GUIA PARA COMPLETAR EL FORMATO PARA ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EVENTOS DE CONCENTRACIÓN MASIVA DE PERSONAS El presente formato debe ser completado por los promotores que desarrollen actividades o eventos de concentración masiva en lugares cerrados, sin importar la capacidad de aforo de la infraestructura, por ejemplo conciertos en estadios o Coliseos, conciertos en Discotecas, oraciones y concentraciones en estadios, etc. 1.- DATOS DEL EVENTO Nombre del Local: Lugar y dirección en la que se desarrollará el evento. Nombre del evento: Nombre del evento a desarrollarse Fecha del evento: Fecha en la que se desarrollará el evento Promotor Responsable: Nombre del Promotor responsable o representante legal de la empresa organizadora. Responsable de la infraestructura: Nombre del representante de la infraestructura en donde se desarrollará el evento. 2.- COMPROMISO Debe contener la firma de responsabilidad de la persona que presenta el plan. Incluir los nombres de los responsables que se indican en el cuadro y que se encontrarán cumpliendo las actividades indicadas en el día del evento. Personal dedicado a seguridad, accesos, atención pre hospitalaria, socorros, emergencias, combate contra incendios y otros según sea la necesidad del evento. 3.- PROGRAMAS Y DESCRIPCIÓN DEL EVENTO Breve descripción del evento, artistas, partes del evento, tiempos, etc. 4.- AFOROS Y TARIMA Ubicación de la tarima: Indicar la zona en la que se ubicará la tarima o escenario. SECTOR AFORO TOTAL PERMITIDO Información provista por el dueño de la infraestructura AFORO A UTILIZAR POR VENTA CONTROL AFORO DÍA DEL EVENTO RESPONSABLE DEL CONTROL Cancha para control de inspectores Nombre del inspector Preferencia para control de inspectores Nombre del inspector Platea para control de inspectores Nombre del inspector General para control de inspectores Nombre del inspector Sillas para control de inspectores Nombre del inspector 5.- CRONOGRAMA FASE Montaje Preparación Si se requiere otra fecha de culminación incluirla Instalación Puesto de Mando Unificado Las horas deben ser aproximadas y se debe tratar de Pre ingreso de Público cumplirlas a cabalidad Ingreso de Público Presentación Salida de público Reacondicionamiento del área 7.- PLANOS Los planos de localización y distribución de recursos internos y externos del lugar del evento, deben ser incluidos en el ANEXO 2. En este numeral indicar el nombre y tipo de plano que se incluirá en el anexo; indicar la fuente del plano y donde reposan los originales.
ANEXO 1 Organización y planes de acción 1.1. ORGANIZACIÓN RESPUESTA COORDINACIÓN Registrar el nombre de los responsables según la responsabilidad, no puede existir una persona responsable por más de dos cargos. Puesto de Mando Unificado Conformado por los responsables de las unidades operativas y de los responsables de emergencias y socorro por parte de los promotores y dueños de la infraestructura. 1. Dónde se ubica? En un lugar cercano a la zona en el que se desarrolla el evento y que brinde las facilidades para desarrollar las acciones de coordinación 2. Quién lo conforma? Indicar el nombre de los responsables de los promotores y de la infraestructura. Indicar los cargos en el caso de los organismos de apoyo, socorro y emergencia 3. Cuándo se integra? Fecha y hora en la que se debe integrar, indicar la hora, la fecha y el nombre de la persona contactada a la que se le entregó la información para la integración del Puesto de Mando Unificado 1.2. PLAN DE ACCIÓN ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA 1.2.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO Coordinador designado por organizador Nombre de la persona que la empresa promotora ha designado como responsable Nombre de la persona designada como responsable por Coordinador Designado por parte de la organización prestadora de servicios de Atención APH Prehospitalaria Nombre de los responsables alternos por parte del promotor y de la organización de APH Institución prestadora de servicios de APH Indicar el nombre de la empresa u organización que proveerá de los servicios de Atención Prehospitalaria 1.2.2. PLANIFICACIÓN OPERATIVA Equipo de primeros Auxilios: Son unidades móviles de atención conformadas por personas con la capacidad de desplazarse por el sitio del evento en caso de ser requerida una atención. Brigadas de extinción de incendios: brigadas que actuarán cuando ocurra un conato de incendio o un incendio propiamente dicho, describiendo su ubicación en el espacio físico del local, conjuntamente con la ubicación del equipamiento y sistemas de alarmas para contrarrestar un evento de este tipo. Puestos de socorro: unidades fijas para la atención de personas que han sido lesionadas o presentan alguna enfermedad, es el primer sitio fijo establecido para la atención de pacientes. Sitio en el que de forma preliminar son evacuadas las personas que requieren de asistencia. Ambulancias APH: Vehículos con el equipamiento adecuado para garantizar una estabilización y atención primaria más allá de un primer auxilio. Se pueden desarrollar maniobras de manejo cardíaco en caso de ser necesario. Rutas de evacuación de lesionados: Flujo que deben seguir los lesionados para salir de la zona del evento en el menor tiempo posible y con los mayores niveles de calidad. Es necesario indicar la ruta desde el lugar del evento hasta el centro asistencial médico final. Centros de Atención y Clasificación de Heridos CACH: En el caso de eventos de magnitud se requiere establecer unidades para la atención y clasificación de heridos. En estos Centros se dispone de una capacidad resolutiva de atención que permita dar una asistencia médica final en determinados casos, además de la experticia del manejo de víctimas en masa Triage. Forma de trabajo de la Cadena de Socorro: Indicar el plan organizativo y de distribución de los componentes anteriores, sus relaciones y como se integran a la cadena de socorro Unidades Hospitalarias: Nombre y direcciones de los centros hospitalarios de referencia final de las personas que se afecten en el evento. Previamente este centro debe haber mantenido un acuerdo con los organizadores del evento y deben mantener un estado de alerta durante el desarrollo del evento. 1.2.3. COMUNICACIONES Telecomunicaciones convencionales: se indican las que serán utilizadas durante el desarrollo del evento Con la Central Metropolitana de Atención Ciudadana CMAC se debe establecer un protocolo de comunicación para notificación de emergencias Otro tipo de comunicaciones convencionales: ejemplo SMS, correos digitales, etc. Comunicaciones alternativas: son aquellas que se aplicarán en el caso que no funcionen las
telecomunicaciones o que debido a la cantidad de ruido estas no sean viables, ejemplo señales luminosas o visuales 1.2.4. PERSONAL Detallar el personal médico y paramédico que participará durante el evento, el personal deberá portar identificaciones y acreditaciones profesionales. De existir cambios estos deben ser dados a conocer antes del inicio del evento, caso contrario podrá ser motivo de suspensión de licencias y permisos. 1.3. PLAN DE ACCIÓN CONTRA INCENDIOS 1.3.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO Coordinador Nombre de la persona que la empresa promotora ha Designado por Organizador designado como responsable Coordinador Designado por CBQ Nombre de la persona designada como responsable por parte del Cuerpo de Bomberos Quito Nombre de los responsables alternos por parte del promotor y del CBQ 1.3.2. AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL EVENTO Indicar todos los factores de riesgo que pueden provocar un incendio, describirlos e indicar el nivel de riesgo que presenta 1.3.3. ESQUEMA DE ALERTA Y NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES Incluir un flujograma para la alerta y notificación en el que deben incluirse los responsables y las instituciones propias de organizador como de los servicios de emergencias del DMQ 1.3.4. ESQUEMA DE RESPUESTA POR TIPO DE INCIDENTES Descripción esquemática de la organización para la atención de emergencias relacionadas con incendios 1.3.5. ESQUEMA DE COMUNICACION Indicar el flujograma de comunicación entre los organizadores, unidades contraincendios y CBQ 1.3.6. CHEQUEO DE RECURSOS EN LA FASE DE MONTAJE (INDICAR LA CADUCIDAD) Se revisarán los equipos indicados durante el montaje, la falta de ellos puede ser el motivo para la suspensión del evento. 1.3.7. CHEQUEO DE RECURSOS FASE DE PREINGRESO Previo al ingreso se revisarán los equipos indicados, la falta de ellos puede ser el motivo de suspensión del evento.
1.4. PLAN DE ACCIÓN PARA LA EVACUACIÓN 1.4.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA EVACUACION Coordinador para la Evacuación designado por Organizador Nombre de la persona que la empresa promotora ha designado como responsable Nombre de los responsables alternos por parte del promotor Coordinador de Evacuación por los organismos de Socorro Nombre de la persona responsable de la evacuación por los organismos de socorro 1.4.2. CUADRO DE RECURSOS PARA LA EVACUACIÓN FASE DE MONTAJE Se revisarán los equipos indicados durante el montaje, la falta de ellos puede ser el motivo para la suspensión del evento. 1.4.3. CUADRO DE RECURSOS PARA LA EVACUACIÓN (SIRENAS, LUCES, SEÑALÉTICA, ETC) FASE DE PREINGRESO Previo al ingreso se revisarán los equipos indicados, la falta de ellos puede ser el motivo de suspensión del evento. 1.4.4. PERSONAL MONITORES DE EVACUACIÓN Se indicarán el nombre de las personas que tendrán la responsabilidad de guiar un proceso de evacuación, como se encuentran identificados, sus ubicaciones y contactos. 1.4.5. CONTROL PERSONAL MONITORES DE EVACUACIÓN FASE DE PREINGRESO Se realizará el chequeo del personal que se encuentren en las ubicaciones indicadas y debidamente identificados, la ausencia del personal puede ser motivo de las suspensión del evento. 1.4.6. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS PARA LA EVACUACION Sobre un plano de la infraestructura indicar los recursos utilizando la simbología estándar. 1.4.7. RUTAS DE ESCAPE Y SITIOS DE ENCUENTRO Sobre un plano de la infraestructura indicar las rutas cada una con un color diferente. 1.4.8. ESQUEMA DE ALERTA Y CLAVES DE ALARMAS Indicar de forma esquemática el proceso de alerta y notificación de la misma. 1.4.9. COORDINACIÓN PARA EVACUACIÓN Y CRITERIOS DE NOTIFICACIÓN DE ALERTA Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de decisiones para realizar una evacuación, en base a estos se debe definir el modelo de coordinación, el que debe ser conocido por los miembros del PMU y socializado con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad 1.4.10. ESQUEMA DE INFORMACIÓN A PUBLICO ASISTENTE Indicar cuáles serán los canales de información al público antes de iniciar el
evento, durante o en el caso de una emergencia 1.5. PLAN DE ACCIÓN ANTIDELINCUENCIAL Y DE SEGURIDAD 1.5.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA SEGURIDAD Coordinador para Seguridad designado por Organizador Nombre de la persona que la empresa promotora ha designado como responsable Nombre de los responsables alternos por parte del promotor Coordinador de Seguridad designado por la Policía Nacional Nombre del responsable designado por la Policía Nacional 1.5.2 PERSONAL DE SEGURIDAD DEL PROMOTOR O DUEÑO DE LA INFRAESTRUCTURA Se indicaran el nombre de las personas que tendrán la responsabilidad de brindar seguridad, su identificación, sus ubicaciones y contactos 1.5.3. PERSONAL DE SEGURIDAD DE LA POLICIA NACIONAL (ZONA EXTERNA Y COORDINACIÓN) Se indicará la ubicación de las unidades de Policía y sus funciones específicas 1.5.4. PLANO DE UBICACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD Sobre un plano de la infraestructura indicar la ubicación del personal 1.5.5. ESQUEMA DE ALERTA En forma esquemática se debe definir el proceso y medios para alerta en caso de presentarse incidentes relacionados a la seguridad 1.5.6. COORDINACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN CASO DE INCIDENTES DE SEGURIDAD Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de decisiones para realizar una asistencia estos deben ser conocidos por los miembros del PMU y socializado con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad 1.6. PLAN DE ACCIÓN PARA LA MOVILIDAD 1.6.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA MOVILIDAD Coordinador para la Movilidad designado por Organizador Nombre de la persona que la empresa promotora ha designado como responsable Nombre de los responsables alternos por parte del promotor Coordinador para la Movilidad designado por EPMMOP / Policía Nacional Nombre del responsable designado por EPMMOP / Policía Nacional 1.6.2. PLANO DE RUTAS PRINCIPALES, RUTAS ALTERNAS, CONTROLES Y BLOQUEOS Esquema de rutas principales, restringidas y alternas que se usarán durante el desarrollo del evento 1.6.3. PERSONAL DE MOVILIDAD Se indicará la ubicación y funciones del personal relacionado con la movilidad 1.6.4. PLANO DE UBICACIÓN DEL PERSONAL DE MOVILIDAD Sobre un plano indicar la ubicación del personal
1.6.5. ESQUEMA DE ALERTA Definir el proceso y medios para alerta en caso de presentarse incidentes de movilidad 1.6.6. COORDINACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN CASO DE INCIDENTES DE MOVILIDAD Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de decisiones para realizar una asistencia estos deben ser conocidos por los miembros del PMU y socializado con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad 1.6.7. ESQUEMA DE PARQUEADEROS Indicar la ubicación y distribución de los parqueaderos con las capacidades aproximadas 1.7. PLAN DE CONTROL DEL ESPACIO PÚBLICO 1.7.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO: RESPONSABLES Jefe de la Unidad Operativa Zonal Nombre del Jefe designada por Policía Metropolitana Responsable del Operativo Nombre de la persona designada por Policía Metropolitana 1.7.2. PLANO GENERAL DEL CONTROL DEL ESPACIO PUBLICO Indicar en un plano la distribución para el uso del espacio público 1.7.3. PLANIFICACIÓN OPERATIVA Indicar como se desarrollará la planificación operativa 1.7.4. PERSONAL Y LOGÍSTICAS A EMPLEARSE PERSONAL POLICIAL Descripción del personal dispuesto por la P. Metropolitana LOGÍSTICAS Materiales y equipos que serán utilizados 1.7.5. DISTRIBUCIÓN PARA EL CONTROL OPERATIVO Listado de distribución de las unidades y personal de la Policía Metropolitana 1.7.6. PROCEDIMEINTO PARA EL CONTROL OPERATIVO Proceso a seguir durante las acciones de control 1.7.8. APOYO A OTRAS INSTITUCIONES Tipo de apoyo que se brindará a otras organizaciones