Preparándose para la Prueba de Acreditación Área de Formación Departamento de Compradores 2015
Agenda: Presentar las directrices de la acreditación de competencias en compras públicas y análisis de resultados. Fechas importantes. Analizar preguntas y casos. Resolver dudas.
Directrices de la acreditación de competencias en compras públicas y análisis de resultados
Objetivos de la Acreditación General: Evaluar los conocimientos teóricos de los usuarios compradores y particulares del Sistema de Compras y Contratación Pública. Específico: Permitir a los usuarios realizar una mejor gestión en sus funciones relacionadas con las compras públicas en su institución. De esta forma, la prueba de acreditación, evalúa cuánto maneja el usuario y cómo aplica los conocimientos necesarios para el logro de la eficiencia en su trabajo.
En qué consiste?
Resultados por temáticas Nov. 2014 Abogado Auditor Tema Total Tema Total Compras Públicas Inclusivas 92% Compras Públicas Inclusivas 92% Probidad 84% Planificación de Compra 83% Bases de Licitación 78% Normativa 79% Normativa 74% Probidad 76% Criterios de Evaluación 70% Bases de Licitación 75% Planificación de Compra 69% Convenio Marco 65% Convenio Marco 69% Criterios de Evaluación 62% Gestión de Contratos 56% Gestión de Contratos 54% Operador Supervisor Tema Total Tema Total Existe una brecha transversal en el tema Gestión de Contratos, bases de licitación y criterios de evaluación. Planificación de Compra 85% Compras Públicas Inclusivas 86% Probidad 79% Plataforma 80% Compras Públicas Inclusivas 75% Normativa 79% Criterios de Evaluación 67% Probidad 77% Convenio Marco 67% Convenio Marco 74% Bases de Licitación 64% Criterios de Evaluación 72% Normativa 63% Planificación de Compra 71% Plataforma 63% Bases de Licitación 68% Gestión de Contratos 39% Gestión de Contratos 48%
Confiabilidad de las pruebas según el análisis psicométrico (2013-2014) Fuente: Análisis Psicométrico, Mide UC, nov. 2014
Qué debo estudiar para la prueba? Todos aquellos temas relacionados con las compras públicas, gestión de abastecimiento, sistema electrónico de compras y normativa relacionada. Puede descargar el material de apoyo desde la Plataforma de Formación http://formacion.chilecompra.cl
Fechas importantes HITO PRUEBA 27 DE MAYO PRUEBA 28 DE OCTUBRE Inscripción 16 de marzo al 16 de abril 10 de agosto al 10 de septiembre Recepción de justificaciones 28 de mayo al 10 de junio 29 de octubre al 11 de noviembre Publicación de resultados 27 de julio 28 de diciembre Desbloqueo de claves 10 de agosto 11 de enero de 2016 Bloqueo de claves 27 de septiembre 28 de febrero de 2016
Preguntas y casos
Qué información debe contener el Plan Anual de Compras? a) La descripción y fundamento de la contratación. b) El nombre del encargado de cada proceso de licitación. c) El monto y fecha específicos en que se realizará la compra. d) El número de la resolución de la aprobación presupuestaria. Fuente: Artículo 98, Reglamento de Compras. Pregunta Supervisor 36% de respuestas correctas
Según la Normativa de Compras Públicas, cuál de las siguientes alternativas no corresponde a un contenido mínimo que debe publicarse en las Bases de Licitación? a) La prohibición y el alcance de subcontratar. b) El plazo de entrega del bien y/o servicio adjudicado. c) La forma de designación de las Comisiones Evaluadoras. d) La condición, el plazo y el modo en que se comprometerán los pagos. Fuente: Artículo 22, Capítulo IV, Reglamento de Compras. Pregunta Supervisor 51% de respuestas correctas
Durante la evaluación de una licitación uno de los integrantes de la Comisión Evaluadora, ingresado recientemente a la Institución, comenta que el representante de una de las empresas postulantes, de las más importantes del rubro, había sido su jefe en su trabajo anterior. Al respecto, qué podría señalar usted? a) Que corresponde que la empresa se abstenga de participar. b) Que debe informarse la relación en el Acta de Evaluación por Transparencia. c) Que el funcionario tendría que abstenerse de participar en la evaluación e informarlo a su jefatura. d) Que no hay conflicto de interés pues no está dentro de las relaciones de parentesco o comerciales indicadas en la Ley. Fuente: Directiva N 14 Comisión Evaluadora Pregunta Supervisor 65% de respuestas correctas
En relación al Principio de Probidad Administrativa, cuál(es) de las siguientes alternativas no constituye una vulneración al Principio de Probidad? a) Aceptar donativos oficiales y protocolares. b) Recibir un regalo de parte de un proveedor. c) Realizar una asesoría a un proveedor, con posibilidad de ofertar a la Institución. d) Aceptar una invitación/donación a título personal de un proveedor, adjudicado recientemente. Fuente: Art. 62, Ley 18.575 Pregunta Supervisor 65% de respuestas correctas
Qué pasos se deben realizar para editar una licitación que se encuentra publicada en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl? a) Contar con el documento administrativo que autoriza la modificación, luego proceder a editar y adjuntar el documento escaneado a los documentos de la licitación que se encuentran publicados en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl. b) Derivar la solicitud de edición al Administrador ChileCompra del organio para hacer estos cambios, los cuales deben estar aprobados por resolución fundada o decreto alcaldicio. c) Ingresar al Sistema de Información www.mercadopublico.cl y realizar la modificación, sin adjuntar ningún documento que la autorice. d) Ninguna de las anteriores. Fuente: Uso plataforma MP Pregunta Operador 58% de respuestas correctas
Qué aspectos de la sustentabilidad no son propios de una Contratación Pública? a) Incorporación de Criterios de Inclusión. b) Incorporación de criterios asociados al desarrollo local de MIPE. c) Certificación de exigencias legales en materias de subcontratación. d) Exigencia de estándares medioambientales, como la adopción de una norma chilena. Fuente: Directiva 13 Compras sustentables y Directiva 17 Compras inclusivas Pregunta Operador 58% de respuestas correctas
En las adquisiciones mediante Trato Directo que requieren 3 cotizaciones, qué información debe publicarse en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl? I) La resolución fundada o decreto alcaldicio que autoriza la compra y los respectivos términos de referencia. II) El texto del contrato si lo hubiera, especificando forma y modalidad de pago. III) La Orden de Compra que hará a su vez de contrato. IV) Un cuadro comparativo de las cotizaciones recibidas. a) Solo II. b) Solo IV. c) I y III. d) I, II, III, IV. Fuente: Artículo 8, Ley 19.886. Pregunta Operador 43% de respuestas correctas
Si las Bases de Licitación no determinan una fecha estimada para la firma de un contrato, cuál es el plazo máximo en que éste deberá ser suscrito a partir de la notificación de adjudicación de acuerdo a lo contemplado en la Ley de Compras Públicas? a) 30 días corridos. b) 40 días corridos. c) 60 días corridos. d) No existe un plazo definido. Fuente: Artículo 65, Reglamento de Compras. Pregunta Operador 58% de respuestas correctas
Respecto al Criterio de Evaluación experiencia en el rubro, cuál de los siguientes enunciados es correcto? a) Es apropiado utilizarlo, pues no infringe el Principio de Libre Concurrencia. b) No se debe utilizar como Criterio de Evaluación, por cuanto es válido solo como requisito para ofertar. c) Es un antecedente obligatorio para ofertar pues permite filtrar inmediatamente a proveedores con experiencia solicitada. d) Su objetivo es asegurar la participación solo de proveedores con experiencia comprobada en los rubros asociados al servicio requerido. Fuente: Artículo 38, Reglamento de Compras Pregunta Auditor 49% de respuestas correctas
En relación a los reclamos interpuestos a través del Formulario de Reclamos de la Plataforma ChileCompra, tienen las consecuencias jurídicas propias de un recurso administrativo para efectos de interrumpir el plazo de 10 días de presentación de una demanda ante el Tribunal de Compras? a) Sí, por cuanto poseen validez legal dado el rol fiscalizador de esta entidad. b) Sí, por cuanto todo reclamo administrativo que reúna los requisitos que establece el Art. 54 de la Ley 19.880, interrumpe el plazo para recurrir al Tribunal, el cual se cuenta desde que el reclamo ha sido contestado por la autoridad a la que se acudió. c) No, por cuanto no poseen ninguna validez legal, considerándose solo como una herramienta de comunicación entre proveedor y el Estado. d) No, por cuanto no existe ningún documento que pueda interrumpir los plazos que establece la Ley 19.880, entendiéndose los reclamos interpuestos en el Formulario de Reclamos de la Plataforma ChileCompra, como una etapa dentro de este plazo. Fuente: Artículo 54, Ley 19.880. Pregunta Abogado 34% de respuestas correctas
En relación al Plan Anual de Compras, qué usuario puede publicarlo en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl? a) Cualquier Supervisor que cuente con el rol del Plan Anual de Compras. b) Cualquier Operador que cuente con el rol del Plan Anual de Compras. c) Sólo el Administrador ChileCompra. d) Sólo el Jefe de Servicio. Fuente: Guía de Uso Plan Anual de Compras. Pregunta Abogado 45% de respuestas correctas
Se necesita comprar de manera urgente un computador de un modelo específico, que no se encuentra en Convenio Marco, y cuyo valor es inferior a 100 UTM. Cuál de las siguientes alternativas corresponde a la causal más idónea para realizar un Trato Directo? a) Si solo existe un proveedor del bien o servicio. b) Si es un caso de emergencia, calificado mediante resolución fundada del Jefe Superior de la entidad. c) Si se trata de la compra de un bien que se encuentra destinado a la ejecución de proyectos específicos o singulares, de docencia, investigación o extensión. d) Si el costo de evaluación de las ofertas, desde el punto de vista financiero o de utilización de recursos humanos, resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación. Fuente: Artículo 10, Reglamento de Compras. Pregunta Abogado 58% de respuestas correctas
En cuanto a la aplicación de la multa, el proveedor adjudicado interpone un reclamo, por cuanto señala que no corresponde y exige el pago total de los servicios. Frente a esto, qué puede señalar respecto a la aplicación de la multa? a) Es correcta, ya que los contenidos no cumplían con lo solicitado por la organización. b) Es correcta, ya que está relacionada con el plazo de entrega y, se ha visto afectada la planificación. c) Es incorrecta, ya que el contrato solo indica retraso por parte del proveedor. d) Es incorrecta, ya que un retraso de 3 meses no afecta la planificación, por cuanto existe una cláusula de renovación automática. Supervisor: 9% de respuestas correctas Operador: 10% de respuestas correctas Auditor: 11% de respuestas correctas Abogado: 16% de respuestas correctas
En relación a la modalidad de arriendo, es posible efectuar el arriendo requerido por 6 meses? a) Sí, ya que por medio del Acuerdo Complementario se pueden modificar las bases del Convenio Marco, y establecer el plazo de arriendo en 6 meses, si el proveedor está de acuerdo. b) Sí, ya que los plazos que considera el Convenio Marco son solo referenciales y pueden ser modificados por los Organismos Públicos. c) No, ya que los plazos indicados en las bases del Convenio Marco no se pueden modificar, así como tampoco cualquier otra cláusula que forme parte de este. d) No, ya que debe realizar una Gran Compra, definiendo en dicho proceso la modificación del plazo del arriendo. Supervisor: 39% de respuestas correctas Operador: 30% de respuestas correctas Auditor: 31% de respuestas correctas Abogado: 32% de respuestas correctas
Qué documento(s) puede solicitar la entidad para evaluar el criterio comportamiento contractual anterior? a) Cartas que certifiquen trabajos realizados con otros servicios públicos. b) Contrataciones adjudicadas anteriormente con la entidad licitante. c) Facturas de trabajos realizados anteriormente. d) Declaración jurada, firmada ante notario. Supervisor: 48% de respuestas correctas Operador: 41% de respuestas correctas Auditor: 55% de respuestas correctas Abogado: 49% de respuestas correctas
Abogado: 27% de respuestas correctas Suponiendo que esta licitación finalmente se realizó, y las ofertas fueron evaluadas adjudicándose a un solo proveedor, el Jefe de Abastecimiento le consulta qué procedimiento debe realizar, ya que se percataron que la cantidad contratada no es suficiente, y requieren contratar unidades adicionales del producto. El monto de la contratación adicional equivale a 40 UTM. Ante esto, cuál es el mecanismo idóneo para realizar esta adquisición adicional? a) Realizar una nueva Licitación Pública, pese a tener ya una contratación del mismo producto con un proveedor. b) Realizar un Trato Directo por un servicio conexo, ya que es la manera que se recomienda utilizar cuando se requieren unidades adicionales de un producto ya contratado. c) Realizar un Trato Directo por proveedor único, con el proveedor previamente adjudicado, considerando que es el único proveedor de ese producto contratado por la Institución. d) Enviar una nueva Orden de Compra asociada a la licitación previamente adjudicada, considerando que no se requiere ningún Trato Directo adicional, ya que existe un contrato por ese producto.
Preparándose para la Prueba de Acreditación Área de Formación Departamento de Compradores 2015