Resolución DG-155-2015 Elaborado por: Sergio Ulloa Mattey 19 de noviembre del 2015
Antecedentes
Proceso del Concurso Interno Antecedentes Sentencia de la Sala Constitucional Resolución DG-155-2015 (set. 2015) Concursos Internos Comisión Negociadora de Salarios del SP- Sindicatos CI Subcomisión- Tema de interinazgo (interinos) Elaborar propuesta de Resolución - DGSC Modificación del Art. 21 RESC (DE N 39066- MP- julio 2015) Reclutamiento y Selección de
Cantidad de Plazas Vacantes y su distribución Administrativos 3.157 40% PLAZAS VACANTES Pedimentos 7.993 100% 4.836 60% Art. 15 Fuente: Erick Calvo 2015
Cantidad proyectada de Participantes PLAZAS VACANTES Pedimentos 7.993 Cantidad proyectada de 40.000 participantes Fuente: Erick Calvo 2015
Contenido de la Resolución MARCO LEGAL O NORMATIVO VI. DISPOSICIONES FINALES V. ÓRGANOS PARTICIPANTES Y ACTIVIDADES ESENCIALES I. DEFINICIONES O GLOSARIO DE TÉRMINOS II. PROPÓSITO IV. PROCESO III. GENERALIDADES
Marco Normativo Resolución DG-155-2015
Marco Legal o Normativo Artículo 191, 192 CPCR DG-009-2009, DG-035-2014, AJ-702-2014 Ley 1581, RSC Art. 1,13,20,21,22,34 DE N 24025-MP, DE N 38127-MP, DE N 38109- MP, DE N 39066-MP(10-7- 2015) Sala Constitucional Expediente: N 11-0014106- 0007-CO Decreto Ejecutivo N 21 RESC Art. 4, 8, 9, 15, 21, 122,124, 128, 132 Sala Constitucional. Votos 2001-02457, 2004-04665, 2005-07841, 2011-13799, 2012-10825, 2012-15024, 2012-17059
- Marco Legal o Normativo Efecto de los votos de la Sala Constitucional Los servidores propietarios e interinos deben participar de forma igualitaria en todo procedimiento concursal SALA CONSTITUCIONAL Servidores Propietarios y Servidores Interinos son ambos funcionarios públicos
Proceso del Concurso Interno Antecedentes Artículo 21.- Los ascensos a clases diferentes de la inmediata superior de la misma u otra serie deberán tramitarse mediante concurso interno de acuerdo con las regulaciones que al efecto dicte la Dirección General. Reclutamiento y Selección de
Antecedentes Artículo 20 del ESC - Elegibilidad vrs Idoneidad 1 Poseer actitud moral. 2 Poseer actitud física. 3 Firmar declaración jurada de adhesión (Constitución Política). 4 Satisfacer requisitos mínimos especiales. 5 Demostrar idoneidad (pruebas, exámenes o concursos). 6 Ser escogido de nómina. 7 Pasar período de prueba.
I. Definiciones
Objetivo General del Proceso Establecer un proceso como medio para ocupar cualquier puesto vacante con candidatos elegibles internos más idóneos que pueda disponer cada dependencia del Estado
Objetivo Específico del Proceso Seleccionar personal idóneo en plazas vacantes actualmente ocupadas por interinos
Otros Propósitos Fomentar la Carrera Administrativa Proporcionar mecanismos apropiados a las instituciones cubiertas por el RSC, a fin de contar con personal laboralmente estable en aquellos puestos vacantes, ya sean que se encuentren o no ocupados en forma provisional desde hace varios años.
Importancia 1. Los CI favorecen la estabilidad, la motivación y el bienestar de la población laboral institucional 2. Los CI procuran retener a los funcionarios más idóneos 3. Los CI buscan mayor compatibilidad entre más idóneos vrs eficiencia en la prestación de servicios
Reglas del Concurso
Pedimento PV Nómina Proceso del Concurso Interno 1 Nombramiento en Propiedad 5 POSTULANTE (relación EP: propietario, interino u otra DGSC AGRH / ARSP Institución OGEREH Jerarca / Jefe EQUIPO TC 4 2 4 Requisitos para participar en CI Pruebas de Idoneidad 3 Evaluación propia del CI Predictores Reclutamiento y Selección de
- Propósito y Generalidades Alcance RÉGIMEN DE SERVICIO CIVIL Título I ESC (Todos los Estratos) Título II ESC (No Estrato Propiamente Docente) Título IV (Todos los Estratos)
Otros Alcances de la participación Pueden participar en cualquier Plaza Vacante que salga a CI si cumplen con requisitos e idoneidad respectivos Pueden participar en cualquier Plaza Vacante que salga a CI pero únicamente de la institución donde laboran En condiciones especiales podrían participar en Plazas Vacantes de otras Instituciones
4 Condiciones básicas para poder participar 1.Toda persona que mantenga relación de empleo público institucional. 2.Toda persona que manifieste interés de participar en CI. 3. Toda persona que satisfaga los requisitos de la clase y especialidad. 4. Toda persona que haya aprobado las pruebas de idoneidad establecidas (clase-especialidad).
Ejecución de Pruebas de Idoneidad 1.Condición: el Postulante está en el RE y se considera idóneo si está elegible en cualquier Especialidad de la Clase que tenga las mismas Bases para las que concursan. 2. Condición: el Postulante no está en el RE para la clase-especialidad, por lo cual debe aplicar y aprobar las mismas PI establecidas. 3. Condición: El postulante no tiene aprobadas las PI - para la clase-especialidad - y no se tiene RE, por lo cuál debe aplicar y aprobar las pruebas que establezca la DGSC.
Etapa de Evaluación de Predictores 1.Aplicación de Predictores 2. Evaluación de Predictores
Etapa de Evaluación de Predictores 1 Antigüedad. 2 Actividades de capacitación 3 Aspectos disciplinarios 4 Entrevistas 5 Evaluación del desempeño 6 Experiencia relacionada 7 Formación académica 8 Información biográfica 9 Muestra de trabajo 10 Pruebas de conocimiento 11 Pruebas psicométricas 12 Prueba oral grupal (POG)
10 Etapas del Concurso
Etapas Secuenciales del Proceso 1. Integración del Órgano de Coordinación Técnica (Equipo Técnico de Coordinación ETC) 2. Formulación (planificación, programación, logística, coordinación general). 3. Publicidad (divulgación del CI). 4. Empadronamiento (verificar interés postulante a participar, requisitos y otros 5. Demostración de Idoneidad (requisito para participar en CI).
Etapas Secuenciales del Proceso 6. Evaluación de predictores de selección (propias del CI: establecimiento, aplicación y validación de resultados). 7. Comunicación resultados. 8. Recursiva (reclamos, recursos legales, resoluciones). 9. Conclusiva (declaratoria, nómina, elección, movimiento de personal e informe de cierre). 10. Revisión (examen expedientes y emisión de dictamen).
Órganos Participantes y Actividades Esenciales 1 Equipo Técnico de Coordinación - ETC 2 Área de 3 Área de Gestión de Recursos Humanos: OSC 4 Área de Auditoría de Gestión de RH 5 Oficinas de Gestión Institucional de RH 6 Jerarcas de Ministerios 7 Jefaturas de Ministerios y entidades adscritas 8 Postulantes
Órganos Participantes y Actividades Esenciales Área de RSP (Coordina) ETC Área de GRH - OSC OGEREH
Órganos Participantes y Actividades Esenciales ETC Enlace coordinación: OGEREH, OSC y ARSP en validación, logística y coordinación de CI. ETC Acompañamiento técnico a las OGEREHs. ETC Determinar el momento en que se realizarán las PI. ETC Atender consultas
Órganos Participantes y Actividades Esenciales DGSC- ARSP Ejecutar PI e informar a OGEREHs de la condición de idoneidad de los postulantes. DGSC- ARSP Transferir conocimientos a las OGEREHs
Órganos Participantes y Actividades Esenciales DGSC- AGRH OSC Orientación-asesoría a las OGEREHs. DGSC- AGRH- OSC DGSC- AGRH- OSC Controlar avance de CI y aplicación de regulaciones. Procurar ahorro de recursos (integración de esfuerzos para la realización de CI Sectoriales.
OGEREH OGEREH OGEREH OGEREH Concursos Internos Órganos Participantes y Actividades Esenciales Planificar, organizar y ejecutar las actividades de CI Verificar cumplimiento de requisitos y condiciones. Evaluar a los concursantes y comunicar los resultados. Resolver recursos legales. OGEREH OGEREH OGEREH OGEREH Emitir las nóminas de elegibles. Evacuar consultas. Enviar copias del expediente al Área de Auditoría GRH-DGSC. Definir-aplicar: bases de selección e instrumentos ( Art. 15 RESC y Título IV ESC.
Órganos Participantes y Actividades Esenciales Jerarca Velar por cumplimiento de esta regulación en su ámbito de competencia. Jerarca Jerarca Jerarca Nombrar de la nómina. Resolver los recursos legales que le corresponda. Participar en las actividades del proceso según corresponda.
Órganos Participantes y Actividades Esenciales Jefaturas del RSC Brindar información sobre puestos vacantes para la preparación de los P-10. Jefaturas del RSC Recomendar al candidato que considere de su preferencia de la nómina de elegibles.
Órganos Participantes y Actividades Esenciales DGSC- AUGRH Examinar-dictaminar el expediente que conformarán las OGEREHs. DGSC - AUGRH Recomendar a la DGSC medidas correctivas y mejoras.
Disposiciones Finales 1 Art. 87 RESC (Carrera Doc.), personal Estratos TD y AD, solo se aplicarán normas para formulación-resolución de nóminas. 2 La persona que sea escogida y no acepte será excluida del registro de candidatos para puestos de igual clasificación al que rechazó, salvo casos que OGEREH valore y acepte. 3 Resuelta la escogencia del CI, las personas que no fueron escogidas podrán solicitar ante la DGSC que se les incluya dentro del Registro de Elegibles que ésta lleva.
Disposiciones Finales 4 5 Se podrá aplicar la declaratoria de elegible del CI para constituir un registro de elegibles para otros puestos similares, hasta que se extinga por no haber más candidatos o se caduque por la OGEREH. Según DG-107-2005, la persona escogida será excluida de los registros de elegibles de la clase de igual e inferior categoría y especialidad a la que fue seleccionado. 6 Derogar la Resolución DG-035-2014 (18 -febrero -2014).
Disposiciones Finales 7 En 18 meses las OGEREHs deben desarrollar los CI (entrar en vigencia la Resolución. 8 Concluir procesos según DG-035-2014 y los registros que se deriven deben ser utilizados (llenar vacantes) en un plazo de 3 meses (a partir del rige de esta Resolución). 9 Los registros de elegibles deben caducarse a más tardar al finalizar el plazo de 3 meses indicado en el inciso anterior (constituir nuevos registros según resolución).
Equipos Técnicos de Coordinación - ETC
Equipos Técnicos de Coordinación Área de RSP 6 (Coordina) ETC Área de GRH 6 OSC 45 OGEREH
Equipos Técnicos de Coordinación ARSP 1 2 3 4 5 6 Rafael Bejarano Naranjo Vivian Hernández Román Olga Bermúdez Cornejo Mariana Chacón Morales María Cecilia Lindo Marín Rebeca Hidalgo Vásquez
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 1. OSC Adm. Gobierno 2. OSC Cultura -Agrop- Amb. 3. OSC Educación 4. OSC Infra-Transporte 5. OSC Seg-Justicia 6. OSC Salud 1. Marcela Chacón Castro 1. Sandra Amador Hernández 1. Gabriela Arguedas Cartín 1. Melissa Luna Ramírez 1. Ligia Leiva Cerdas 1. María E. Aguilar Carvajal 2. Alexandra Vargas López
Integrantes de los Equipos Técnicos de Coordinación (ETC) de las OGEREH
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 1. OSC Administ. y Gobierno Marcela Chacón Castro Rafael Bejarano Naranjo 13 OGEREH
1. Sector Administración y Gobierno - ETC 1 2 3 4 5 6 7 Comisión Nac. de Prevención de Riesgos y Atención de Emerg. Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) Dirección General de Servicio Civil Ministerio de Ciencia y Tecnología Ministerio de la Presidencia Presidencia de la República Ministerio de Hacienda Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Adriana Madrigal Alfaro Carmen García Quirós Luis Gutiérrez e Ileana Pérez Ligia Vargas Ramírez Eduardo Brenes Ramírez Lissette Villalobos Sequeira Sandra Moraga Castro
1. Sector Administración y Gobierno - ETC 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) Consejo Nacional de Personas con Discapacidad Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Tribunal de Servicio Civil Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) Ricardo Díaz Bermúdez Guisella Segura Oswaldo Alvarado Martínez Carmen Cristina Montero Valverde Paola Méndez Avendaño Mariela Soto Morales
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 2. OSC Cultura Agrop. y Ambiente Sandra Amador Hernández Vivian Hernández Román 5 OGEREH
2. Sector Cultura, Agropecuario y Ambiente - ETC 1 Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Selene Venegas Chaverri 2 Ministerio de Agricultura y Ganadería Patricia Campos Herrera 3 Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones Cristina Muñoz Berdugo 4 Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Franny Centeno Esquivel 5 Ministerio de Cultura y Juventud Magaly González Monge
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 3. OSC Educación Gabriela Arguedas Cartín Olga Bermúdez Cornejo 3 OGEREH
3. Sector Educación - ETC 1 Fondo Nacional de Becas (FONABE) Esteban Saborío Badilla 2 Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Luis Villalta Sosa 3 Ministerio de Educación Pública Tatiana Montero Campos Grettel Guerrero Alpízar
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 4. OSC Infraest. y Transporte Melissa Luna Ramírez Mariana Chacón Morales 7 OGEREH
4. Sector Infraestructura y Transporte - ETC 1 2 3 4 5 6 7 Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) Consejo de Transporte Público (CTP) Consejo Nacional de Concesiones (CNC) Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) Dirección General de Aviación Civil Ministerio de Obras Públicas y Transportes Tribunal Administrativo de Transporte Rocío González Acuña Alejandra Madrigal León Fernando Arce Herrera Daudy Duarte López Viviana León Palma Jeannette Díaz Mora Randall Trejos Chaves
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 5. OSC Seguridad - Justicia Ligia Leiva Cerdas María Cecilia Lindo Marín 11 OGEREH
5. Sector Seguridad y Justicia - ETC 1 2 3 Dirección General de Migración y Extranjería Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Dirección Nacional de Notariado Yesenia Naranjo Morales Yamileth Camacho Marín Xinia Ramírez Sequeira 4 Imprenta Nacional Arlet Fernandez Retana 5 Ministerio de Gobernación y Policía María Anais Blanco Pérez 6 Ministerio de Justicia y Paz María Eugenia Durán Reyes
5. Sector Seguridad y Justicia - ETC 7 8 9 1 0 Ministerio de Seguridad Pública (MSP) Agencia de Protección de datos de los Habitantes Procuraduría General de la República Registro Nacional de la Propiedad Ruth López Herrera Mario Barrantes Fonseca Sonia Pérez Hernández Brenda Chang Castillo 1 1 Tribunal Administrativo Registral Damaris Mora Vargas
Equipos Técnicos de Coordinación OSC AGRH 6. OSC Salud María E. Aguilar Carvajal Alexandra Vargas López Rebeca Hidalgo Vásquez 6 OGEREH
6. Sector Salud - ETC 1 2 3 4 5 Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET) Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) Ileana Vega Martínez Alexandra Solís Solís Kattya Fajardo Morales Rolando Chavarría Quesada Karina Díaz 6 Ministerio de Salud Alonzo Hernández Montero
N Descripción de la OSC Integrantes Dependencia 1 Sector: Administración y Gobierno Marcela Chacón Castro 1 OSC Róger Umaña Cordero Rafael Bejarano Naranjo 1 USAC 13 funcionarios 13 OGEREH 2 Sector: Cultura, Agropecuario y Sandra Amador Hernández 1 OSC Ambiente Vivian Hernández Román 1 USAC Lucrecia Siles Salazar 5 funcionarios 5 OGEREH 3 Sector: Educación Gabriela Arguedas Cartín 1 OSC Ma. Eugenia Espinoza Zamora Olga Bermúdez Cornejo 1 USAC 4 Sector: Infraestructura y Transporte Maricela Tapia Gutiérrez 5 Sector: Seguridad y Justicia Guillermo Barrantes Rodríguez 6 Sector: Salud Martha Fernández Fernández 3 funcionarios 3 OGEREH Melissa Luna Ramírez 1 OSC Mariana Chacón Morales 1 USAC 7 funcionarios 7 OGEREH Ligia Leiva Cerdas 1 OSC María Cecilia Lindo Marín 1 USAC 11 funcionarios 11 OGEREH María Elia Aguilar Carvajal 1 OSC Alexandra Vargas López 1 OSC Rebeca Hidalgo Vásquez 1 USAC 6 funcionarios 6 OGEREH
Fechas Relevantes
03 nov. Pub. Gaceta 07 oct. AJRH 12 nov. Sesión ETC DGSC 6 nov. Conformación ETC - DGSC 19 nov. Sindicatos - Gobierno 13 nov. Conformación ETC - OGEREH 24 nov. Sesión ETC OGEREH
Ene - dic. 2016 Administración integral CI DGSC Nov. dic. 2015 Elaboración Feb - dic. 2016 Planificación y Ejecución CI instrumentos CI - DGSC Abril-agodic. Reuniones evaluación