Notificaciones procesales u Civil y Comercial 2 A e d i c i ó n a c t u a l i z a d a y a m p l i a d a Toribio E. Sosa Juez de la Cámara de Apelación Civil y Comercial de Trenque Lauquen (Provincia de Buenos Aires) Profesor Titular Regular de Derecho Procesal Civil y Comercial en la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional de La Pampa LA LEY
Sosa, Toribio Notificaciones procesales: civil y comercial. - 2a ed. - Buenos Aires: La Ley, 2011. 544 p.; 24x17 cm. ISBN 978-987-03-2145-3 1. Derecho Procesal. I. Título CDD 347.05 Primera edición, 2009 Segunda edición, 2011 Toribio Enrique Sosa, 2011 De esta edición, La Ley S.A.E. e I., 2011 Tucumán 1471 (C1050AACC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723 Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del editor y del autor. Printed in Argentina All rights reserved No part. of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher and the author. Tirada: 1.000 ejemplares. I.S.B.N. 978-987-03-2145-3 SAP 41234362 Argentina
A los doctores: Hugo O. CUELI Mario L. ESPADA Carlos A.R. CASARINI José A. KENNY Con gratitud.
Prólogo a la segunda Edición Se ha agregado el tratamiento de importantes reformas normativas en le ámbito bonaerense (leyes 13.912, 14.142 y Ac. 3397/08 SCBA), en materia de notificación por cédula, modos alternativos (notificación electrónica, notarial y postal) y edictal. Además, se aborda la repercusión de la ley 14.192 en materia de notificaciones en el nuevo amparo reglado por la ley 13.928. Por fin, se incluye una actualización de doctrina, desde 2008 hasta la fecha. Toribio Enrique Sosa
Prólogo a la primera Edición Como lo hiciera con Caducidad de Instancia (LA LEY, 2004), también ahora con Notificaciones procesales he querido repasar los Códigos formales de todo el país, la jurisprudencia disponible y la doctrina clásica y de los últimos años, para extraer de allí pautas y conceptos orientadores en la materia. Objetivos de la labor? Que sea útil y de amena lectura. Ojalá el lector pueda juzgarlos cumplidos. Toribio Enrique Sosa Trenque Lauquen
Indice General Prólogo a la segunda Edición... Prólogo a la primera Edición... Nómina de abreviaturas... IX XI XIII Capítulo I Nociones Generales 1. Concepto... 1 2. Notificación y existencia de la resolución judicial notificada... 2 3. Notificación y resolución judicial notificada acto procesal complejo?... 3 4. Notificación acción y efecto de notificar?... 3 5. Traslado vs. notificación... 4 6. Se notifica la demanda o el traslado de la demanda?... 6 7. Notificación vs. emplazamiento, citación, requerimiento, intimación... 7 8. Fundamento de las notificaciones... 10 Capítulo II Clasificación de los modos de notificación 1. Teorías del conocimiento y de la recepción... 13 2. Notificación actual... 15 2.1. Concepto... 15 2.2. Notificación bilateral... 16 2.3. Notificación unilateral... 16 2.3.1. Expresa... 16 2.3.2. Implícita (o presumida judicialmente)... 17 3. Notificación por conocimiento potencial (o tácita o presumida legalmente)... 17 3.1. Concepto... 17
XVI Toribio E. Sosa 3.2. Formas y conocimiento actual... 20 3.3. Notificación tácita cierta... 20 3.4. Notificación tácita incierta... 24 4. Notificación tácita y nulidad procesal... 26 5. Esquema de las clases de notificaciones... 27 6. Jerarquía según el valor seguridad... 27 6.1. Cuadro (ver punto 5)... 27 6.2. Salvedades... 28 6.3. Consecuencias... 29 7. Pueden los jueces disponer que se notifique de un modo diferente al marcado por la ley?... 31 Capítulo III Notificación personal 1. Concepto... 35 2. Naturaleza... 36 3. Clases... 37 a) Notificación personal consentida... 37 b) Notificación personal forzada... 38 4. Instrumento público... 39 5. Notificación personal y por cédula... 40 6. Excepcionalidad... 41 7. Notificación personal y por nota... 42 8. Notificación personal del abogado patrocinante... 44 9. Notificación personal y caducidad de instancia... 45 10. Resoluciones complejas o compuestas... 46 11. Resoluciones que se notifican en forma distinta a partes distintas. 47 12. Y si el juez ordena notificar personalmente lo que según la ley corresponde por ministerio de la ley?... 47 13. Y si el juez no ordena notificar personalmente lo que corresponde notificar así?... 47 14. Vigencia operativa. Desuetudo... 47 Capítulo IV Notificación por cédula 1. La cédula: concepto... 49 2. Naturaleza... 50
Notificaciones procesales XVII a) La cédula... 50 b) El acta de diligenciamiento de la cédula... 51 3. Acta de diligenciamiento en original vs. copia dejada al notificado. 52 4. Cuestionamiento de la validez de la notificación por cédula... 54 5. Redargución de falsedad?... 55 6. Régimen... 59 7. Seguridad... 59 8. Destino de la cédula: domicilios, estrados, casilleros... 59 9. Contenido de la cédula... 60 10. Firma de la cédula... 62 10.1. Quiénes pueden firmar?... 62 10.2. Efectos de la firma... 67 11. Desde la confección de la cédula hasta el inicio de la labor específica del oficial notificador... 68 11.1. Quién la confecciona?... 68 11.2. Cómo se confecciona una cédula?... 69 11.3. Cantidad de copias por cada cédula... 70 11.4. Cantidad de cédulas según destinatarios... 71 11.5. Firma... 72 11.6. Trámite posterior... 72 a) Cédula a diligenciarse en la localidad del juzgado... 72 b). Cédula a diligenciarse en una localidad que no es la del asiento del juzgado... 73 c). Confronte... 74 d). Cédula lista para ser diligenciada... 76 12. Desde el inicio de la labor específica del oficial notificador, hasta la agregación al expediente de la cédula ya diligenciada... 77 12.1. Reglamentos. Práctica... 77 12.2. Agente notificador... 78 12.3. Diligenciamiento en el domicilio constituido... 79 12.3.1. Ac. 1814/78 SCBA... 79 12.3.2. Ac. 19/80 CSN... 81 12.4. Cédula dirigida al domicilio real denunciado (hipótesis con aviso previo)... 82 12.4.1. Ac. 1814/78 SCBA... 82 12.4.2. Ac. 19/80 CSN... 82 12.5. Cédula dirigida al domicilio real denunciado (Sin aviso previo o luego del mismo)... 83 12.5.1. Ac. 1814/7 SCBA... 83 12.5.2. Ac. 19/80 CSN... 84
XVIII Toribio E. Sosa 12.6. Qué se entiende por fijar la cédula?... 86 12.7. Devolución de cédulas dirigidas al domicilio real denunciado... 87 12.7.1. Ac. 1814/78 SCBA... 87 12.7.2. Ac. 19/80 CSN... 87 12.8. Ausencia del destinatario de la cédula... 88 12.9. Puede recibir la notificación un menor de edad?... 90 12.10. Qué se entrega cuando se notifica?... 91 12.11. Devolución al juzgado de origen... 92 12.12. Agregación al expediente respectivo... 93 13. Modalidades especiales (con habilitación de días y horas, urgente o para diligenciar en el día )... 93 14. Doble notificación por cédula... 95 15. El nuevo régimen de notificación por cédula en la Provincia de Buenos Aires (Acuerdo 3397/08 de la Suprema Corte)... 96 15.1. Vigencia y validez... 96 15.2. Organismos... 98 15.3. Oficial notificador... 98 15.4. Autorizados... 103 15.5. Confección de la cédula... 104 15.6. Libramientos especiales... 105 15.7. Presentación de la cédula... 107 15.8. Diligenciamiento de la cédula en el domicilio constituido... 107 15.9. Diligenciamiento de la cédula en el domicilio denunciado.. 109 15.9.1. Denunciado por quién?... 109 15.9.2. Identificación y localización del domicilio... 113 15.9.3. El oficial notificador encuentra al requerido... 114 15.9.4. El oficial notificador no encuentra al requerido, pero atiende otra persona del lugar... 115 15.9.5. En ningún momento de la diligencia nadie atiende. 117 15.9.6. Fijar en la puerta... 119 15.9.7. Extraña jurisdicción... 122 15.10. Devolución... 123 15.11. Casuística... 124 Capítulo V Domicilio real 1. Regla General... 127
Notificaciones procesales XIX 2. Denuncia y conservación... 128 3. Situaciones para notificar en el domicilio real... 130 a) Demanda... 130 b) Pedido de quiebra... 131 c) Incidentes... 131 d) Rebeldía... 132 e) Absolución de Posiciones... 133 f) Honorarios. Diversas hipótesis... 133 g) Medidas cautelares... 136 h) Desarchivo o desparalización... 136 4. Domicilio real vs. domicilio registrado... 138 Capítulo VI Domicilio legal 1. Concepto. Casos... 141 2. Sociedades... 142 2.1. Domicilio y sede social... 142 2.2. Cambio... 143 2.3. Falta de sede social inscripta... 144 2.4. Sucursales... 145 2.5. Desaparición física de la sede social inscripta... 146 2.6. Falta de indicación del piso o unidad... 147 2.7. Con quién debe realizarse la notificación?... 148 2.8. Sede social inscripta asimilable a domicilio procesal o a domicilio real denunciado bajo responsabilidad?... 149 3. Sociedades de hecho... 151 4. Consorcios de copropietarios... 151 Capítulo VII Domicilio convencional 1. Concepto... 153 2. Efectos... 154 3. Duración y cambio... 155 4. Desaparición física del domicilio convencional... 158 5. Modo de constitución... 158 6. Instrumento público vs. instrumento privado... 160
XX Toribio E. Sosa 7. Asimilable a domicilio procesal o a domicilio real bajo responsabilidad?... 163 8. Terceros... 167 9. Cuenta bancaria - Cheque... 168 Capítulo VIII Domicilio procesal 1. Concepto... 169 2. Función... 170 3. Constitución... 173 a) Tiempo... 173 b) Lugar... 173 c) Modo... 173 4. Duración. Cambio... 174 5. Indicación en cada escrito que se presente... 177 6. Renuncia del abogado patrocinante... 178 7. Honorarios... 179 Capítulo IX Notificación bajo responsabilidad 1. Concepto... 181 2. Recaudos... 182 3. Notificación bajo responsabilidad más allá del traslado de demanda en el domicilio real?... 185 4. Notificación bajo responsabilidad en el domicilio contractual?... 191 5. Notificación bajo responsabilidad en la sede social inscripta... 191 6. Intimación de pago bajo responsabilidad... 191 7. Notificación bajo responsabilidad vs. notificación por edictos... 192 8. Nulidad... 193 Capítulo X Notificación postal 1. Concepto... 195 2. Su regulación en los códigos del país... 195 3. Procedimiento... 201
Notificaciones procesales XXI 4. La notificación por correo y la documentación anexa... 207 5. Recepción en día y hora inhábil... 208 6. Notificación postal a extraña jurisdicción... 209 Capítulo XI Edictos 1. Edictos y conocimiento presunto... 213 2. Carácter excepcional e interpretación restrictiva... 215 3. Cómo es que se accede a la publicación edictal?... 216 3.1. Declaración jurada... 216 3.2. Acreditación sumaria... 216 3.3. Mixto (declaración jurada y prueba)... 218 4. Nulidad... 219 5. Efectos de la citación por edictos... 221 6. Contenido... 222 7. Dónde se publican?... 223 7.1. Boletín oficial, periódicos, diarios... 223 7.1.1. En doble sitio obligatorio... 223 7.1.2. En doble sitio, uno obligatorio y otro facultativo... 224 7.1.3. En un solo sitio... 225 7.1.4. En doble sitio y otros más facultativamente... 225 7.1.5. Diarios o periódicos en la Provincia de Buenos Aires? Ley 13.912... 225 7.1.5.1. Nuevo texto... 225 7.1.5.2. Combinaciones posibles... 226 7.1.5.3. Primera lectura... 227 7.1.5.4. Nuestra interpretación (inicio)... 228 7.1.5.5. Nuestra interpretación (continuación)... 229 7.2. Cómo se elige el diario privado?... 230 7.3. Radio y televisión... 231 7.4. Exhibición en estrados del juzgado... 233 7.5. Exhibición en otros lugares públicos... 233 8. Cantidad de publicaciones... 234 9. Prueba de la publicación... 235 10. Cuándo queda producida la notificación?... 236 11. Audiencia confesional... 237 12. Juicio de desalojo... 237
XXII Toribio E. Sosa 13. Subasta judicial... 238 13.1. Auto de subasta y edictos... 238 13.2. La subasta y su propio régimen de publicidad: los edictos... 238 13.3. Contenido de los edictos... 239 13.4. Forma de publicación... 240 13.5. Oportunidad procesal... 240 13.6. Falta de publicación edictal... 241 14. Casos de notificación edictal en los CPCC Bs. As. y Nación... 241 14.1. Resoluciones dirigidas a personas determinadas cuando se desconoce su existencia o su domicilio actuales... 241 14.2. Resoluciones dirigidas a personas indeterminadas, en general al público... 242 15. Concursos y quiebras... 242 Capítulo XII Notificación automática 1. Concepto... 243 2. Fundamentos... 244 2.1. Carga procesal de comparencia y consulta... 244 2.2. Celeridad y economía procesales... 245 2.3. Seguridad... 246 2.4. Combinabilidad con modernas tecnologías... 246 3. Terminología... 247 4. Es la regla general... 249 5. Ampliación de la regla general... 250 6. Estrados del juzgado... 254 7. Cuáles son los días de nota?... 257 8. Día de nota inhábil día siguiente hábil o día de nota siguiente hábil?... 258 9. Días hábiles, inhábiles y feriados... 260 10. Providencia emitida un día de nota... 261 11. Resoluciones a pedido... 262 12. Y si se trata de una resolución que según la ley es notificable automáticamente e igual se libra cédula no ordenada judicialmente?... 265 13. Y si el juez ordena notificar por cédula o personalmente lo que según la ley corresponde por ministerio de la ley?... 268 a) El derecho de defensa... 272
Notificaciones procesales XXIII b) La norma de habilitación... 272 14. Y si el juez no ordena notificar por cédula o personalmente lo que corresponde notificar así?... 273 15. Expresiones notifíquese y hágase saber... 275 16. Resoluciones complejas o compuestas... 276 17. Resoluciones que se notifican en forma distinta a partes distintas. 278 18. Forma de evitar la notificación automática: nota en el libro de asistencia o comparendo... 278 19. Nota extemporánea... 279 20. Recaudos de la nota... 282 21. Autorizados para colocar la nota en el libro de asistencia... 283 22. Impedimentos para la colocación de la nota... 285 23. A quién beneficia la nota?... 286 24. Es la nota en el libro de asistencia la única formade evitar la notificación ministerio legis?... 287 25. Listas de despacho... 291 26. Cuándo se produce la notificación ministerio legis, si oportunamente se hubiera evitado mediante nota en el libro de asistencia o por demostración de que el expediente no estaba disponible para su consulta?... 292 27. Respecto de quiénes y desde cuándo opera la notificación ministerio legis?... 293 28. La notificación ministerio legis en la nueva ley de amparo bonaerense nº 14192... 296 28.1. Ley 7166 (T. O. según Decreto 1.067/95)... 296 28.2. Ley 13.928 sin el veto según Decreto 3344/08... 297 28.3. Ley 13.928 con el veto según Decreto 3344/08... 297 28.4. Ley 14192... 298 28.5. Reingeniería procesal... 299 28.5.1. Señalamiento de más días de nota por el órgano judicial?... 299 28.5.2. Sucedáneos de la cédula... 300 29. Casuística... 300 Capítulo XIII Retiro del expediente 1. En préstamo... 305 2. Sin préstamo... 307
XXIV Toribio E. Sosa 3. Quién retira y quién queda notificado?... 310 4. Qué resoluciones judiciales quedan notificadas?... 312 5. Cuándo se produce la notificación?... 314 6. Acreditación del retiro... 315 7. Retiro de copias... 316 Capítulo XIV Notificación implícita (o judicialmente presumida) 1. Actividad procesal que supone inequívocamente el conocimiento. 319 2. Traslado de demanda... 322 3. Acompañando o no a otra notificación deficiente... 322 4. Expediente a la vista... 323 5. Casuística... 325 6. Apelación por el patrocinante... 330 7. Contestación espontánea de la demanda y modificación de la demanda... 331 Capítulo XV Notificación por otros medios fehacientes 1. Planteo... 335 2. Códigos que prevén las notificaciones notarial y policial... 336 3. CPCC Río Negro: Procesos de menor cuantía... 339 4. Situación en el ámbito de otros códigos... 340 5. Reingeniería procesal... 341 Capítulo XVI Notificación por medios informáticos 1. Concepto. Modos... 343 2. Nuestra opinión... 346 3. Implementación necesidad de reforma legislativa?... 350 4. El futuro: la despapelización de la justicia (nociones sobre firma digital)... 351
Notificaciones procesales XXV 5. La notificación por correo electrónico en la Provincia de Buenos Aires según la ley 14.142... 354 5.1. Mail constituido... 354 5.2. Cuándo puede notificarse por correo electrónico?... 355 5.3. Cuándo debe notificarse por correo electrónico?... 357 5.3.1. Art. 143 CPCC... 357 5.3.2. Audiencia preliminar?... 358 5.3.3. Ac. 3540 SCBA... 358 5.4. Cómo opera la notificación?... 359 5.4.1. Confección y remisión... 359 5.4.2. Carga de ingresar al sitio WEB... 359 5.5. Cuándo se tiene por producida la notificación?... 360 5.5.1. Relevancia... 360 5.5.2. Para el destinatario... 360 5.5.3. Para el emisor... 361 5.5.4. Otras fechas?... 361 5.5.5. Y las copias en traslado?... 363 5.5.6. Notificación excepcional de urgencia... 364 5.6. Cuestionamiento de la notificación electrónica. Nulidad procesal... 365 5.7. Cómo se hace para usar la firma digital?... 366 5.7.1. Qué es?... 366 5.7.2. La criptografía... 366 5.7.3. Pero, concretamente, cómo se hace para usar la firma digital?... 367 5.7.4. Qué sucede cuando el destinatario descarga la cédula electrónica?... 369 5.7.5. El certificado digital... 369 5.8. Notificación electrónica en los procesos concursales?... 371 5.9. Intranet y aptitud reglamentaria de la Suprema Corte bonaerense... 373 5.10. Balance preliminar... 374 5.10.1. Lo positivo... 374 a) Menor ineficiencia del servicio... 374 b) Evolución, no revolución cultural... 376 5.10.2. Lo negativo... 378
XXVI Toribio E. Sosa Capítulo XVII Notificación a funcionarios judiciales 1. Concepto... 381 2. Qué se entiende por funcionarios judiciales?... 382 3. Cómo se procede?... 383 4. Qué resoluciones se notifican así?... 384 5. Notificación por cédula a los funcionarios judiciales?... 386 Capítulo XVIII Traslado de demanda 1. Importancia... 387 2. Terminología... 388 3. Lugar... 388 4. Forma... 388 5. Notificación tácita. Notificación implícita... 388 6. Demandado con domicilio fuera de su jurisdicción... 390 7. Demandado con domicilio en el extranjero... 391 8. Demandado de existencia incierta o domicilio incierto... 395 9. Nación demandada... 395 10. Provincia demandada... 396 11. Presunto incapaz en juicio de insania o inhabilitación... 397 12. Juicio entre cónyuges... 398 13. Juicio contra persona fallecida... 398 14. Varios codemandados... 400 15. Notificación al apoderado del demandado... 403 16. Demandado privado de libertad... 404 17. Efectos de la notificación de la demanda... 405 18. Nulidad... 406 Capítulo XIX Absolución de posiciones 1. Tiempo entre la citación y la audiencia... 407 2. Lugar de la citación... 408 3. Cómo se efectúa la citación?... 410 4. Citación al no compareciente y al rebelde... 411
Notificaciones procesales XXVII 5. Citación al compareciente, que no ha denunciado su domicilio real... 412 6. Citación al compareciente, que no ha constituido domicilio procesal... 413 7. Citación para extracción de sangre... 413 Capítulo XX Concursos 1. Regla general: ministerio legis... 415 1.1. Art. 273 inc. 5º LCQ... 415 1.2. Art. 26 LCQ... 416 1.3. Casuística... 416 2. Cédula... 417 3. Edictos... 421 3.1. Concurso preventivo... 421 3.2. Quiebra... 423 4. Dies a quo para el recurso de revisión... 424 Capítulo XXI Desalojo 1. Notificación de la demanda... 427 1.1. Lugar... 427 1.2. Localización del inmueble... 428 a) Edificio de departamentos... 428 b) Falta de chapa identificatoria... 429 1.3. Ocupantes denunciados y no denunciados en la demanda.. 429 1.4. Responsabilidades del oficial notificador... 432 2. Notificación de la sentencia... 432 Capítulo XXII Nulidad 1. Pautas generales. Irregularidad... 435 2. Requisitos... 436 2.1. Finalidad... 437
XXVIII Toribio E. Sosa 2.2. Perjuicio... 440 2.3. Provocada... 441 2.4.Consentida... 442 3. Potestades judiciales... 445 3.1. Prevención... 445 3.2. Subsanación... 446 3.3. Declaración de oficio... 448 4. Nulidad procesal y notificación por conocimiento potencial... 449 5. Casuística... 450 5.1. Sí a la nulidad... 450 5.1.1. Por el contenido... 450 5.1.2. Por el modo... 451 5.1.2.1. Lugar... 451 5.1.2.2. Tiempo... 454 5.1.2.3. Forma... 454 5.1.3. Por los sujetos intervinientes en el acto notificatorio... 457 5.1.3.1. Activo... 457 5.1.3.2. Pasivo... 457 5.2. No a la nulidad... 458 5.2.1. Por el contenido... 458 5.2.2. Por el modo... 459 5.2.2.1. Lugar... 459 5.2.2.2. Tiempo... 462 5.2.2.3. Forma... 462 5.2.3. Por los sujetos... 463 6. Admisibilidad del planteo de nulidad... 465 6.1. Plazo... 465 6.2. Explicitación del perjuicio... 466 7. Nulidad vs. falsedad?... 471 8. Carga de la prueba. Criterios para resolver... 480 9. Validez de la notificación de demanda... 485 10. Efectos... 488 11. Recursos... 490 12. Acción autónoma de nulidad... 493
Notificaciones procesales XXIX Capítulo XXIII Reingeniería procesal: Notificación a través de medios no reglamentados 1. Las normas procesales como medio, no como fin... 495 2. La falta de normas procesales... 496 3. Cuál es el fundamento jurídico de la reingeniería procesal?... 497 4. La norma de habilitación... 499 5. Implementación de la reingeniería procesal: fax y teléfono... 500 Bibliografía... 503