MESEP / Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad Avance Construcción Canastas Bogotá, Julio 2010 1
Contenido 1. Limitaciones de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos ENIG. 11 1.1. Frecuencias de compra 1.2. Mercados completos 1.3. Comidas fuera del hogar 2. Bl Balance Ingreso Gasto 3. Metodología para el cálculo de la canasta: actual Vs en desarrollo 3.1. Deflactor espacial 3.2. Población de referencia 3.3. Requerimientos calóricos 3.4. Criterios de selección de alimentos 3.5. Paso de LI a LP 4. Discusión sobre aspectos de la canasta 5. Cálculo l de las Incidencias i 2
1. Limitaciones de la ENIG 1.1. Frecuencias de compra: Debido a los cambios en los hábitos de consumo de los hogares, las frecuencias de compra superiores a la diaria o semanal cobran gran importancia i y estos son captados td parcialmente en el capítulo C donde se recoge información de gasto pero no de cantidades y de manera agregada en grupos de alimentos. 3
Frecuencia de compra, según grupos de alimentos Frecuencia de Compra Todo Alimentos o grupo de alimentos Nunca Diario o varias veces por semana Semanal Quincenal o Mensual Otra 01 Pan, arepas, bollos y almojábanas 6.2 67.9 16.4 4.8 4.7 100 02 Galletas de sal y de dulce 22.6 15.4 20.5 26.4 15.2 100 03 Arroz, pastas alimenticias, avena, maíz, harinas y otros 5.1 28.8 20.9 43.4 1.9 100 cereales 04 Carne de res, cerdo, hueso y vísceras 7.7 29.8 37.5 17.9 7.0 100 05 Pollo, otras aves y menudencias 10.8 25.9 34.9 18.8 9.6 100 06 Salchichas, jamón, mortadela, salchichón y otras carnes frías 37.1 9.8 17.4 20.4 15.4 100 preparadas 07 Pescado de río, mar y otros productos marinos (frescos, 27.0 7.8 18.6 20.8 25.8 100 congelados enlatados) 08 Leche 9.0 56.6 17.3 11.7 5.4 100 09 Queso 19.6 21.3 28.0 15.6 15.5 100 10 Otros derivados de la leche: yogur, kumis, etc. 47.3 9.0 13.6 13.1 16.9 100 11 Huevos 7.0 38.9 26.5 24.7 2.9 100 4.5 16.3 25.5 51.3 2.5 100 12 Aceites y grasas: aceite, manteca, mantequilla, margarina, etc. 13 Frutas 13.2 23.3 36.1 18.3 9.2 100 14 Verduras y hortalizas: tomate, cebolla, arveja, espinaca, apio, 6.3 31.6 39.9 20.2 2.1 100 zanahoria, etc 15 Granos secos: fríjol, lenteja, garbanzo,etc. 10.0 10.9 28.7 45.7 4.6 100 16 Enlatados y encurtidos: arveja, fríjol,maíz, espárragos, 75.1 1.6 5.4 10.8 7.1 100 zanahoria, habichuela,etc. 17 Plátano, yuca, arracacha, ñame, papa y otros tubérculos 7.1 34.3 37.7 18.7 2.2 100 18 Azúcar y panela 4.4 23.0 27.8 43.0 1.8 100 19 Mermeladas, arequipe, bocadillos,compotas, dulces, helados, 64.1 2.9 6.4 11.7 15.0 100 etc. 20 Salsas, mayonesa, mostaza, vinagre, etc. 37.7 4.9 14.1 30.8 12.5 100 21 Sal y condimentos 4.5 10.6 25.5 55.2 4.2 100 22 Café y chocolate, té y hierbas aromáticas 8.9 18.2 24.1 45.6 3.2 100 23 Papas fritas, chitos, maizitos,patacones, besitos, etc 58.1 10.1 9.3 7.0 15.5 100 35.9 22.1 17.3 6.8 18.0 100 24 Agua, gaseosas, refrescos, jugos otras bebidas no alcohólicas 25 Alimentos y bebidas preparados fuera del hogar 45.7 12.3 11.3 6.8 23.8 100 4
1. Limitaciones de la ENIG 1.2. Mercados completos: Tienen una importante proporción en el gasto en alimentos y no es posible determinar su composición (alimentos, aseo, otros) lo que tiene implicaciones en la construcción de las canastas en la medida que no es posible determinar componentes nutricionales ni costos por caloría. 1.3. Comidas fuera del hogar: Al igual que los mercados completos, este rubro tiene una alta participación en los gastos de alimentos y de igual manera no es posible determinar su composición en cuanto a aportes de nutrientes y calorías. 5
1. Limitaciones de la ENIG Proporción de gasto según rubros Grupos de alimentos Propoción de gasto Pan y Cereales 16.0 Carnes 23.1 Pescado 31 3.1 Leche, queso y huevos 14.0 Aceites y grasas 5.1 Frutas 4.5 Legumbres 14.7 Azúcar, mermelada, miel, chocolate y dulces de azúcar 5.7 Productos alimenticios no incluidos anteriormente 2.9 Bebidas no alcoholicas 5.2 Mercados sin especificar productos 5.8 Subtotal alimentos dentro del hogar 72.7 Desayunos completos 7.9 Almuerzos completos 45.3 Comidas completas 7.1 Otras comidas fuera 39.7 Subtotal alimentos fuera del hogar 27.3 Total 100 6
2. Balance Ingreso Gasto Promedio de Ingresos y Gastos percapita por decil de ingresos 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Decil de ingreso Ingreso percapita Gasto corriente percapita 7
2. Balance Ingreso Gasto Promedio de Ingresos y Gastos percapita por decil de gasto 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Decil de gasto Ingreso percapita Gasto corriente percapita 8
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Aspecto de la Canasta Metodología Actual Metodología en Desarrollo Número de dominios 15 dominios: 13 ciudades Resto Cabeceras Rural 25 dominios: 23 ciudades Resto Cabeceras Rural Deflactor Espacial de Precios (DEP) N.A. Se usa una canasta solo de alimentos, que son escogidos si: Son adquiridos por mínimo 30 hogares por dominio Son adquiridos en todos los dominios Se usan precios implícitos de la ENIG 06/07 Se usa el índice de Törnqvist con ponderadores democráticos. 9
Deflactor Espacial de Precios Dominios Deflactor Bogotá 1 Medellín + AM 1.01029 Barranquilla + AM 1.00981 Cali +AM 1.01222 Manizales + AM 1.00861 Pasto 0.98511 Bucaramanga + AM 1.00702 Cartagena 1.00805 Montería 0.97442 Neiva 0.98368 Villavicencio 0.99277 Cúcuta + AM 1.00031 Pereira + AM 1.00892 Ibagué 1.00317 Tunja 0.97804 Quibdó 1.00511 Popayán 0.99568 Riohacha 0.98463 Santa Marta 0.99429 Sincelejo 0.96455 Valledupar 1.00103 Armenia 0.99286 Florencia 0.98483 Otras Cabeceras 0.99496 Rural 0.97186 10
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Aspecto de la Canasta Metodología Actual Metodología en Desarrollo Población de Referencia Primer cuartil de gasto Una por dominios de manera independiente Crítica: las canastas no corresponden al mismo nivel de bienestar Una población de referencia para el Total Nacional Del percentil 30 al 59. Rango de 30 percentiles con centro en 45 Crítica: El rango de la población de referencia es subjetivo. 11
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Aspecto de la Canasta Metodología Actual Metodología en Desarrollo Selección de Alimentos Un alimento queda en la canasta si Un alimento queda en la canasta si de la Canasta Corta (después de aplicar cumple alguna de las siguientes condiciones: cumple alguna de las siguientes condiciones: criterios de selección de Lo consume el 30% o más de los Lo consume el 30% o más de los alimentos) hogares hogares Significa por lo menos 1% del total de gastos en alimentos Aporta por lo menos 1% del total de calorías o proteínas consumidas Representa 0,5% o más del peso total de los alimentos adquiridos por los hogares Significa por lo menos 1% del total de gastos en alimentos Aporta por lo menos 1% del total de calorías consumidas 12
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Aspecto de la Canasta Requerimiento Calórico Metodología Actual La estimación de los requerimientos de calorías y proteínas se hizo a partir de los lineamientos propuestos por la FAO/OMS/UNU (1985) y con la información suministrada por ICBF sobre talla y peso El ajuste a requerimientos nutricionales se hace con una medida única a nivel nacional de calorías, proteínas y los siete micronutrientes. Metodología en Desarrollo La estimación de los requerimientos de calorías se hizo a partir de los lineamientos propuestos por la FAO/OMS/UNU (2005) y con la información suministrada por ICBF sobre talla y peso El ajuste a requerimientos calóricos se hace usando un promedio per cápita por dominio. 13
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Cambiosen la metodología de cálculo de requerimientos nutricionales (Recomendaciones FAO OMS ONU) Los Requerimientos de Energía FAO OMS ONU 2001 (Roma), publicados en el reporte oficial Human Energy Requirements 2004 que fueron adoptados para la población colombiana difieren de los anteriores publicados en 1985, en algunos aspectos conceptuales y cuantitativos, para los diferentes periodos de la vida, lo que tiene implicaciones en los campos de salud, nutrición y economía. Estos cambios son (1) : El requerimiento de energía para todas las edades, se calculó con base en las mediciones y las estimaciones del gasto total diario de energía y en las necesidades energéticas para el crecimiento, el embarazo y la lactancia; A la luz de nuevos datos, se modificaron los requerimientos de energía alimentaria para bebés y para niños mayores y adolescentes, a fin de corregir sobreestimaciones en lactantes y niños pequeños y subestimaciones en niños mayores y adolescentes; (1)Human energy requirements: Report of a Joint FAO/WHO/UNU Expert Consultation Roma 17 24 octuber 2001, p. 1 2 14
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Cambios en la metodología de cálculo de requerimientos nutricionales (Recomendaciones FAO OMS ONU) OMS ONU) Requerimientos de energía diferenciados, para las poblaciones con estilos de vida que implican diferentes niveles de actividad física habitual, iniciando desde los seis años de edad; Revalidación de los requerimientos de energía para los adultos, basado en la estimación del gasto de energía, expresado como múltiplos de tasa metabólica basal (TMB); Clasificación de los niveles de actividad física en función del grado de actividad habitual que está en consistencia con una buena salud a largo plazo y el mantenimiento de un peso corporal; Recomendaciones de la actividad física para niños y adultos para mantener un adecuado estado de salud y reducir el riesgo de desarrollar obesidad y algunas enfermedades asociadas al sedentarismo; Un enfoque experimental para las estimaciones factoriales de las necesidades energéticas durante el embarazo y la lactancia; Distribución de las recomendaciones adicionales de energía en los dos últimos trimestres del embarazo. 15
Requerimientos Calóricospor dominio Dominios Promedio 1988 Promedio 2005 Bogotá 2,324 2,108 Medellín + AM 2,340 2,121 Barranquilla + AM 2,299 2,083 Cali +AM 2,320 2,103 Manizales + AM 2338 2,338 2126 2,126 Pasto 2,320 2,103 Bucaramanga + AM 2,326 2,110 Cartagena 2,294 2,080 Montería 2,293 2,082 Neiva 2,300 2,091 Villavicencio 2299 2,299 2088 2,088 Cúcuta + AM 2,289 2,073 Pereira + AM 2,323 2,107 Ibagué 2,301 2,090 Tunja 2,302 2,090 Quibdó 2,212 2,006 Popayán 2333 2,333 2118 2,118 Riohacha 2,215 2,007 Santa Marta 2,271 2,058 Sincelejo 2,286 2,074 Valledupar 2,261 2,053 Armenia 2,321 2,107 Florencia 2,277 2,061 Otras Cabeceras 2,281 2,069 Rural 2,273 2,049 Total Nacional 2,297 2,080 16
3. Metodología de medición de la canasta: actual vs en desarrollo Aspecto de la Canasta Valoración de la Canasta de Alimentos Metodología Actual Precios implícitos (valores promedio de la población de referencia) Metodología en Desarrollo Precios implícitos (valores medianos de la población de referencia) Paso de la LI a la LP Se usael inverso del coeficiente i de Se S usa el inverso dl del coeficiente i de Engel endógeno por dominios Engel endógeno por dominios Incidencias de Se compara el ingreso per cápita p Se compara el ingreso per cápita p por Indigencia y Pobreza por hogar imputado y ajustado a hogar imputado con las respectivas LI y Cuentas Nacionales con las LP. respectivas LI y LP. 17
Coeficientes i de Engel lde la población de referencia Datos Actuales Percentiles 1 al 25 Estimación preliminar Percentiles30al59 Dominios Coeficiente Engel Orshansky Coeficiente Engel Orshansky Bogotá 0.3856 2.5932 0.3317 3.0150 Medellín + AM 0.3683 2.7149 0.2657 3.7634 Barranquilla + AM 0.4348 2.3001 0.3270 3.0585 Cali +AM 0.4151 2.4093 0.3054 3.2742 Manizales + AM 0.3536 2.8281 0.3146 3.1784 Pasto 0.3676 2.7200 0.3337 2.9968 Bucaramanga + AM 0.3639 2.7483 0.3757 2.6615 Cartagena 0.4775 2.0942 0.3482 2.8722 Montería 0.4218 2.3710 0.3424 2.9205 Neiva 0.4280 2.3365 0.3544 035 2.8219 Villavicencio 0.3750 2.6669 0.3522 2.8391 Cúcuta + AM 0.4373 2.2869 0.3760 2.6595 Pereira + AM 0.3806 2.6271 0.2879 3.4730 Ibagué 0.4280 2.3365 0.3219 3.1070 Tunja 0.4280 2.3365 0.3203 3.1217 Quibdó 0.4280 2.3365 0.3534 2.8300 Popayán 0.4280 2.3365 0.3325 3.0076 Riohacha 0.4280 2.3365 0.3262 3.0659 Santa Marta 0.4280 2.3365 0.3379 2.9592 Sincelejo 0.4280 2.3365 0.3711 2.6947 Valledupar 0.4280 2.3365 0.2970 3.3666 Armenia 0.4280 2.3365 0.3245 3.0813 Florencia 0.4280 2.3365 0.3396 2.9447 Otras Cabeceras 0.4280 2.3365 0.3830 2.6111 Resto 0.4522 2.2113 0.4693 2.1308 18
Líneas de Indigencia i Promedio líneas actuales Estimación preliminar Dominios i LI mes Número de alimentos LI mes Bogotá 103,353 40 72,904 Medellín + AM 121,903 27 81,238 Barranquilla + AM 108,187 39 77,589 Cali +AM 107,424 29 73,381 Manizales + AM 123,589 52 72,177 Pasto 84,246 55 70,900 Bucaramanga + AM 105,262 27 88,757 Cartagena 114,378 39 78,918 Montería 108,081 28 69,217 Neiva 109,093093 33 71,908 Villavicencio 99,449 40 81,619 Cúcuta + AM 100,507 35 78,866 Pereira + AM 119,167 42 74,423 Ibagué 109,093 40 75,922 Tunja 109,093 54 73,954 Quibdó 109,093093 37 72,174 Popayán 109,093 38 75,715 Riohacha 109,093 39 69,051 Santa Marta 109,093 36 83,566 Sincelejo 109,093 38 73,510 Valledupar 109,093 36 71,739 Armenia 109,093 51 71,814 Florencia 109,093 37 77,705 Otras Cabeceras 109,093 43 72,803 Resto 80,937 42 61,093 19
Líneas de Pobreza líneas actuales Estimación preliminar Dominios LP mes Número de alimentos LP mes Bogotá 268,011 40 219,810 Medellín + AM 330,952 27 305,731 Barranquilla + AM 248,840 39 237,306 Cali +AM 258,813813 29 240,266266 Manizales + AM 349,523 52 229,408 Pasto 229,147 55 212,473 Bucaramanga + AM 289,286 27 236,227 Cartagena 239,526 39 226,668 Montería 256,258 28 202,149 Neiva 254,900 33 202,919 Villavicencio 265,220 40 231,727 Cúcuta + AM 229,852 35 209,748 Pereira + AM 313,060 42 258,472 Ibagué 254,900 40 235,892 Tunja 254,900 54 230,861 Quibdó 254,900 37 204,2512 Popayán 254,900 38 227,723 Riohacha 254,900 39 211,703 Santa Marta 254,900 36 247,291 Sincelejo 254,900 38 198,084 Valledupar 254,900 36 241,515 Armenia 254,900 51 221,280 Florencia 254,900 37 228,820 Otras Cabeceras 254,900 43 190,096 Resto 178,978 42 130,175 20
Incidencias i con metodología actual y metodología en desarrollo Dominios Indigencia con líneas actuales Estimacion de Indigencia preliminar con nuevas líneas Pobreza con lineas actuales Estimacion de Pobreza preliminar con nuevas líneas Bogotá 1.9 0.9 33.3 22.4 Medellín + AM 11.3 2.4 57.2 53.4 Barranquilla + AM 18.5 9.4 63.8 61.4 Cali +AM 45 4.5 11 1.1 43.0 39.2 Manizales + AM 13.9 3.4 65.0 42.8 Pasto 4.7 1.9 43.2 39.1 Bucaramanga + AM 4.2 2.3 51.2 38.2 Cartagena 18.5 6.2 58.8 56.6 Montería 23.7 8.9 69.4 59.9 Neiva 11.9 3.1 54.5 41.6 Villavicencio 6.2 3.0 45.3 38.0 Cúcuta + AM 11.3 6.2 53.1 47.3 Pereira + AM 11.4 2.8 63.6 51.9 Ibagué 11.3 4.7 54.5 49.4 Tunja 4.5 0.8 39.6 34.1 Quibdó 42.3 25.3 80.1 71.2 Popayán 16.7 6.1 56.5 51.2 Riohacha 45.8 24.1 83.4 76.6 Santa Marta 23.8 12.1 68.8 66.8 Sincelejo 23.2 9.8 68.4 56.7 Valledupar 37.6 15.8 78.1 76.2 Armenia 9.3 1.8 41.2 36.7 Florencia 17.5 7.1 62.0 56.0 Otras Cabeceras 24.0 10.8 66.5 50.7 Resto 38.3 23.5 80.7 66.2 Total Nacional 19.9 10.1 60.8 49.6 * Evaluadas sobre gasto 21
4. Discusión sobre aspectos de la canasta Aspecto de la Canasta Metodología en Desarrollo Variable de Bienestar Deflactor Espacial de Precios (DEP) Población de Referencia Selección de Alimentos de la Canasta Corta (después de aplicar criterios de selección de alimentos) Gasto o Ingreso? Precios endógenos (valores unitarios) o exógenos (IPC)? Cómo incluir el componente no alimentario del deflactor? Se debe o no incluir el capitulo C? Cuál debe ser la amplitud del rango de la población de referencia? Qué criterios se deben usar para escoger el centro del rango de la población de referencia? Qué umbrales se deben usar para cada criterio de selección de alimentos? Cuál debe ser el número de alimentos recomendado que componen la canasta? 22
4. Discusión sobre aspectos de la canasta Aspecto de la Canasta Metodología en Desarrollo Requerimiento Calórico El ajuste a requerimientos calóricos se debe hacer al requerimiento calórico del promedio del dominio o del promedio de la población de referencia por dominio? Paso de la LI a la LP Coeficiente de Engel endógeno o exógeno? 23
5. Cálculo de las Incidencias Para el cálculo de las incidencias de Indigencia y Pobreza se cumplen los siguientes pasos: Cálculo de los ingresos de la población en edad de trabajar (PET). Aplicación de modelos de imputación para corregir el problema de omisión (modelo por fuente de ingreso). Ajuste a Cuentas Nacionales para corregir el problema de subdeclaración. Cálculo del ingreso per cápita por hogar. Comparación con las líneas de indigencia y pobreza para determinar la condición de cada hogar. 24