UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA MANUAL DE ORGANIZACIÓN INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA MUJER Aprobado por Acuerdo de Rectoría No. 234-2007 de fecha 22 de febrero de 2007 Guatemala, Febrero 2007 3
DIRECTORIO Lic. Estuardo Gálvez Barrios Rector Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo Secretario General Licda. Miriam I. Maldonado Batres Directora -IUMUSAC Dra. Carmen Yolanda López Palacios Coordinadora Área de Investigación Licda. Dina Siloé Granizo Méndez Coordinadora del Área de Docencia Licda. Elena Patricia Galicia Nuñez Coordinadora Área de Extensión. Marjoritalia Echeverría Castillo Oficinista II Elaboración División de Desarrollo Organizacional Edificio de Recursos Educativos, 1er. Nivel Ciudad Universitaria, Zona 12 e-mail dorcas@usac.edu.gt; telefax 2476-9736; PBX 24439500: ext. 1622 y 1623 4
I. PRESENTACIÓN El Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala, ha logrado un desarrollo organizativo que demanda políticas, estrategias y acciones académico-administrativo, para el cumplimiento a su fin institucional. Por lo que elabora el presente instrumento, como una herramienta administrativa indispensable, en el cual se describe las principales funciones, relaciones, responsabilidades y perfiles de puestos de una manera técnica. Además, permitirá realizar una gestión eficiente y eficaz, tener una visión global de los puestos, facilitar el proceso de selección y contratación de personal, a través de la definición del perfil mínimo de cada puesto de trabajo. Para el cumplimiento del Manual Organizativo, se hace necesario que la autoridad nominadora y el equipo de trabajo que constituye el IUMUSAC, lo conozca y aplique para el adecuado funcionamiento institucional. Lo anterior permitirá el desarrollo de una coordinación y comunicación entre el personal y además, que tengan un conocimiento individual y colectivo, sus responsabilidades y competencias, que les permita cumplir con su función. Esto hace necesario, la integración y fortalecimiento de un equipo de trabajo comprometido con la visión y misión del IUMUSAC, así como del apoyo de las autoridades, los sectores académicos y administrativos de la universidad. 5
II. DEFINICIÓN El Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala -IUMUSAC- es un ente no facultativo, administrativamente depende directamente de Rectoría; responsable de desarrollar políticas y acciones para promover la equidad de género y el desarrollo integral de las mujeres. Asesora, dirige, promueve, coordina, articula y ejecuta programas y proyectos de investigación, extensión y docencia relacionados con el desarrollo, adelanto y mejoramiento de la condición de las mujeres en el país. Promueve la equidad de género, respeto a la diversidad sociocultural y acceso al desarrollo. 1 Coordina programas de educación, investigación y extensión, con un enfoque de género y feminista. Es responsable de dirigir, coordinar y desarrollar programas y proyectos en las áreas académicas de la docencia, investigación y extensión. Sus actividades incluyen las de administración y servicios. III. BASE LEGAL Plan Estratégico USAC 2022, aprobado por el Consejo Superior Universitario en el Acta No. 28-2003 de fecha 28 de noviembre 2003, que aprueba los tres enfoques del Plan Estratégico que son: Multicultural e Intercultural, Género y Ambiental. Además, en Área de Liderazgo Institucional Eje de Docencia B.2, en su Línea Estratégica B.2.1. Orientación de los procesos de enseñanza aprendizaje hacia el conocimiento de la realidad nacional y sus relaciones internacionales, en su descripción estipula, que todas las unidades académicas deberán tener como lineamiento para la actividad académica, en el proceso formación profesional, los contenidos de preservación de los recursos naturales, derechos humanos, construcción de la paz, seguridad social y el enfoque de género, dentro de un Estado multilingüe, multicultural y pluricultural. 1 Acuerdo de Rectoría No. 1051-2005, ratificado por el CSU en el Acta No. 16-2006 6
El Acuerdo Rectoría No. 1,051-2004 de fecha 11 de noviembre de 2004, se constituye en el fundamento legal para la creación del Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El Instituto Universitario de la Mujer, inicia sus funciones el 1 de febrero del año 2005 y es presentado públicamente a la comunidad universitaria el 8 de marzo de 2006, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer. El 22 de junio del año 2006, en el Punto Séptimo, inciso 7.2, Acta No. 16-2006 el Consejo Superior Universitario, institucionaliza al Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Otro fundamento legal, lo constituye el Plan Estratégico IUMUSAC 2022, de fecha julio 2006, aprobado por la Coordinadora General de Planificación. El Dictamen DAPC No. 174-2006 de fecha 19 de junio 2006, aprueba el funcionamiento de las plazas del IUMUSAC, consignadas en el dictamen DAPC No. 270-2005 por la Unidad de Clasificación de Puestos de la División de Administración de Personal. Finalmente, el Dictamen DARHC No. 391-2006 de fecha 4 de octubre 2006, de la Unidad de Clasificación de Puestos, de la División de Administración de Recursos Humanos. (Dictámenes DEAPC No. 174 2006 y No. 279-2006) IV. MARCO HISTÓRICO Desde hace más de dos décadas, surge la necesidad de crear un espacio académico para la investigación y desarrollo, relacionado con la situación y condición de las mujeres guatemaltecas. En 1988, el Consejo Superior de Universidades Centroamericanas -CSUCA- a través del subprograma de Estudios de la Mujer firmó un convenio con las universidades confederadas, incluyendo la Universidad de San Carlos de Guatemala, con el propósito de formar la Comisión de Estudios de la Mujer. 7
En 1990, en el marco del primer Encuentro de Investigadores en Ciencias Sociales, convocado por la Dirección General de Investigación DIGI-, se acordó, a solicitud de la Asociación Coordinadora de Acciones Universitarias por los Derechos de la Mujer ACAURDEM-, promover una línea de investigación en el tema de Mujeres y Niñez. En 1993, se fundó la Creación Colectiva Voces de Mujeres, integrada por mujeres universitarias de diferentes disciplinas. Este grupo, es responsable de la producción y conducción del programa radiofónico Voces de Mujeres, que se transmite desde esa fecha por Radio Universidad. El propósito de Voces de Mujeres es el de sensibilizar, informar y formar a la sociedad guatemalteca, en relación con la situación, posición y condición de las mujeres. En ese mismo año, la representante de la Universidad de San Carlos ante la Oficina Nacional de la Mujer, promovió las Jornadas de Reflexión dirigidas a docentes universitarias/os, como un primer paso para la creación de la Cátedra de la Mujer. Estas iniciativas se impulsaron, con el objetivo de promover la participación social de las mujeres dentro de la Universidad, además por la necesidad de resolver problemas metodológicos en el campo de la investigación y docencia, para comprender la realidad de las mujeres guatemaltecas, para cumplir su mandato institucional de interpretar y proponer soluciones para resolver la situación de los grupos sociales en desventaja económico, político y social. En 1994, se concretó otro esfuerzo de las mujeres universitarias, al suscribirse la Carta de Entendimiento entre el Procurador de los Derechos Humanos y la Universidad de San Carlos de Guatemala (12 de abril de 1994). En ella se define el compromiso de ambas instituciones, para impulsar acciones encaminadas a promover el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas. La Dirección General de Extensión para dar respuestas a la Carta de Entendimiento suscrita, emitió el Acuerdo el 13 de junio de 1994, para la creación de la Comisión Universitaria de la Mujer. Esta comisión se instauró el 26 de octubre del mismo año, por Acuerdo de Rectoría y se integró con representantes de las instancias que suscribieron la Carta de Entendimiento. 8
El 23 de junio de 1994, se creó el Programa Universitario de Investigación en Estudios de Género PUIEG-, de la Dirección General de Investigación, como parte del Sistema de Investigación de la Universidad. Este espacio representa un avance cualitativo, que introdujo a la academia el análisis de la realidad social desde la perspectiva de las relaciones de género. Además, permitió iniciar la formación en la metodología y epistemología de género, a través del establecimiento de vínculos académicos con universidades y otras instituciones nacionales y extranjeras. El 26 de febrero de 1996, la Comisión Universitaria de la Mujer entregó a las autoridades universitarias de Rectoría el proyecto de su Estructura, a fin de que el Consejo Superior Universitario otorgara su aprobación y apoyo administrativo-financiero, para su funcionamiento. Otro esfuerzo por consolidar un ente académico e integrador de la docencia, investigación y extensión se dio el 9 de agosto de 1996, cuando la Comisión Universitaria de la Mujer, hizo entrega del proyecto Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala a la Coordinadora General de Planificación, para ser presentado a SEGEPLAN, como parte de los compromisos de los Acuerdos de Paz. En 1995, se da un movimiento en la Escuela de Trabajo Social, por lo que se incluye en la Readecuación Curricular el primer curso universitario, que fue propuesto con el nombre de Mujer y Sociedad y quedo aprobado por el Consejo Superior Universitario, con el nombre de Teoría de Género. Este curso forma parte del currículo de estudio de la Carrera de Trabajo Social en el Campus Central. A finales de 1998, se presentó a la Coordinadora General de Planificación, el proyecto del Instituto Universitario de la Mujer, el cual, en 1999 fue reconocido, pero no apoyado por las autoridades universitarias. El Movimiento de Mujeres Universitarias, se vio duramente violentado con la desaparición forzada, el 7 de abril de 1999 de la Licda. Mayra Gutiérrez, profesora-investigadora de la Escuela de Ciencias de la Comunicación y trabajadora administrativa de la universidad, quien formaba parte de la Coordinadora de la Comisión Universitaria de la Mujer. 9
La Comisión de la Mujer Universitaria, orientó sus esfuerzos en los diferentes espacios institucionales universitarios, gubernamentales y no gubernamentales, para exigir su aparecimiento con vida. A los 87 meses de su desaparición, no ha fructificado ninguno de los esfuerzos realizados y la compañera Mayra Gutiérrez continúa desaparecida. En los años 1999 y 2000, la Escuela de Historia impulso un curso optativo a nivel curricular, denominado Antropología de Género. En el año 2001, la Comisión Universitaria de la Mujer, continúo realizando esfuerzos por crear un espacio, en cooperación con la Unión Nacional de Mujeres Guatemaltecas UNAMG-, para articular un movimiento entre los sectores que integran la Universidad, con fines de educación, investigación, promoción de los derechos de las mujeres. Este proceso incidió políticamente en los candidatos a Rector 2002-2006, quienes se comprometieron públicamente con las mujeres, para crear el Instituto Universitario de la Mujer -IUMUSAC. Se creó la Cátedra de la Mujer a través de un Acuerdo de la Dirección General de Docencia DIGED, No. 5-2001 de fecha 27 de noviembre de 2001. Finalmente, el Dr. M.V. Luis Alfonso Leal Monterroso en su calidad de Rector, el 28 de febrero de 2002, a través de Acuerdo de Rectoría No. 1051-2004 crea el Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala; el cual es ratificado por el Consejo Superior Universitario en el punto Séptimo, Inciso 7.2 del Acta No. 16-2006 de fecha 26 de junio de 2006, que reconoce la Institucionalidad del IUMUSAC. V. MISIÓN 2 El Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala -IUMUSAC-, es el ente rector de las políticas y acciones a favor de las mujeres y la equidad de género en la educación superior. Responsable de asesorar, dirigir, promover, coordinar, articular y ejecutar programas y proyectos de investigación, docencia y extensión; con efectividad promueve el 2 Plan Estratégico IUMUSAC 2022. Guatemala, julio 2007 10
Manual de Organización del Instituto Universitario de la Mujer -IUMUSACdesarrollo de programas de formación con enfoque de género, efectúa investigaciones y estudios de la mujer, las mujeres, género y feminismo. Promueve valores, actitudes y prácticas que conlleven a la comunidad universitaria y a la sociedad guatemalteca, a visibilizar y valorar los aportes de las mujeres a la academia y a la humanidad. Se desempeña en un marco de excelencia ético académico, para fortalecer los espacios creados por las mujeres universitarias, promoviendo la participación de las actoras/es universitarios en vinculación con el Estado, organizaciones de mujeres, la sociedad civil, Universidades y la comunidad internacional; para que se cumplan los compromisos a favor de las mujeres, la equidad de género y contribuir a la construcción de una nación, con igualdad y la equidad entre mujeres y hombres en el proceso de transformación económica, social, cultural y política. VI. VISIÓN 3 Somos el Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala - IUMUSAC-, líder de las políticas y acciones a favor del desarrollo integral de las mujeres y de la promoción de la equidad de género en la educación superior, a través de la Política y Plan de Equidad de Género 2006 2014, que operativiza el enfoque de género y el eje transversal de género, aprobado por el Consejo Superior Universitario en el Plan Estratégico USAC 2022 y como lo establecen los compromisos nacionales e internacionales. Conducimos la incorporación del enfoque de género en el currículo universitario, los estudios de la mujer, las mujeres, género y feminismo en el Sistema de Investigación, que inciden en el empoderamiento, la autonomía y el liderazgo de las mujeres en la academia y en los espacios de toma de decisión en igualdad y equidad, para la transformación económica, política, social y cultural del país con vinculación con la academia, el Estado, el movimiento de mujeres, la sociedad civil y la comunidad internacional. Dirigimos programas académicos, que impulsan métodos de trabajo y métodos educativos innovadores, que permiten el acceso, permanencia, el egreso y la profesionalización de las mujeres 3 idem 11
en igualdad y equidad, en todos los niveles y disciplinas, a través de las áreas de investigación, docencia y extensión universitaria. Nuestra administración, es democrática y altamente representativa de la comunidad de mujeres universitarias, integrada por personal calificado y reconocido por su formación y experiencia con enfoque de género y conocimiento de las teorías feministas. Con un desempeño eficiente y eficaz, con capacidad de gestión, infraestructura propia, financiamiento y sostenibilidad del Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala. VII. OBJETIVOS a) Promover el debate y análisis de la realidad de las mujeres y las relaciones de género en la sociedad guatemalteca. b) Promover el estudio de la situación, condición y posición de las mujeres, aplicando metodologías especializadas de los estudios de la mujer, las mujeres, género y feminismo. c) Incorporar el enfoque de género en el currículo de estudios, para fortalecer la formación integral de las y los profesionales. d) Potenciar la participación de las mujeres en la conducción del desarrollo de la sociedad guatemalteca, para construcción de una democracia con equidad de género. e) Presentar propuestas a nivel universitario y nacional, que eliminen la opresión, exclusión, discriminación de las mujeres en la sociedad guatemalteca. VIII. FUNCIONES 4 a) Fortalecer y actualizar permanentemente las líneas de investigación, del Programa Universitario de Investigación en Estudios de Género -PUIEG- del Área de Investigación del IUMUSAC, en coordinación con la Dirección General de Investigación. b) Definir, planificar, coordinar y promover la realización de investigaciones sobre la situación, condición y posición de las mujeres. c) Promover y coordinar nuevos indicadores que permitan medir el avance de la condición, 4 idem 12
situación y posición de las mujeres. d) Fortalecer la Cátedra de la Mujer y promover programas relacionados con la misma, en coordinación con la Dirección General de Docencia. e) Fortalecer la capacidad docente de los estudios de género. f) Fortalecer los programas de formación profesional desde la perspectiva de género y feminista. g) Promover, fortalecer y coordinar los programas y proyectos universitarios sobre los ejes temáticos de su especialidad, con la Dirección General de Extensión Universitaria. h) Monitorear, evaluar y verificar la aplicación de las directrices tendientes a lograr la equidad entre hombres y mujeres, a lo interno de la Universidad. i) Estimular, apoyar y fortalecer las diversas formas de organización y liderazgo de las mujeres universitarias en la sociedad. j) Proponer y adoptar medidas efectivas, para la pronta eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, dentro y fuera de la Universidad. k) Proponer y promover las Políticas Públicas a favor de las mujeres y la equidad de género. l) Promover, estimular y asesorar la inclusión de la temática de las mujeres, en el desarrollo de programas de investigación, docencia y extensión. m) Establecer y mantener sistemas de comunicación con organismos y entidades nacionales e internacionales. n) Constituirse en el órgano universitario a consultar en la temática mujer, género y solución a los problemas nacionales. o) Gestionar la cooperación nacional e internacional. p) Cualquier acción que por su naturaleza le corresponda. 13
IX. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para el cumplimiento de sus funciones depende directamente del señor Rector, quien es la autoridad nominadora, autoriza y aprueba el presupuesto, nombramientos, el plan operativo; autoriza licencias, pagos, convenios; supervisa y aprueba la memoria de labores del IUMUSAC. Su estructura interna la constituye una Directora, la Coordinadora del Área de Investigación, la Coordinadora del Área de Docencia y la Coordinadora del Área de Extensión Universitaria y una unidad administrativa integrada por una oficinista II con funciones de secretaría y tesorería. Como parte de su estructura, se asesora a través de un Consejo Técnico integrado por una delegada titular y una suplente, nombradas por las Direcciones Generales de Docencia, Investigación y Extensión Universitaria. Su función es la de asesorar técnicamente las funciones administrativas, de investigación, docencia y extensión, su nivel es de staff y lo preside la Directora del IUMUSAC. Un Consejo Consultivo, integrado por una delegada titular y una suplente de cada una de las Unidades Académicas, por las/os Decanos y Directores. Su función es de consulta, promoción y enlace con las Unidades Académicas, lo preside la Directora del IUMUSAC. Además, las coordinaciones del IUMUSAC se asesoran a través de la Comisión del Programa de Investigación de Estudios de Género del Área de Investigación; la Comisión de la Cátedra de la Mujer del Área de Docencia y la Comisión Universitaria de la Mujer del Área de Extensión del IUMUSAC. Su función es la asistir y apoyar los procesos de planificación, promoción y evaluación, para que las acciones académicas y políticas de las Coordinaciones de Área del IUMUSAC, se incluya el enfoque de género y feminista. Son coordinadas por las Coordinadoras de Área del IUMUSAC. Finalmente esta integrado por una Unidad Administrativa, bajo del dirección de la Directora del IUMUSAC. 14
ORGANIGRAMA GENERAL - IUMUSAC - Rectoría USAC Consejo Consultivo Dirección IUMUSAC Consejo Técnico Administración Coordinación Área de Investigación Comisión PUIEG Coordinación Área de Docencia Comisión Cátedra de la Mujer Coordinación Área de Extensión Comisión CUMUSAC Programa Universitario de Investigación en Estudios de Género Programa Cátedra de la Mujer Programa de Comunicación Programa Formación Especializada en Investigación Programa Perspectiva de Género en la Educación Superior Programa de Desarrollo Cultural Programa Centro de Documentación FEM Programa de Proyección Social Programa de Gestión y Vinculación en Investigación Línea de mando 15