurídia omo es el aso de una omunidad de propietarios. Todo esto onlleva la reflexión de que ualquier obra debe haerse siempre, también, en buenas ondiiones de seguridad, las uales deben ser impulsadas también desde el promotor. 12. Promotor - onstrutor Persona físia o jurídia que asume, desde una únia organizaión, las funiones del promotor y del onstrutor. Cuando el promotor realiza diretamente, on medios humanos y materiales propios, la totalidad o determinadas partes de la obra, tiene también la onsideraión de ontratista para estos trabajos. 11
Índie Cuando el promotor ontrata diretamente trabajadores autónomos para la realizaión del trabajo o de determinados trabajos de la obra, tiene la onsideraión de ontratista respeto de aquellos, a los efetos del RD1627/1997. Respeto a este tema, la Guía Ténia del RD 1627/1997, Disposiiones mínimas de seguridad y salud en las obras de onstruión (artíulo 2, apartado ), nos proporiona riterios e informaión ténia sobre quién ejere realmente de promotor - onstrutor. 13. Direión faultativa La Direión faultativa está formada por el ténio o ténios ompetentes designados por el promotor, enargados de la direión y del ontrol de la ejeuión de la obra. El CSS también forma parte de la Direión faultativa. Si en una obra no es neesario designar CSS, la Direión faultativa (en adelante DF) es quien deberá aprobar el PSS y adoptar las medidas neesarias para que solo las personas autorizadas puedan aeder a la obra. Siempre que una persona integrada en la DF observe un inumplimiento de las medidas de seguridad y salud, debe advertir de ello al ontratista, y dejar onstania de diho inumplimiento en el Libro de inidenias. Esta persona se halla faultada para disponer, en irunstanias de riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores, la paralizaión de parte de la obra o de su totalidad. 14. Coordinador de seguridad y salud El oordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejeuión de la obra es el ténio ompetente integrado en la DF, designado por el promotor para llevar a abo las tareas que se menionan en el artíulo 9 del RD1627/97. El CSS debe llevar a abo sus funiones mientras se realizan los trabajos de onstruión. La designaión de CSS, en los asos que sea legalmente obligatoria, es responsabilidad del promotor. Hay que realizar la designaión siempre que en la obra intervengan más de una empresa y/o trabajador autónomo. La intervenión de diferentes agentes, propia de las obras de onstruión, y los riesgos generados, tanto los derivados de interveniones simultáneas omo de suesivas, han motivado la figura del CSS, ténio que oordina diferentes aiones de estos agentes en seguridad y salud, siempre para una determinada obra. 12
Índie 15. Reurso preventivo Con independenia de las funiones de los serviios de prevenión, en determinados supuestos la ley establee la neesidad de una vigilania espeial de atividades peligrosas llevada a abo por los llamados «reursos preventivos». La obligaión de designarlos orresponde a ada ontratista. Los reursos preventivos pueden ser: - Uno o varios trabajadores designados por el empresario. - Uno o varios miembros del serviio de prevenión propio de la empresa. - Uno o varios miembros del serviio de prevenión ajeno. - Uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del serviio de prevenión propio ni ser trabajadores designados, reúnan los onoimientos, la ualifiaión y la experienia neesarios en las atividades o proesos en que sea neesaria la presenia de reurso preventivo y uente on la formaión preventiva orrespondiente, omo mínimo, a las funiones de nivel básio. La presenia de reursos preventivos en un entro de trabajo es obligatoria en los asos siguientes: a) Cuando los riesgos puedan empeorar o modifiarse en el desarrollo de un proeso o una atividad, por la onurrenia de operaiones diversas que se desarrollan suesiva o simultáneamente y que hagan neesario el ontrol de la orreta apliaión de los métodos de trabajo. b) Cuando se realien atividades o proesos que reglamentariamente sean onsiderados omo peligrosos o on riesgos espeiales. ) Cuando lo requiera la Inspeión de Trabajo y Seguridad Soial. Deben permaneer en el entro de trabajo (obra) durante el tiempo que se mantenga la situaión que determine su presenia. 16. Contratista Es la persona físia o jurídia que asume ontratualmente ante el promotor, on medios humanos y materiales, propios o ajenos, el ompromiso de ejeutar la totalidad o parte de las obras on sujeión al proyeto y al ontrato. También es posible que realie solamente una parte de las obras, siempre ontratado por el promotor, por lo que habría más de un ontratista en una misma obra (sería 13
Índie omo el aso en que una empresa realiza la parte de albañilería, otra se enarga de instalaiones, otra de puertas y ventanas, otra la pintura...). El ontratista organiza todos los trabajos de la obra que tiene ontratados, lo que permite que onoza bien ómo se ejeutarán. Por ello, las previsiones de PRL las hae el ontratista en el PSS de la obra e inluye las que orresponden a los subontratistas y autónomos que él subontrate en una obra determinada y que deberán seguir y umplir los mismos. Para subontratar trabajos a otra empresa y/o trabajador autónomo, el ontratista estará insrito en el Registro de Empresas Areditadas (en adelante REA). 17. Subontratista Es la persona físia o jurídia que asume ontratualmente ante el ontratista, empresario prinipal, el ompromiso de realizar determinadas partes o instalaiones de la obra, on sujeión al proyeto por el que se rige su ejeuión. Debe estar insrito en el REA. Un subontratista hará siempre una parte de la obra que ha ontratado el ontratista. Una empresa puede ser subontratada en una obra y, en otra, ser ontratista. Va en funión del orden en la adena de subontrataión. El PSS ontiene las previsiones en PRL que debe umplir también el subontratista y haerlas umplir los trabajadores que dependen de él. 18. Treballador autònom Trabajador autónomo: la persona físia distinta del ontratista y del subontratista, que realiza de manera personal y direta una atividad profesional, sin sujeión a un ontrato de trabajo, y que asume ontratualmente ante el promotor, el ontratista o el subontratista el ompromiso de realizar determinadas partes o instalaiones de la obra. Cuando un trabajador autónomo emplea en la obra a trabajadores por uenta ajena tiene la onsideraión de ontratista o subontratista a efetos de este Real Dereto 1627/97. Como tal, en este aso debe insribirse en el REA, y posee todas las obligaiones y responsabilidades reglamentadas que orresponden al empresario. El tratamiento distinto que debe tener un trabajador autónomo en aso de que no tenga ontratados en la obra a trabajadores por uenta ajena es muy importante, sobre todo por lo que respeta a la responsabilidad del promotor (la omunidad de propietarios, en su aso), que deberá asumir las obligaiones de un ontratista en relaión on el 14
Índie RD1627/97. Es deir, el promotor deberá haer que se redate un PSS y omuniar a las demás empresas Coordinaión de atividades empresariales los riesgos del autónomo (puede haerse a partir del PSS que se ha redatado) y vieversa. La legislaión atual en PRL, para su apliaión, se basa en gran parte en la organizaión empresarial y en la relaión laboral. El trabajador autónomo queda fuera de esta relaión y organizaión uando quien lo ontrata es el promotor, diretamente. Es el promotor, en este aso, quien debe asumir las obligaiones que el RD1627/97 prevé para el ontratista y de esta manera inluir a los autónomos dentro de la prevenión de riesgos laborales de una obra onreta haiendo un PSS e informándole de los riesgos de la obra a la vez que se informa al resto de intervinientes de los riesgos propios del autónomo o autónomos. 19. Usuario u oupante Designamos así a quien tiene que estar dentro del edifiio o en el entorno más próximo mientras se ejeutan las obras, ya sea habitándolo, irulando o trabajando dentro del edifiio. Por lo tanto, puede que resulte afetado por algún riesgo y será preiso disponer de medidas de proteión adeuadas, en su aso. 20. Tereros afetados Persona físia o jurídia distinta de trabajadores y empresas, del promotor y de la Direión faultativa, y que puede estar afetada por la obra. 21. Coordinaión de atividades empresariales Los empresarios (ontratistas o subontratistas) y los trabajadores autónomos que intervengan en una obra están obligados a ooperar entre sí en la apliaión de la normativa de PRL interambiando informaión y estableiendo los meanismos de oordinaión que sean neesarios, onforme a lo dispuesto en el artíulo 24 de la Ley de Prevenión de Riesgos Laborales (en adelante LPRL) 31/95 y en el RD 171/04 que la desarrolla. Esta oordinaión en la onstruión, que es obligada en ualquier entro de trabajo, viene presrita por el RD1627/97 donde die que la organizará el CSS. La Coordinaión de atividades empresariales es un instrumento antiipatorio de gran utilidad para la prevenión en la obra. 15
Índie 22. Modalidad organizativa en PRL Una empresa tiene la obligaión de organizar la atividad preventiva y lo puede haer on reursos propios o bien onertarla on una entidad espeializada. En onreto, una empresa del setor de la onstruión puede optar por alguna de las siguientes modalidades: 1 - Designar una o varias personas trabajadoras de la empresa para llevarla a abo. 2 - Constituir un serviio de prevenión propio. 3 - Contratar un serviio de prevenión ajeno. 4 - En determinadas irunstanias, varias empresas pueden rear entre ellas un serviio de prevenión manomunado. 23. Plan de Seguridad y Salud Doumento que debe elaborar ada ontratista on sus previsiones de seguridad apliadas a una obra determinada. La redaión de este doumento la realizará la modalidad preventiva de la empresa ontratista. Si existe proyeto se basará en la ESS o EBS. Si no existe la ESS o EBS, porque no hay proyeto, pero reúne algunos de los tres ondiionantes estableidos en la Diretiva 92/57/CEE para la redaión de un PSS, se puede haer en base a las previsiones propias del ontratista para aquella obra. (Este aspeto queda ampliado el apartado 4 de este doumento.) El PSS debe analizar, estudiar y desarrollar las previsiones neesarias para llevar a abo la prevenión en la obra. Debe prever las medidas espeífias relativas a los trabajos que entren en una o varias ategorías del Anexo II del RD 1627/97. Si el promotor ontrata autónomos, ejeuta la obra diretamente on trabajadores propios o atúa omo ontratista, le orresponderá a él umplir on las obligaiones del ontratista que presribe el RD 1627/97; entre ellas efetuar un PSS. El PSS es un doumento de gran importania en PRL. Redatado por toda la obra o parte de ella, debe someterse siempre a la aprobaión del CSS, se ajusta a los trabajos que hay que realizar y tiene que adaptarse a los ambios que puedan produirse durante la ejeuión para poder mantener siempre unas previsiones que resulten útiles para su finalidad, que es antiiparse en prevenión. 16
Índie 24. Evaluaión de riesgos laborales La evaluaión de los riesgos laborales es el proeso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no se hayan podido evitar, obteniendo la informaión preisa para que el empresario esté en ondiiones de tomar una deisión apropiada sobre la neesidad de adoptar medidas preventivas y, en este aso, sobre uáles deben ser las medidas a adoptar. Pueden realizar la evaluaión de riesgos los ténios de prevenión de nivel superior y, en determinados riesgos, los ténios de nivel intermedio. La evaluaión de riesgos se lleva a abo por puesto de trabajo, sin referirse a una obra en onreto, y forma parte de la planifiaión preventiva de la que debe disponer la empresa y que habrá preparado desde la modalidad preventiva adoptada, según el RD 39/1997. Para aquellos trabajos sin proyeto, que no reúnan ninguno de los requisitos estableidos por la Diretiva 92/57/CEE que hagan exigible un PSS, se reomienda redatarlo igualmente; sin embargo, de no haerlo, deberá efetuarse una evaluaión de riesgos espeífia para los trabajos a desarrollar en la obra. 25. Libro de inidenias Libro previsto en el RD1627/97. Tiene que estar en ada entro de trabajo donde se aplique este RD, que le atribuye la finalidad de ontrol y seguimiento del PSS, on una omuniaión expresa de las anotaiones, en 24 h, a la Inspeión de Trabajo uando se trate de una reiteraión o de la paralizaión parial o total de la obra en aso de riesgo grave e inminente. El Libro de inidenias lo failitará el olegio profesional al que perteneza el ténio que haya aprobado el Plan de Seguridad y Salud y, uando se trate de trabajos de las Administraiones públias, la Ofiina de Supervisión de Proyetos u órgano equivalente de la administraión atuante. Su formato viene regulado por la Orden de 12/01/1998 de la Generalitat de Cataluña. El Libro de inidenias, habilitado al efeto, debe onstar de hojas por dupliado. 26. Proedimiento Forma espeifiada de realizaión de una atividad. Debe inluir, omo mínimo, ómo realizarla y on qué herramientas, máquinas, equipos y medios auxiliares. Conviene espeifiar, además, su objetivo y otras preisiones relativas a su planifiaión (uándo debe realizarse) y organizaión (quién tiene que haer ada osa). 17
Índie 4 Algunas alaraiones previas 4.1 Normativas Designaión de oordinador de seguridad y salud en fase de ejeuión - CSS La neesidad de CSS viene determinada por el heho de que intervengan más de una empresa, o una empresa y trabajadores autónomos o varios trabajadores autónomos en fase de ejeuión, independientemente de si los trabajos están sujetos o no a lienia, de que exista o no proyeto o de que la obra o los trabajos impliquen riesgos espeífios. En aso de que la obra o los trabajos los ejeute una sola empresa, no habrá CSS. Dado que en la mayor parte de TRM interviene más de una empresa, o una empresa y trabajadores autónomos o varios trabajadores autónomos en fase de ejeuión, se deberá designar CSS. La sentenia del Tribunal de Justiia de la Unión Europea del 7 de otubre de 2010 deja laro que esta obligaión no admite ninguna exepión. Plan de Seguridad y Salud - PSS La neesidad de proyeto, en funión del tipo de intervenión, no viene determinada por una normativa de ámbito general. Se enuentra estableida en las diferentes ordenanzas muniipales para los trámites de lienias, omuniados o similares (el proyeto se pide al soliitar la lienia de obras), y existen diversidad de riterios según el muniipio. Si hay proyeto se tendrá que redatar un ESS o EBSS y, omo onseuenia de ello, un PSS por parte de ada ontratista y es en este donde se tendrá que definir el onjunto de medidas preventivas. Este es el doumento base para llevar a abo la prevenión en la obra y el CSS es quien debe oordinar las aiones entre las distintas empresas que intervienen: oordinar la apliaión de los prinipios generales de prevenión y de seguridad, oordinar las atividades de la obra para garantizar que los agentes impliados apliquen de manera oherente y responsable los prinipios de la Aiónn preventiva, aprobar el PSS redatado por el ontratista, organizar la Coordinaión de atividades empresariales (en adelante CAE), oordinar las aiones y funiones de ontrol de la apliaión orreta de los métodos de trabajo y adoptar las medidas neesarias para que sólo las personas autorizadas puedan aeder a la obra. 18
Índie En las obras sin proyeto se plantea la duda de si es o no exigible un PSS, ya que el RD 1627/97 establee que se elaborará en apliaión del ESS o EBSS y en una obra o trabajos sin proyeto no existen estos doumentos, ya que forman parte del proyeto. Según la Diretiva 92/57/CEE, de 24 de junio de 1992, en su artíulo 5, el oordinador de seguridad hará que se estableza un PSS, y solo habla de plan de seguridad. Es en la transposiión de la Diretiva, mediante el RD 1627/97, donde se desdobla este doumento y se establee la ESS o EBSS omo parte integrante del proyeto que servirá de doumento base para elaborar el PSS. La Diretiva 92/57/CEE, de 24 de junio de 1992, en su artíulo 3, apartado 2, establee que previamente al iniio de la obra, la propiedad o el diretor de esta velará por que se estableza un PSS de auerdo on la letra b) del artíulo 5 de la misma. A ontinuaión india que los Estados miembros, tras onsultar a los interloutores soiales, podrán estableer exepiones a esta disposiión a no ser que se trate de: - Trabajos que supongan riesgos espeiales, tal y omo se enumeran en el anexo II. - Obras on duraión estimada superior a 30 días laborables y que oupen a más de 20 trabajadores simultáneamente. - Obras on volumen estimado superior a 500 jornadas. Así pues, se puede onluir que para aquellas obras sin proyeto, pero que umplan on alguno de los tres requisitos, es exigible el PSS. Para trabajos sin proyeto que no reúnan ninguno de estos tres requisitos la redaión de un PSS no es exigible, aunque es reomendable. Tal omo ya se ha diho, la Diretiva 92/57/CEE no prevé la redaión de un ESS o EBSS y tan solo ontempla un únio doumento que se denomina PSS. Es el RD 1627/97 el que desdobla este doumento. Por tanto, y tal omo queda onfirmado en la sentenia de Tribunal de Justiia de la Unión Europea del 7 de otubre de 2010, el heho de no existir un ESS o EBSS, por no existir un proyeto, no puede eximir de la obligaión de redatar un PSS en el que se preisen las normas apliables a una obra, teniendo en uenta, uando proeda, ualquier otro tipo de atividad que se lleve a abo in situ, inluso atividades ajenas a los trabajos propios de onstruión. Además este PSS debe ontener medidas espeífias relativas a los trabajos que entren en una o varias ategorías del anexo II. 19
Índie TRABAJOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO NO HAY PROYECTO? SI TÚNEL GALERÍA, SÓTANO, TOMA SI SI RIESGOS ESPECIALES ANEXO II NO NO VOLUMEN > 500 JORNADAS? SI SI VOLUMEN > 500 JORNADAS? NO NO > 30 DIAS > 20 TRABAJADORES? SI SI > 30 DÍAS > 20 TRABAJADORES? NO NO PRESUPUESTO CONTRATACIÓN > 450759 SI RECOMENDACIÓN: ELABORAR PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD NO ESTUDIO BÁSICO DE SEGURIDAD Y SALUD ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD SI SE REALIZA PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD? NO PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EVALUACIÓN DE RIESGOS Nota: El presupuesto de ontrataión referenia tiene que entenderse omo el presupuesto de ejeuión de ontrata, que integra el presupuesto de ejeuión material. 20
Índie 4.2 Letura de las fihas Con el fin de dejar laro ómo se debe gestionar la prevenión de riesgos laborales en las obras, sin proyeto, de rehabilitaión, reparaión, mantenimiento y onservaión, se adjuntan dos matries donde se desriben las diferentes aiones. Unas reomendables (en negrita) y otras de obligado umplimiento (en rojo) que permiten onoer lo que tiene que haer ada uno de los posibles atores que intervienen en este tipo de atuaiones y en ada una de las fases en que se ha dividido el proeso. La primera matriz hae referenia a ómo se debe gestionar la seguridad de los trabajos preliminares a la ejeuión de una obra. En esta fase, tradiionalmente olvidada o menospreiada, pueden existir riesgos para todos aquellos que tienen que haer reonoimientos, levantamientos de planos, toma de mediiones, pruebas y ensayos, omprobaiones, desubrimiento de serviios afetados, et. Como los promotores tienen la obligaión de informar aera de los riesgos existentes a aquellos que vayan a trabajar en aquellas tareas, se ha querido dar las pautas neesarias para umplir on esta obligaión y deir lo que debe haerse para umplir on la normativa vigente y lo que se reomienda haer al respeto omo una mejora de la prevenión. La segunda matriz desribe la forma en que hay que gestionar la ejeuión de las obras en todos sus aspetos y fases. De esta forma los promotores, usuarios, ontratistas y trabajadores autónomos, oordinadores de seguridad y salud, y ténios onoen las reomendaiones a tener en uenta y sus respetivas obligaiones, en definitiva lo que tiene que haer ada uno. Las matries han originado una serie de fihas que desriben las aiones a realizar, los benefiios de haer lo que se propone, los resultados esperados, así omo quién debe haerlo y tiene la responsabilidad. Se han onsiderado ino fases en el proeso: 1ª Matriz: Trabajos preliminares. 1. Diagnóstio - Reonoimiento: Contempla lo que se tiene que haer previamente al iniio de ualquier atividad. 2. Determinaión de los trabajos: Desribe lo que se tiene que seguir para saber lo que se hará y ómo se hará. 2ª Matriz: Obras. 3. Contrataión: Se india las distintas tareas a llevar a abo para abordar la realizaión de la obra. 21
Índie 4. Ejeuión de la obra: Determina ómo se deben llevar a abo los trabajos. 5. Final de obra: Relaiona lo que hay que haer al terminar la obra. A título de ejemplo, si queremos saber que tiene que haer un promotor para ontratar a alguien para ejeutar una obra sin proyeto, deberá ver lo que die la fiha A.3.a. Si queremos saber lo que debe haer un oordinador de seguridad y salud en fase de ejeuión de la obra, deberá ver lo que dien las fihas D.4.a, D.4.b, D.4., D.4.d. y D.4.e. El propósito es que todos onozan lo que se tiene que haer según sus funiones y responsabilidades, a fin de que los trabajos se desarrollen on la máxima seguridad y umpliendo de manera rigurosa on la normativa vigente. Es preiso remarar que en la presente Guía no se establee ninguna normativa u obligaión nueva. La Guía explia el modo omo se aplia la vigente normativa de prevenión de riesgos laborales en las obras sin proyeto por parte de todos los intervinientes en el proeso. 22
Índie 5 Fihas 5.1 - Matriz de las fihas 1a Matriz 2a Matriz Trabajos preliminares en las obras de mantenimiento, onservaión, reparaión o urgenia sin proyeto Obras de mantenimiento, onservaión, reparaión o urgenia sin proyeto 1 Diagnóstio - Reonoimiento 2 Determinaión y ejeuión de los trabajos preliminares 3 Contrataión 4 Ejeuión de la obra 5 Final de obra A Promotor a. Contratará a una asistenia ténia para que uide de los trabajos preliminares a realizar. b. Contratará a un CSS que se enargue de la seguridad de los trabajos preliminares a realizar.. Informará a todos los intervinientes en las tareas preliminares de los posibles riesgos existentes. d. Estableerá los ondiionantes para la realizaión los trabajos preliminares. a. Evaluará el alane de los trabajos a realizar y, de auerdo on los informes de sus ténios, deidirá, o no, la realizaión de los trabajos. b. Informará a todos los intervinientes de los riesgos existentes en la realizaión de los trabajos preliminares por medio de su CSS si en los mismos deberá intervenir más de una empresa, de forma que quede onstania de quien lo reiba. a. Contratará a un ontratista o ontratistas que estén areditados en el REA, autónomos o autónomos on trabajadores. b. Designará a un CSS para llevar la oordinaión en fase de ejeuión de la obra si en la misma deberá intervenir más de una empresa.. Verifiará que el ontratista o ontratistas realien la pertinente apertura del Centro de trabajo. a. Vigilará el umplimiento de sus funiones por parte de su CSS. b. Comuniará a tereros y a usuarios afetados por las obras las posibles afetaiones originadas por las mismas y los riesgos existentes. a. Comuniará a tereros y a usuarios afetados el final de las obras. b. Mantendrá la informaión neesaria sobre las medidas de seguridad implantadas para la realizaión on seguridad de los trabajos posteriores de mantenimiento, onservaión o reparaión. B Contratista, subontratista o trabajador autónomo a. Estudiará las tareas a realizar y las orrespondientes medidas preventivas, y elaborará el Plan de Seguridad y Salud si es neesario. b. Realizará la apertura de Centro de trabajo.. Obtendrá y umplimentará el orrespondiente Libro de Subontrataión si proede normativamente. a. Realizará los trabajos preliminares on sujeión a lo que determine el ténio y el CSS. a. Inluirá en su oferta el oste de la redaión del PSS, de las medidas de seguridad neesarias en la obra, las proteiones oletivas, los EPI y las medidas de prevenión de riesgos a tereros. b. Redatará un PSS de la obra a ejeutar. a. Ejeutará las obras on sujeión a lo que se determine el PSS y seguirá las órdenes del CSS para su umplimiento. b. Notifiará al CSS los aidentes y realizará las investigaiones de aidentes que sean neesarias. Hará las oordinaiones de atividades empresariales que sean neesarias. a. Dejará los espaios en donde se haya trabajado en perfeto estado de orden y limpieza. C Usuario a. Permitirá el aeso a viviendas y loales. Failitará los datos que onoza sobre el estado del edifiio. a. Reibirá la omuniaión de quién realizará la obra. a. Seguirá las indiaiones reibidas, respetando las señalizaiones y las medidas de seguridad instaladas. Intervendrá en las CAE si es preeptivo. a. Deberá reibir la omuniaión del final de las obras. D CSS (puede ser el mismo ténio) a. Determinará los posibles riesgos existentes por los trabajos preliminares. b. Informará de los riesgos a todos los intervinientes en los trabajos preliminares.. Revisará los PSS de todos los intervinientes en los trabajos preliminares. a. Analizará los riesgos de las tareas a realizar, de los trabajadores y de los tereros. b. Determinará las medidas de seguridad para la realizaión de las tareas preliminares.. Analizará la duraión de los trabajos. d. Determinará las ondiiones de aeso a las diferentes zonas donde se tengan que realizar trabajos preliminares. a. Dará las indiaiones pertinentes para que el ontratista o los ontratistas puedan elaborar el PSS de la obra a ejeutar. b. Asumirá la Coordinaión de Seguridad y Salud en fase de ejeuión de la obra.. Validará la doumentaión del ontratista o los ontratistas y trabajadores autónomos. d. Obtendrá un Libro de inidenias para realizar el seguimiento del umplimiento del PSS aprobado y sus anexos. a. Revisará, hará realizar las orreiones adeuadas y aprobará el PSS presentado por el ontratista o los ontratistas. b. Llevará a abo la oordinaión de seguridad y salud en fase de ejeuión de las obras. Hará el seguimiento de la ejeuión de lo estableido el PSS aprobado.. Hará realizar anexos y modifiaiones al PSS del ontratista o ontratistas. d. Realizará las anotaiones pertinentes en el Libro de inidenias. e. Dará las instruiones neesarias en materia de seguridad y salud a los trabajadores autónomos. Cuidará de que se realien las CAE neesarias. a. Realizará un ata de final de la oordinaión. b. Redatará un informe al promotor de ómo se ha desarrollado la obra en uanto a la seguridad.. Realizará un dossier sobre las medidas de seguridad implantadas por los trabajos posteriores de mantenimiento, onservaión o reparaión. d. Entregará el Libro de inidenias al ténio y guardará una opia de él. E Ténio (puede no ser neesario) a. Realizará inspeiones y prospeiones. Reonoerá el estado de los diversos elementos del edifiio. Realizará o hará realizar ensayos y pruebas. Realizará los levantamientos neesarios. a. Determinará las tareas a realizar. Planifiará las atuaiones. Determinará los medios auxiliares a utilizar. Determinará las zonas de aopio y de reogida de residuos. Verifiará la existenia de serviios afetados. Elaborará la doumentaión ténia neesaria. a. Asumirá la Direión faultativa de los trabajos. b. Determinará onjuntamente on el ontratista o los ontratistas y/o trabajadores autónomos. Lo hará on la olaboraión del CSS. a. Dirigirá la ejeuión de las obras. b. Vigilará las afetaiones a tereros y usuarios, y determinará onjuntamente on el CSS las medidas a adoptar para minimizar los riesgos.. Hará un seguimiento de la seguridad en la obra y dará las instruiones neesarias para la orreta ejeuión de lo determinado en el PSS. a. Realizará un ata de final de obra. b. Guardará el Libro de inidenias de auerdo on lo estableido en el Código Ténio. En rojo: exigible legalmente En negro: Reomendaiones 23 24
Índie 5.2 - Fihas 1 - Diagnóstio - Reonoimiento A.1.a A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio a 2 Planifiaión 3 Contrataión Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b (Reomendable) Aiónn Desripiónn Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Contratará a una asistenia ténia para que se enargue de los trabajos preliminares a realizar. (Ver definiión de trabajos preliminares) El promotor (ver apartado de definiiones), al querer llevar a abo unos trabajos u obras sin proyeto, debe ontratar a un ténio profesional para que le asista téniamente en los trabajos preliminares de diagnóstio y reonoimiento y se reomendará que éste atúe hasta la finalizaión de las obras. La tarea de este ténio puede inluir los trámites administrativos y la gestión eonómia. Es reomendable que el ténio tenga experienia en este tipo de trabajos. Disponer de una asistenia ténia profesional que le garantie el umplimiento de las normativas vigentes y que la obra se realizará on alidad, en el plazo deseado y por el oste preliminar, y velará para que la obra se realie on la máxima seguridad para los trabajadores y por los tereros afetados por los trabajos. No sufrir ningún ontratiempo respeto a la ejeuión de la obra o su oste, y evitar saniones por inumplimiento de sus obligaiones legales omo promotor. La persona físia o jurídia que asuma las funiones y obligaiones de promotor. 25
Índie 5.2 - Fihas 1 - Diagnóstio - Reonoimiento A.1.b A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio 2 Planifiaión 3 Contrataión Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b (Reomendable) Aiónn Desripiónn Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Contratará a un CSS para que se enargue de la seguridad de los trabajos preliminares a realizar. El promotor (ver apartado de definiiones), al querer llevar a abo una obra sin proyeto, debe ontratar a un profesional ténio a quien designará omo oordinador de seguridad y salud para que le asista téniamente, en uanto a la prevenión de riesgos, desde los trabajos preliminares de diagnóstio y reonoimiento y, reomendablemente, hasta la finalizaión de los las obras. Este ténio puede ser el mismo que se enargue de las obras a realizar omo diretor de Ejeuión. Es reomendable que el ténio designado omo oordinador tenga experienia en este tipo de trabajos. Disponer de una asistenia ténia profesional que le garantie el umplimiento de sus obligaiones legales de informar de los riesgos existentes a los que vayan a realizar los trabajos preliminares a la ejeuión de las obras. Deberá velar para que los trabajos se realien on la máxima seguridad para los trabajadores y para los tereros afetados por la obra. Garantizar que umplirá on la normativa vigente de apliaión omo promotor. La persona físia o jurídia que asuma las funiones y obligaiones de promotor. 26
Índie A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio 5.2 - Fihas 1 - Diagnóstio - Reonoimiento A.1. 2 Planifiaión 3 Contrataión Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b De obligado umplimiento Aiónn Desripiónn Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Informará a todos los intervinientes en los trabajos preliminares de los posibles riesgos existentes. El promotor, al prever llevar a abo unas obras sin proyeto, debe informar de los riesgos existentes a quien vaya a realizar los trabajos preliminares a la realizaión de las obras, omo pueden ser: reonoimientos, inspeiones, ensayos, levantamientos, todo aquello que se neesite haer para determinar lo que se debe realizar y ómo debe realizarse. Este ténio puede ser el mismo que se enargue del uidado de las obras a realizar omo diretor de ejeuión. Es reomendable que el ténio designado omo oordinador tenga experienia en este tipo de trabajos. Dar umplimiento de las obligaiones legales y tener un primer onoimiento del lugar donde se deberán desarrollar los trabajos y sus ondiiones de seguridad. Poder onoer los riesgos existentes. La persona físia o jurídia que asuma las funiones y obligaiones de promotor. 27
Índie 5.2 - Fihas 1 - Diagnóstio - Reonoimiento A.1.d A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio 2 Planifiaión 3 Contrataión Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b (Reomendable) Aiónn Desripiónn Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Estableerá los ondiionantes para la realizaión de los trabajos preliminares. El promotor, al prever llevar a abo unas obras sin proyeto, debe estableer por sí mismo o on el asesoramiento de los ténios por él ontratados las ondiiones en que se deberán realizar los trabajos teniendo en uenta los aspetos relativos a la prevenión de riesgos laborales y los riesgos a tereros. Se estableerá ómo se deben llevar a abo todos los trabajos a realizar. Se determinarán las afetaiones a tereros y usuarios. Se verifiará el emplazamiento y el estado de los serviios, y se determinará si éstos se verán afetados por los trabajos a realizar. Que no se den situaiones de riesgo imprevistas. Que la seguridad se integre en los trabajos a realizar y prevaleza por enima de la produión. La persona físia o jurídia que asuma las funiones y obligaiones de promotor. 28
Índie 5.2 - Fihas 2 - Determinaión y ejeuión de los trabajos preliminares A.2.a A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio 2 Planifiaión a 3 Contrataión Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b (Reomendable) Aión Desripión Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Evaluará el alane de los trabajos a realizar y de auerdo on los informes de sus ténios deidirá, o no, la realizaión de los trabajos. A la vista de lo que le omuniquen sus ténios, podrá deidir el alane de las atuaiones a realizar e inluso si se puede realizar realmente lo que se quería haer o si habrá que haer otra osa. En este punto habrá que deidir lo que se puede realizar teniendo en onsideraión los diferentes parámetros de oste, plazo, riesgos, afetaiones a usuarios y tereros, et. Puede que haya que deidir entre mantener, onservar o reparar y desguazar, deonstruir o derribar. Mantener los parámetros de oste, plazo, alidad y seguridad dentro de unos límites sostenibles y aeptables. No malgastar el dinero y los esfuerzos asumiendo riesgos inaeptables en operaiones de dudosa rentabilidad y de resultados iniertos. El promotor asesorado por su equipo ténio. 29
Índie 5.2 - Fihas 2 - Determinaión y ejeuión de los trabajos preliminares A.2.b A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio 2 Planifiaión 3 Contrataión Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b De obligado umplimiento Aión Desripión Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Informará a todos los intervinientes de los riesgos existentes en la realizaión de los trabajos por medio de su CSS si en los mismos deberá intervenir más de una empresa de forma que quede onstania de quien lo reibe. Esta es una obligaión legal del promotor: informar a los que vayan a realizar los trabajos de los riesgos a los que pueden estar expuestos para que puedan tomar las medidas de seguridad adeuadas. Esta informaión que puede ser elaborada por sus ténios y CSS deberá transmitirse de forma fehaiente y de forma que quede onstania de que se ha proporionado y la han reibido los interesados. Cumplir on la normativa de riesgos laborales vigente. Que los ontratistas y subontratistas puedan elaborar PSS para los trabajos a realizar. El promotor asesorado por su equipo ténio. 30
Índie 5.2 - Fihas 3 - Contrataión A.3.a A Promotor B Contratista Subontratista Autónomo Trabajos previos 1 Diagnóstio 2 Planifiaión 3 Contrataión a Obras 4 Ejeuión 5 Final b b b b b d b b b C Usuario a a a a b b b b b D CSS d d d d e E Ténio b b b De obligado umplimiento Aión Desripión Benefiios Resultados esperados Quién lo debe realizar? Contratará a un ontratista o ontratistas que estén areditados en el REA y/o autónomos o autónomos on trabajadores. El promotor (ver apartado de definiiones), para la realizaión de los trabajos, debe ontratar a ontratistas que estén areditados en el Registro de Empresas Areditadas de la Construión y/o a autónomos que dispongan de toda la doumentaión legalmente exigible para poder atuar omo tal. Es reomendable que los ontratistas y autónomos a ontratar tengan experienia en este tipo de trabajos. El promotor debe tener la garantía de que está umpliendo on la normativa y de que los que serán ontratados están legalmente habilitados, tienen la solvenia ténia, profesional y eonómia neesaria para asumir el umplimiento de las normativas vigentes. Que la obra se realizará on alidad, en el plazo deseado y por el oste previsto, y que dispondrán de los medios adeuados para que ésta se realie on la máxima seguridad para los trabajadores y para los tereros afetados por los trabajos. No inurrir en responsabilidades administrativas ni penales, y evitar saniones por inumplimiento de sus obligaiones legales omo promotor. La persona físia o jurídia que asuma las funiones y obligaiones de promotor. 31