DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL LABORAL
Conflictos sociolaborales: análisis y estrategias de prevención y solución Omar Manky Bonilla Asesor de la DPSCRSEL
Conflictos sociales y los conflictos laborales: definiciones y características Dinámicas de los conflictos laborales en el Perú Los MARC simpulsados por las Direcciones de Trabajo
Conflictos sociales y los conflictos laborales: definiciones y características
qué es un conflicto social? Es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradicción puede derivar en Premisas : violencia. Conflicto inherente a la interacción humana. Rechazo a la violencia, no al conflicto. Son síntomas del sistema, no la enfermedad. La realidad social es compleja e interdependiente. Sistemas de interrelación son dinámicos y no concluyentes. Energía social, cambio, movimiento búsqueda mayores niveles de armonía. Todos los conflictos presentan los mismos elementos esenciales. Fuente: ProDiálogo / Defensoría del Pueblo
Tres maneras de enfrentar un conflicto: Consenso: Tratar de reconciliar los intereses de cada una de las partes a través del diálogo. Norma: Llevar el asunto a un tercero que determine los derechos de cada una de las partes. Poder: Definir el resultado sobre la base del ejercicio más o menos regulado de la fuerza.
Dinámicas de los conflictos laborales en el Perú
Una mirada a la conflictividad social en el Perú
qué características tienen los conflictos sociales? Conflictos latentes no atendidos. Escalamiento rápido. Lamentos y acusaciones de uno y otro lado. Solicitud diálogo de alto nivel como expresión de fuerza y atención. Salidas de compromiso, sin atender las raíces del conflicto. Repetición del ciclo.
i. Sobre los actores: el crecimiento de los sindicatos 300 250 Gráfico 3: Sindicatos registrados y cancelados 1993-2010 200 150 100 50 0 Sindicatos Registrados Registros sindicales cancelados
i. Sobre los actores: el crecimiento de los sindicatos Gráfico 4: Sindicatos registrados según sector económico
ii. La solución de los pliegos de reclamos Gráfico 5: Pliegos presentados y 700 solucionados 2000-2010 600 500 400 300 200 100 0 Aproximadamente el 24% de pliegos presentados quedan sin solución cada año. A pesar del crecimiento en el número de convenios colectivos, todavía no se llega los niveles de 1998, cuando se solucionaron 564 de los 728 pliegos presentados.
ii. La solución de los pliegos de reclamos Gráfico 6: Porcentaje de pliegos solucionados por medio del trato directo 2000-2010 96,0% 94,0% 92,0% 90,0% 88,0% 86,0% 84,0% 82,0% 80,0% 78,0% 76,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Actores sin experiencia en negociaciones colectivas. Actores sin confianza o interés en esta vía de resolución Altas expectativas en la intervención directa del ejecutivo.
ii. La solución de los pliegos de reclamos Número de pliegos solucionados fuera del trato directo según mecanismos 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 En 2000 la participación del Estado vía conciliaciones y extraprocesos explicaba el 8% de pliegos solucionados. Actualmente esta participación llega al 15% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Conciliación Extraproceso Huelga ATT Arbitraje Los pliegos solucionados por medio de la conciliación solución de aumentaron en un 91%y en más de 200%los solucionados aumentó en vía los reuniones extraproceso. La participación del Estado en la conflictos sobre pliego de reclamo últimos 10 años.
La huelga como mecanismo de presión. El número de huelgas a aumentado en los últimos 10 años: qué factores lo originarían? Gráfico 7: Número de huelgas anuales 1970-2010 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 120 100 80 60 40 20 0 Gráfico 8: Número de huelgas anuales 2000-2010 2000 2002 2004 2006 2008 2010 120 100 80 60 40 20 0 120 100 80 60 40 20 0 36 37 Gráfico 9: Huelgas según legalidad 2000-2010 60 64 104 63 65 71 59 1 3 4 4 3 2 2 2 4 8 13 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Conforme Art. 73 del D.L 25593 91 Con Auto de Ilegalidad 2000 2002 2004 2006 2008 2010 1 a 3 dìas 4 a 7 dìas 8 a más días 70 Gráfico 10: Promedio de duración de huelgas según días
La huelga como mecanismo de presión. El número de huelgas a aumentado en los últimos 10 años: qué factores lo originarían? Aumento de las expectativas sobre el crecimiento económico. Más casos Mayor duración Más participantes A pesar de lo restrictiva de la ley, hay una mejor preparación por parte de los sindicatos. Los mecanismos disponibles para volver al diálogo no se han dado abasto.
Los MARC s impulsados por las Direcciones de Trabajo
Tres maneras de enfrentar un conflicto: Consenso: Tratar de reconciliar los intereses de cada una de las partes a través del diálogo. Norma: Llevar el asunto a un tercero que determine los derechos de cada una de las partes. Poder: Definir el resultado sobre la base del ejercicio más o menos regulado de la fuerza.
Tres maneras de enfrentar un conflicto: Trato directo Conciliación, Mediación, Extraproceso, MD y RI Arbitraje / Poder Judicial / TC Huelga / Represión / Prácticas antisindicales
Reuniones Extraproceso Son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o a pedido de parte, en especial los de naturalezacolectiva.
Mesas de dialogo Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación. Estas mesas se realizan medianteunaagendaestablecidaenbasea temasdeinteréscomúnparalaspartes.
Reuniones informativas Son reuniones que se dan tanto para empleadores y trabajadores en forma conjunta o por separado, con el objeto de recabar información que permita conocer la problemática laboral, sus causas, los intereses y posiciones de las partes.
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