BOLETIN GESTIÓN TRIBUTARIA TRANSPARENTE AÑO 2012 ENCUESTA SATISFACCIÓN DEL CONTRIBUYENTE, VIGENCIA 2012 La realización de la encuesta de satisfacción del cliente externo, es una actividad realizada desde hace 4 años en la Subsecretaría de Ingresos con el fin de identificar los aspectos por mejorar, inquietudes y opiniones de los contribuyentes frente a la administración de los tributos y rentas municipales. La encuesta formulada abarca varios aspectos relevantes para la Subsecretaría de Ingresos, como son el cumplimiento en la entrega de la cuenta de cobro, la atención y la prestación de los servicios, la comunicación con los usuarios, el espacio físico y la percepción de los contribuyentes frente al pago de los impuestos. Como resultado de la encuesta realizada en el año 2012 se destaca lo siguiente en relación con los impuestos administrados por la Subsecretaría de Ingreso: Impuesto industria y comercio De los contribuyentes encuestados la respuesta sobre el pago de los impuestos, tuvo una calificación de 67.5% correspondiente al ítem "es una obligación legal necesaria para el desarrollo de la ciudad" (Gráfica 1).
(Gráfica 1)
Impuesto predial De los contribuyentes encuestados el 65,7% respondieron que los impuestos son una obligación legal necesaria para el desarrollo de la ciudad (Grafica 2). (Grafica 2).
Impuestos varios: De los contribuyentes encuestados, a quienes se les consultó sobre la percepción frente al pago de los impuestos, el 90% de los contribuyentes considera que el pago de los impuestos es una obligación legal necesaria para el desarrollo de la ciudad (Gráfica 3). (Gráfica 3) La buena calificación de los contribuyentes obtenida en las encuestas evidencia la eficacia del trabajo realizado por la Subsecretaría de Ingresos para la concientización acerca de la importancia del pago de los impuestos y la confiabilidad en el manejo que se hace de ellos para el desarrollo de la ciudad. Esto da cuenta de las buenas prácticas, el trabajo en equipo y la transparencia en los procesos realizados en el municipio de Medellín.
ESTUDIOS ECONOMETRICOS Con el objetivo de realizar un análisis de los principales impuestos y rentas municipales, proyectar el recaudo y evaluar su comportamiento en diferentes escenarios, el Grupo de Macroeconomía Aplicada de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquia, realizó varios estudios econométricos, dentro de los cuales se destaca el de Evaluación del desempeño integral del Municipio de Medellín. Éste estudio, permite visualizar la calidad de la gestión y el proceso de transformación que experimenta Medellín en el ejercicio de las buenas prácticas, reflejado en altos niveles de transparencia y una mayor confianza de los ciudadanos en la gestión pública del municipio. A continuación se resumen los principales resultados de este estudio, en los temas relativos a cumplimiento de requisitos legales, gestión, capacidad administrativa y desempeño fiscal: Requisitos legales: este es un indicador que verifica el cumplimiento de lo exigencias establecidas por la ley 715 de 2001, la ley 1176 de 2007 y demás decretos. Medellín ha experimentado un crecimiento y mejora en la incorporación y ejecución de recursos, ubicándose en un rango de incumplimiento bajo, indicando que existen leves diferencias en la ejecución de algunos componentes del Sistema General de Participaciones (SGP) con respecto a lo asignado por la Nación. Sin embargo, según la tendencia exhibida por los requisitos legales se espera que en futuras vigencias Medellín se ubique en un rango de cumplimiento óptimo, de manera que se incorpore en el presupuesto la totalidad del valor asignado. Por otra parte, cuando se compara el desempeño de los requisitos legales con las principales ciudades capitales del país, es posible observar que en la vigencia 2010, Medellín posee un indicador inferior al registrado por Pereira, Barranquilla, Villavicencio, Pasto e Ibagué (Gráfica 4).
(Gráfica 4) Gestión Este componente resulta del promedio entre la capacidad administrativa y desempeño fiscal, siendo un instrumento de medida eficaz ya que evalúa el desempeño administrativo y financieros para materializar los objetos y metas. Capacidad administrativa Medellín presenta un incremento del 58% en tan solo cinco años lo que es posible gracias a una mayor disponibilidad de recursos humanos y tecnológicos, nuevos mecanismos de control, prevención y valoración, implementados por el municipio. Desempeño fiscal A lo largo de los cinco años analizados, el desempeño fiscal ha presentado progresos lo cual se refleja en la adecuada administración y optimización de los recursos de manera más estable y solvente. Así mismo, muestra los avances en el uso eficiente de las finanzas públicas llevadas a cabo por el Municipio de Medellín
En lo que respecta a las ciudades capitales, en la vigencia 2010, Medellín ocupo el tercer lugar en el índice de capacidad administrativa después de Manizales y Bogotá, los cuales presentaron una calificación equivalente a 98,4 y 97,2 respectivamente A su vez, Medellín ocupó el primer lugar en Colombia a nivel de capitales, en el escalafón de desempeño fiscal, seguido por Montería, Bucaramanga y Manizales. (Gráfica 5). (Gráfica 5) En conclusión, se destaca la calidad de la gestión y el proceso de transformación que experimenta el municipio de Medellín en el ejercicio de las buenas prácticas, reflejado en altos niveles de transparencia y una mayor confianza de los ciudadanos en la gestión pública del municipio. Esto demuestra el progreso de Medellín en materia de gestión integral, a raíz de los resultados adquiridos en los componentes requisitos legales y gestión del municipio. Es entonces fundamental conservar sanas las finanzas públicas, ya que expande sus beneficios a otros
frentes y facilita el ejercicio de sus funciones, lo que en definitiva, mejora la calidad de vida de la población. AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO NORMA ISO 9001/2008: La Subsecretaría de Ingresos desde el año 2007 recibió la certificación de Norma ISO 9001/2008 por parte del Icontec. Este año se realizó la auditoria de seguimiento con el objetivo de determinar la conformidad del sistema con los requisitos de la norma, evaluar su capacidad para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios aplicables, determinar su eficaz implementación y mantenimiento e identificar oportunidades de mejora de la misma. Es de resaltar que no se encontraron no conformidades y se destacaron aspectos que apoyan la conformidad y eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad como se demuestra en el reconocimiento por parte de los contribuyentes del municipio acerca del nivel de confianza que les aporta el hecho de que la Subsecretaría mantenga una certificación de calidad. La aplicación de la norma permite que los servidores públicos, a través de la formación, capacitación e implementación presten un servicio con criterios de calidad, compromiso y conformidad a través de los controles (revisiones y verificaciones) propios del sistema, siempre enfocados al usuario y al servicio. Para el año 2013 se tiene programada una auditoría interna de calidad que servirá de guía y apoyo para continuar con la aplicación adecuada de la norma en búsqueda de la estabilidad del sistema y su mejora continua, y una auditoría de renovación de la certificación ISO9001 por un nuevo período de tres años.