LA JUBILACIÓN PARCIAL EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL José Mario Paredes Rodríguez CONSEJO. ECONÓMICO W Y SOCIAL
ÍNDICE ABREVIATURAS 11 PRÓLOGO, por Pilar Rivas Vallejo 13 CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN 17 CAPÍTULO II. LA EDAD DE JUBILACIÓN Y EL ENVEJECI- MIENTO DE LA POBLACIÓN 25 1. La edad legal y la edad real de jubilación 25 1.1. La edad legal de jubilación 25 1.2. El empleo de los trabajadores mayores de cincuenta y cinco años 29 1.3. La edad real de jubilación 33 2. El envejecimiento de la población 35 2.1. Tasa de natalidad y mortalidad en España 35 2.2. La inmigración extranjera 39 CAPÍTULO III. El MARCO COMUNITARIO SOBRE JUBILA- CIÓN FLEXIBLE Y SU TRASCENDENCIA EN ESPAÑA 43 1. Recomendaciones de la Unión Europea sobre la jubilación flexible. 43 2. La flexibilización de la jubilación en la legislación española 46 3. Medidas previstas en la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, para Prolongar la vida laboral activa 48 CAPÍTULO IV. LA JUBILACIÓN PARCIAL 55 1. Evolución normativa 55
8 ÍNDICE 1.1. La evolución legislativa de la jubilación parcial 55 1.2. La regulación de la jubilación parcial antes de la aprobación de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de Medidas en materia de Seguridad Social 62 1.2.1. La jubilación parcial en la Ley General de la Seguridad Social 62 1.2.2. El Real Decreto 1131/2002, de 31 de octubre, que regula la Seguridad Social de los trabajadores contratados a tiempo parcial, así como'la jubilación parcial. 63 1.3. Análisis crítico de la evolución normativa 65 2. Régimen jurídico de la jubilación parcial 67 2.1. Beneficiarios 67 2.1.1. La jubilación parcial cuando el régimen que resuelve es el RETA 67 2.1.2. Representantes de comercio 71 2.1.3. Consejeros y administradores sociales 72 2.1.4. La jubilación parcial: derecho subjetivo incondicionado o derecho concertado entre las partes? 76 2.2. El requisito de la edad 80 2.2.1. La edad de acceso a la jubilación parcial tras la entrada en vigor de la Ley 40/2007 80 2.2.2. Aplicación de la regulación contenida en el RD 1131/2002 a trabajadores afectados por convenios o acuerdos colectivos 81 2.3. Periodo de carencia 84 2.4. El requisito de la reducción de la jornada 87 2.4.1. Jornada sobre la que opera la reducción 87 2.4.2. La reducción de jornada de los trabajadores fijosdiscontinuos 92 2.4.3. Reducción de la jornada en supuestos de pluriempleo 93 2.5. La modificación sucesiva de la jornada 95 2.6. La concentración anual de la jornada de trabajo 98 2.7. El hecho causante y los efectos económicos 102 2.8. Cuantía de la pensión de jubilación parcial...". 105 2.8.1. Cálculo de la jubilación parcial 105 2.8.2. Cálculo de otras prestaciones tras el disfrute de una pensión de jubilación parcial 106 2.9. Compatibilidades e incompatibilidades de la jubilación parcial 110 2.10. Extinción de la jubilación parcial 116
ÍNDICE PágS. 3. El contrato de relevo 117 3.1. Concepto 118 3.2. Requisitos que debe cumplir el relevista 119 3.3. Duración del contrato de relevo 124 3.3.1. Duración del contrato de relevo en la jubilación parcial anticipada 124 3.3.2. Duración del contrato de relevo en la jubilación parcial diferida ; 125 3.4. La equivalencia del puesto de trabajo 125 3.4.1. La equivalencia en el puesto de trabajo antes de la Ley 40/2007 126 3.4.2. La nueva regulación contenida en la Ley de Medidas en materia de Seguridad Social 131 4. Responsabilidad empresarial en el mantenimiento de los contratos de relevo y de jubilación parcial 133 4.1. El cese del trabajador relevista 133 4.2. Despido improcedente del trabajador jubilado parcialmente. 137 4.3. Responsabilidad del empresario por incumplimiento de las obligaciones legales 139 CAPÍTULO V. FRAUDE EN LA JUBILACIÓN PARCIAL 147 1. Fraude en la utilización de la jubilación parcial 147 1.1. Prestación de servicios inexistente por el trabajador que se jubila parcialmente 149 1.2. Licencias o permisos retribuidos pactados en la negociación colectiva 150 1.3. La antigüedad en el empleo del trabajador que pretende jubilarse parcialmente 154 1.4. Las irregularidades en la contratación del trabajador relevista. 158 1.5. Bases de cotización que no se corresponden con las cotizaciones previas a la jubilación parcial 161 2. Propuesta de soluciones para atajar el fraude en la jubilación parcial 163 2.1. Supresión de la concentración anual de la jornada 163 2.2. La exigencia del cumplimiento por el jubilado de un plazo de antigüedad en la empresa 164 2.3. La impugnación por la Autoridad Laboral de determinados convenios colectivos 165 2.4. Un procedimiento para exigir responsabilidad en caso de fraude 166
10 ÍNDICE CAPÍTULO VI. LA REFORMA DE LA JUBILACIÓN PARCIAL A TRAVÉS DE LA LEY DE MEDIDAS EN MATERIA DE SE- GURIDAD SOCIAL 169 1. La evolución estadística de la jubilación parcial y su coste económico 169 2. El «Acuerdo sobre medidas en materia de Seguridad Social» en lo relativo a la jubilación parcial y contratos de relevo 174 3. La Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de Medidas en materia de Seguridad Social ^...rr.v. 177 3.1. Edad de acceso 178 3.2. Antigüedad en la empresa 179 3.3. Reducción de jornada 181 3.4. Periodo mínimo de cotización exigido 181 3.5. Puesto de trabajo y correspondencia entre las bases de cotización 182 3.6. Duración del contrato de relevo 183 3.7. Cuadros sobre el régimen transitorio de la Ley 40/2007 184 4. Reflexiones a propósito de la Ley de Medidas en materia de Seguridad Social 187 4.1. Régimen transitorio de entrada en vigor de los nuevos requisitos de la jubilación parcial 187 4.2. Serán efectivas las medidas acordadas? 189 CAPÍTULO VIL LA JUBILACIÓN PARCIAL DE LOS FUNCIO- NARIOS PÚBLICOS, PERSONAL ESTATUTARIO Y TRABA- JADORES AUTÓNOMOS TRAS LA APROBACIÓN DE SUS RESPECTIVOS ESTATUTOS 193 1. La jubilación parcial de los funcionarios públicos 193 1.1. El personal laboral de las Administraciones públicas 193 1.2. La jubilación parcial de los funcionarios de carrera o interinos 197 2. El personal estatutario de los servicios públicos de salud 200 3. Los trabajadores autónomos y la jubilación parcial 204 3.1. La situación anterior a la aprobación del Estatuto del trabajo autónomo 204 3.2. El Estatuto del trabajo autónomo y su repercusión en materia de jubilación 206 CAPÍTULO VIII. CONCLUSIONES 209 ANEXO I. índice jurisprudencial 215 ANEXO II. Formularios de solicitudes 223 ANEXO III. índice cronológico de disposiciones citadas 233 ANEXO IV. Páginas web citadas 241 BIBLIOGRAFÍA 243