Especificaciones para la adquisición de equipos básicos de informática Cliente: Ministerios o Instituciones Gubernamentales Documento: Normas y especificaciones Versión 2.3 12 de junio del 2006 Preparado: Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental info@innovacion.gob.pa 317-9500
Índice 1. Objetivo 2. Introducción 3. Alcance del documento 4. Usuarios del documento 5. Análisis 6. Conclusión ANEXOS Página 2 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
1. Objetivo El objetivo de este documento es definir las normas establecidas por la Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental (SI) sobre las especificaciones mínimas y precios referenciales, las cuales deberán ser utilizadas por los ministerios e instituciones del Estado al momento de solicitar cotizaciones de equipos básicos de informática. 2. Introducción El documento de especificaciones para la adquisición de equipos básicos de informática (PC s, servidores, proyector multimedia, escáner, impresoras, cámaras digitales, UPS, switches, etc.), surge como una necesidad de estandarizar las características técnicas mínimas al momento de generar solicitudes a proveedores y a la vez ordena las compras de los equipos de informática de uso diario a nivel del Estado. Este documento regulara las especificaciones técnicas de los equipos básicos de informática, para todas las solicitudes de precio y otros actos públicos, permitiendo adecuar paulatinamente los equipos de informática a las nuevas tecnologías, además brindara datos estadísticos de este tipo de adquisiciones. 3. Alcance del documento El alcance de este documento contempla las futuras compras de equipos básicos de informática dentro de los ministerios e instituciones del Gobierno. Las principales funciones a ser cubiertas con estos equipos, serán: Funciones de índole administrativas (secretarial, manejo de personal, contabilidad, presupuesto, mantenimiento, operaciones, ingeniería, informática, relaciones públicas, etc.). Equipos para funciones operativas avanzadas (aplicaciones, seguridad, programación, ingeniería, arquitectura, diseño y dibujo grafico, etc.). 4. Usuarios del documento Al ser un documento que define las especificaciones técnicas para futura compras, el mismo es de uso interno de los ministerios e instituciones del Gobierno. A los Departamentos de Informática le corresponde velar con el cumplimento de estas recomendaciones, sin embargo no quedan exentos de cumplir con las normativas, las: Departamentos de Compras, encargados de los procesos de compras en cada ministerio o institución. Página 3 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Departamentos de Presupuesto, donde se lleva el control de los gastos proyectados. Los cuales deben solicitar las especificaciones técnicas de sus requerimientos con los departamentos o direcciones de Informática. 5. Análisis Las siguientes observaciones se realizan como parte de las políticas de estandarización tecnológica impulsadas por la SI. 5.1 Observación. 5.1.1 Hemos documentado que los ministerios e instituciones del Gobierno, realizan licitaciones o solicitudes de compra de equipos básicos de informática, sin que exista una normativa que logre estandarizar las especificaciones mínimas para los equipos tecnológicos de uso diario. 5.1.2 Muchos de los equipos básicos de informática se incluyen como parte de proyectos mayores que involucran otros elementos o contratos de servicios. Por lo cual las características técnicas de los equipos básicos de informática no son claramente definidas, esto a la larga representa gastos adicionales al Gobierno, al recibir en algunos casos equipos obsoletos o no acordes con las necesidades. 5.1.3 En algunos proyectos observamos que las características técnicas solicitadas para los equipos básicos de informática exceden significativamente las necesidades a ser cubiertas por estos equipos. Esta práctica es muy común para computadoras portátiles (Laptop), lo cual genera gastos innecesarios e injustificables al Gobierno. 5.1.4 Los Departamentos de Informática en algunas instituciones o ministerios, no son consultados sobre las especificaciones técnicas para las futuras solicitudes de precio o licitaciones de equipos básicos de informática. Esto en muchos casos debido a que otras direcciones se manejan de forma independiente, aun cuando carecen de la experticia en este tema. 5.2 Resultado. Como resultado del análisis, la SI determino la necesidad de establecer especificaciones técnicas mínimas, para los equipos básicos de informática que en un futuro soliciten los ministerios e instituciones. Página 4 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
5.3 Recomendación. A continuación se presenta el listado que define los tipos de equipos básicos de informática, que a consideración de la SI, cubre las funciones administrativas y operativas de los ministerios e instituciones: Especificaciones Técnicas Escáner (Modelo 1) y Escáner con bandeja (Modelo 2). Estas unidades se definieron en base a las características necesarias para cubrir las funciones administrativas y operativas, al momento de requerir la digitalización de documentación de manejo diarios como cartas, mapas, fotografías y otros documentos importantes, así como volúmenes de documentos. El detalle técnico del equipo puede obtenerse en el Anexo 1. Especificaciones Técnicas Impresora de Inyección a color (Modelo 1) y Planos (Modelo 2). Estas unidades se definieron en base a las características necesarias para cubrir las funciones administrativas y operativas, donde se requiera la impresión constante de documentos con un alto nivel de calidad. El detalle técnico del equipo puede obtenerse en el Anexo 2. Especificaciones Técnicas Cámara digital. Estas unidades se definieron en base a las características necesarias para cubrir las funciones administrativas y operativas, en caso de realizar continuamente presentaciones, entrenamientos, material general de la institución, etc. El detalle técnico del equipo puede obtenerse en el Anexo 3. Especificaciones Técnicas Cámara de Video Digital (DVD). Estas unidades se definieron en base a las características necesarias para cubrir las funciones administrativas y operativas, en caso de realizar continuamente presentaciones, entrenamientos, material general de la institución, etc. El detalle técnico del equipo puede obtenerse en el Anexo 4. Especificaciones Técnicas Unidad de Respaldo UPS (Modelo 1, Modelo 2 y Modelo 3). Estas unidades se definieron en base a las características necesarias para cubrir las unidades de tecnología que están conectadas directamente a la red de distribución eléctrica pública y que manejen información crítica para la administración u operación de los ministerios e instituciones del Estado. El detalle técnico del equipo puede obtenerse en el Anexo 5. Especificaciones Técnicas Software Básico Antivirus para PC s. Se define las características básicas de un software antivirus para PC s. El detalle técnico del software puede obtenerse en el Anexo 6. Listado de consumibles. Se define un listado de artículos consumibles de uso frecuente. El detalle técnico del equipo puede obtenerse en el Anexo 7. Página 5 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
6. Conclusión Para la adquisición de cualquier equipo de informática y comunicaciones, se deberá obtener el aval de SI antes de solicitar las cotizaciones para su compra. Esto será a través del formulario de evaluación que se encuentra en la página de la SI (www.innovacion.gob.pa). Recordar que ya no es necesario hacer cotizaciones o actos públicos de los productos incluidos en el listado de precio establecido del MEF. Es obligatorio antes de generar una orden de compra consultar en la página www.panamacompra.gob.pa (Temas de Interés, Listado de precios establecidos) los proveedor que fueron seleccionados para la venta de los productos requeridos. Se deben solicitar exactamente las especificaciones de los anexos, de lo contrario la aprobación quedaría invalidada. Si las especificaciones técnicas publicadas en los anexos del documento de la Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental ( www.innovacion.gob.pa ), para la compra de equipos básicos de informática, cubren las necesidades requeridas por los ministerios e instituciones. El sistema otorgara una certificación de evaluación automática, avalada por la SI para esta compra, siempre y cuando el gestor llene la solicitud de evaluación de la siguiente forma: Para el paso 6, en el campo tipo de solicitud, seleccionar la opción compras. Al escoger esta opción, podrá escoger el renglón hardware aprobado. Indicar en el campo descripción, el tipo y/o modelo de equipo requerido según los anexos, así como la cantidad total de cada uno de estos que serán adquiridos. Ejemplo: Estación de Trabajo Tipo-1 (5), Servidor básico Modelos 2 (1), Impresora Láser a color Modelo 1 (2) y Cámara digital (2) En el caso de que alguno de los artículos no este detallado en los anexos o las especificaciones requeridas sean diferentes a las publicas, cierre la ventana y seleccione el renglón adecuado hardware, software, etc. para proseguir con el proceso de evaluación. En cuyo caso es necesario enviar adjunto al requerimiento: las especificaciones técnicas, funciones a cubrir, precio aproximado, así como los beneficios que espera obtener el ministerio o institución de estos equipos o servicios. La Secretaría avala actualmente el uso de la herramienta de tareas de oficina (Open Office 2.0) o cualquier otra herramienta de tareas de oficina gratuita. El caso de requerir Office de Microsoft debe enviarse una justificación adicional para este requerimiento. Para agilizar el proceso de emisión del certificado de evaluación para la compra de consumibles, incluidos en el Anexo 7, siempre y cuando el monto total de la compra sea menor o igual a B/.5,000.00, la Secretaría de la Presidencia para la Innovacion Gubernamental recomienda al llenar la solicitud de evaluación en línea, de la siguiente forma: En el paso 6 (tipo de solicitud) seleccionar la opción compras. Al escoger esta opción, podrá escoger el renglón consumibles. Página 6 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Inmediatamente se desplegara un listado de los artículos previamente avalados. El detalle de productos pueden obtenerse en el Anexo 16 (recordemos que para esta opción los artículos a ser solicitados deben estar incluidos en esta lista). Cierre la ventana y prosiga con la solicitud de evaluación. En el caso de que alguno de los artículos no este detallado en el listado o la compra sea superior a B/.5,000.00, cierre la ventana y seleccione el renglón hardware para proseguir con el proceso de evaluación. Le recordamos que todos los proyectos de tecnología de información y comunicación, deben ser procesados a través del sistema de evaluación de la SI, para su aval y viabilidad. De lo contrario el proceso podría verse afectado en base a las recomendaciones que surjan de esta oficina, lo que generaría atrasos en los proyectos o servicios. Página 7 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 1 Especificaciones Técnicas Escáner (Modelo 1) Tipo Monocromático y color (Flatbed) Fuente de Luz Lámpara fría catódica fluorescente Resolución Óptica 1200 DPI seleccionables Resolución HW 1200 x 1200 DPI Interfase USB OS/Compatibilidad Windows XP/Me/2000/98, Mac OS X 10.2.1 Tamaño mínimo de trabajo 4 x 6 pulgadas Tamaño máximo de trabajo 8.5 x 11 pulgadas Tamaño del Papel Hasta 8.5 x 11 pulgadas Alimentación 120 Volts, 60 Hz Garantía 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) Precio de referencia B/.200.00 Nota: Este documento estará vigente del 1 de enero al 30 de junio de 2006 Página 8 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Especificaciones Técnicas Escáner con bandeja (Modelo 2) Tipo Fuente de Luz Resolución Óptica Resolución HW Interfase Monocromático y color (Flatbed) Lámpara fría catódica fluorescente 2400 DPI seleccionables 2400 x 2400 DPI o superior USB OS/Compatibilidad Windows XP/Me/2000/98, Mac OS X 10.2.1 Tamaño mínimo de trabajo Tamaño máximo de trabajo Tamaño del Papel Alimentación Garantía Precio de referencia 4 x 6 pulgadas 8.5 x 14 pulgadas Hasta 8.5 x 14 pulgadas y bandeja de manejo de hasta 25 paginas 120 Volts, 60 Hz 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.450.00 Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 9 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 2 Especificaciones Técnicas Impresora de Inyección de Tinta a color (Modelo 1) Velocidad de Impr. Resolución Interfase Acceso de red OS/Compatibilidad Alimentador del Papel Consumibles Alimentación Garantía Precio de referencia 20 ppm negro, 15 ppm color 1200 x 1200 DPI USB Capacidad para instalar una conexión futura a red Ethernet 10/100 BaseT Windows XP/Me/2000/98/NT, Mac OS 8.x, OS X v.10.2.1 Bandeja universal de 50 paginas (ajustable hasta 8.5x14) Rendimiento mínimo por cartucho negro 250 paginas Rendimiento mínimo por cartucho color 150 paginas 120 Volts, 60 Hz 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.300.00 El proveedor en su propuesta, deberá facilitar la siguiente información: Número de parte Cartucho de tinta negra Cartucho de tinta color Rendimiento # paginas Costo Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 10 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Especificaciones Técnicas Impresora de Planos Plotter (Modelo 2) Tamaño de impresión Resolución Memoria Interfase Acceso de red OS/Compatibilidad y lenguajes soportados Alimentador del Papel Consumibles Alimentación Garantía Precio de referencia 36 pulgadas de ancho o superior 600 x 600 DPI Con 64 MB instalada, expandible a 128 MB USB o paralelo Tarjeta de red Ethernet 10/100 BaseT Windows XP/Me/2000/98/NT, Autocad 2000-13- 14/2004/2005/2006, Mac OS 9.x, OS X v.10.2.1 El equipo deberá soportar al menos los siguientes lenguajes: HP - PCL3 - GUI Hoja sencilla o Rodillo, con corte automático 4 cartuchos de tinta desmontables (Black, Yellow, Cyan y Magenta), Tres (3) juegos de tinta adicional por cada color. 120 Volts, 60 Hz 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.4,500.00 El proveedor en su propuesta, deberá facilitar la siguiente información: Número de parte Cartucho Black Cartucho Cyan Cartucho Magenta Cartucho Yellow Kit de mantenimiento Rendimiento total # paginas Costo Se deberá indicar que elementos están cubiertos por el Kit de mantenimiento. Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 11 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 3 Especificaciones Técnicas cámara digital Resolución óptica Memoria Zoom Visor LCD Elementos adicionales Compatibilidad 5.0 mega píxeles o superior 256 MB interna o externa (SD, CompactFlash, MemoryStick, SmartMedia, XD, etc) Digital 5x, óptico 3x 2 pulgadas Flash integrado Estabilizador de imagen Funciones preestablecidas para fotografía (Nocturno, interiores, exteriores, movimiento, etc.) Windows XP/Me/2000/98, Mac OS 9.x, OS X v.10.2.1 Conexión Software Alimentación Garantía Precio de referencia Cable USB y video Programa de manejo y edición de imágenes Batería recargable, con cargador a 120 Volts, 60 Hz 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.400.00 Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 12 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 4 Especificaciones Técnicas cámara de video digital (DVD) Formato Memoria Zoom Visor LCD Elementos adicionales Compatibilidad DVD Ranura de memoria externa Digital 100x, óptico 10x (Lente Carl Zeiss o similar) 2.5 pulgadas Flash integrado Estabilizador de imagen Grabación nocturna (Total oscuridad) Windows XP/Me/2000/98, Mac OS 9.x, OS X v.10.2.1 Conexión Software Alimentación Garantía Precio de referencia Terminal de conexión USB y Firewire IEEE-1394. Cable USB, audio y video Programa de manejo y edición de imágenes Batería recargable con conexión directa a 120 Volts, 60 Hz 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.700.00 Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 13 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 5 Especificaciones Técnicas unidad de respaldo (Modelo 1) Capacidad de potencia Voltaje Nominal Salida / Entrada Conexiones Interfase Panel de indicación Alarmas, protección y certificaciones Tiempo de respaldo Tipo de baterías Garantía Precio de referencia Mínimo 500 VA, 300 vatios con línea interactiva (Line Interactive) AVR 120 Voltios, 50/60 Hz Mínimo 3 tomas NEMA 5-15R para respaldo de batería (Battery Backup), 3 tomas NEMA 5-15R para protección de sobrecarga (Surge Protection) y 1 toma NEMA 5-15P 1 puerto serial ó 1 puerto USB Basado en luces de indicación y botones de suspensión Audibles en caso de falla del sistema o alimentación Protección de línea telefónica Protección de nivel bajo de voltaje (Brown-out Protection), protección de sobrecarga (Surge Protection) mínimo 400 joules y cumplir con UL 1778, FCC, ISO 9001:2000 ISO 14001 Mínimo 5 minutos a carga completa cuando nueva. Selladas, de libre mantenimiento 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.200.00 Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 14 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Especificaciones Técnicas unidad de respaldo intermedia (Modelo 2) Capacidad de potencia Voltaje Nominal Salida / Entrada Conexiones Interfase Panel de indicación Alarmas, protección y certificaciones Tiempo de respaldo Tipo de baterías Garantía Precio de referencia Mínimo 1000 VA, 600 vatios con línea interactiva (Line Interactive) AVR y tiempo de reacción mínimo de 4 ms 120 Voltios, 50/60 Hz Mínimo 4 tomas NEMA 5-15R para respaldo de batería (Battery Backup), 2 tomas NEMA 5-15R para protección de sobrecarga (Surge Protection), 1 toma NEMA 5-15P 1 puerto serial ó 1 puerto USB Basado en luces de indicación y botones de suspensión. Capacidad de auto diagnostico, arranque en frió, corrección de voltaje. Audibles en caso de falla del sistema o alimentación, restablecimiento automático de la carga. Protección de nivel bajo de voltaje (Brown-out Protection), protección de sobrecarga (Surge Protection) mínimo 400 joules y filtros de ruidos EMI/RFI. Protección de línea telefónica. Cumplir con UL 1778, FCC, ISO 9001:2000 ISO 14001 Mínimo 5 minutos a carga completa cuando nueva. Selladas, de libre mantenimiento 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.500.00 Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 15 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Especificaciones Técnicas unidad de respaldo alta capacidad (Modelo 3) Capacidad de potencia Voltaje Nominal Salida / Entrada Conexiones Interfase Panel de indicación Alarmas, protección y certificaciones Tiempo de respaldo Tipo de baterías Garantía Precio de referencia Mínimo 2200 VA, 1500 vatios en línea (True On-Line) 120 Voltios, 50/60 Hz Mínimo 4 tomas NEMA 5-15R para respaldo de batería (Battery Backup), 2 tomas NEMA 5-15R para protección de sobrecarga (Surge Protection) y 1 toma NEMA 5-15P 1 puerto serial ó un puerto USB Basado en luces de indicación y botones de suspensión. Capacidad de auto diagnostico, arranque en frió, corrección de voltaje. Audibles en caso de falla del sistema o alimentación, restablecimiento automático de la carga. Protección de nivel bajo de voltaje (Brown-out Protection), protección de sobrecarga (Surge Protection) mínimo 400 joules y filtros de ruidos EMI/RFI. Protección de línea telefónica Cumplir con UL 1778, FCC, ISO 9001:2000 ISO 14001 Mínimo 5 minutos a carga completa cuando nueva. Selladas de plomo, de libre mantenimiento 1 Año de Garantía de Fábrica - Piezas y Mano de Obra (de preferencia 3 años) B/.1,200.00 Nota: Este documento estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 Página 16 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 6 Especificaciones técnicas de Antivirus básico para PC s (Stand Alone) Escaneo Directorios, Archivo comprimidos y correo electrónico Detección Troyanos, gusanos, virus, dialers Desinfección eliminación y opción para cuarentena Compatible Windows XP/2000 Pro/NT 4.0 ws/me/98 Licencia Deberá cubrir la actualización por un periodo de un (1) año Precio de referencia B/. 25 por licencia Página 17 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006
Anexo 7 Listado de artículos considerados consumibles Unidad de CD-ROM Unidad de CD-Writer Unidad de DVD-ROM Unidad de Floppy (3.5 ) CD-R DVD-R Memoria Bocina Mouse Antena para Radios portátiles Memorias USB Conectores (RJ45, RJ15) Monitor Cintas para Backup Lámparas de Proyector Motherboard (integrado) Procesador Disco Duro Externo CD-RW DVD-RW Disquete Teclado Batería de Radios portátiles Teléfono individual Cable (UTP, Teléfono) Cajillas Fuente de Poder Unidades de Zip Unidad Fotoconductores para Copiadoras (DRUM) Audífonos Disco Duro DVD RW externo Unidad de respaldo DAT 36/72 Tarjeta de Red 10/100/1000 Case torre con fuente de poder Suministros de Tonner, Tintas o Cintas Kit de mantenimiento para impresora láser (Drum Kit, Fuser Kit, Tranfer Kit y Rodillo) Tarjeta de video AGP / PCI Switch KVM Gabinetes de Piso o pared (para comunicaciones) Página 18 de 18 Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental 12/06/2006