Plan de Descontaminación Atmosférica del Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O Higgins
ANTECEDENTES D. S. Nº 7/2009 MINSEGPRES declaró Zona Saturada por Material Particulado respirable, PM10, como concentración de 24 horas y concentración anual a 17 comunas del Valle Central de la Región de O Higgins (Marzo 2009)
Evolución de la norma diaria de MP10 en red de vigilancia histórica Percentil 98 (µg/m 3 ) Año Rancagua San Fco. Casas de Codegua de Mostazal Peuco 2004 172 (*) 152 151 105 2005 143 128 100 81 2006 153 146 134 112 2007 186 154 157 110 2008 149 129 113 78 2009 162 141 136 101 2010 272 127 105 82 2011 206 151 115 79 Evolución de la norma anual de MP10 en red de vigilancia Promedio Anual (µg/m 3 ) Promedio Trianual (µg/m 3 ) Estación 2004-2005- 2006-2007- 2008-2009- 2004* 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Rancagua 79 77 72 84 65 80 ** 84 76 78 74 76 ** ** San Fco. de Mostazal 64 57 63 64 62 64 65 67 61 61 63 63 64 65 Codegua 67 54 61 66 65 58 62 59 61 60 64 63 62 60 Casas de Peuco 46 41 44 48 47 48 43 43 44 44 46 48 46 45
Año 1998 Rancagua Análisis de Filtros
MP10 Inventario de Emisiones 2006 100% 90% Aporte de los sectores a las emisiones de MP y Gases 2,1% 2,0% 2,0% 14,9% 80% 70% 60% 51,3% 49,9% 48,9% 47,2% 63,7% Emisiones desde fuentes móviles 50% 40% 30% 34,8% 37,3% 21,0% 5,2% 5,6% 99,3% 98,5% Otras emisiones estacionarias Quemas agrícolas e incendios forestales Emisiones residenciales Emisiones industriales 20% 10% 0% 35,3% 26,5% 28,6% 11,8% 10,8% PM10 PM2,5 CO NOx COV SOx NH3
MP10 en el Valle Central Inventario de Emisiones 2006
Anteproyecto PDA Valle Central Por Resolución Exenta N 450, del 28 de mayo de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, se aprobó el anteproyecto de Plan de Descontaminación para el Valle central de la Región del Libertador Bernardo O Higgins. La publicación en el diario oficial se realizó el 1 de junio de 2012 La publicación en diario de circulación regional se realizó el día 3 de junio de 2012 Objetivo: El objetivo del Plan de Descontaminación es reducir las concentraciones de MP10 a nivel diario y a nivel anual para salir de la condición de saturación en la que hoy se encuentra respecto de ambas normas (diaria/anual) El plan establece un horizonte de 10 años para implementar la reducción de concentraciones, a partir de la dictación del Plan. Las medidas que se incorporan en este plan apuntan a 5 grandes ejes que son: 1) Uso de leña para calefacción en zonas urbanas y rurales 2) Control de quemas agrícolas 3) Control de las emisiones de la industria 4) Control de emisiones del transporte 5) Compensación de emisiones para nuevas actividades
Anteproyecto PDA Valle Central 1)Uso de leña para calefacción en zonas urbanas y rurales El Anteproyecto del PDA pone especial énfasis en este tema porque representa la principal fuente de material particulado en la zona saturada. Considera la regulación de la calidad de la leña, de los artefactos y aislación térmica de las viviendas. Respecto de la calidad, se establece: Requisitos para la comercialización de leña, la cual debe estar seca (25% humedad máxima) Plazos para elaborar ordenanzas municipales que permitan la fiscalización de la calidad de la leña (6 meses) Un programa de apoyo al mejoramiento de infraestructura y condiciones de comercialización de la leña. Información al consumidor Regulación uso de leña sector público de la zona saturada. Restricción de uso de leña con aplicación de agroquímicos. Regulación referida al uso y mejoramiento de la calidad de los artefactos Se prohíbe en forma permanente el uso chimeneas de hogar abierto (aplicación inmediata) Diseño e implementación de un programa de recambio de artefactos a leña por otras tecnologías. Aislamiento térmico de las viviendas Programa para el mejoramiento térmico de las viviendas Se aumenta las exigencias de reglamentación térmica para viviendas nuevas
Anteproyecto PDA Valle Central 2)Control de quemas agrícolas Las quemas agrícolas corresponden a una práctica que debe ser erradicada en la región porque se realizan en el periodo con peores condiciones de ventilación. El DS N 100/1990, del Minagri, las prohíbe en la provincia de Cachapoal, sin embargo debemos extender el periodo de prohibición y la cobertura, para incorporar a todas las comunas de la zona saturada. Prohibición de quemas en la zona saturada Prohibición TOTAL de las quemas agrícolas en el periodo (1 de marzo-31 octubre) para totas las comunas de la provincia. Prohibición de quemas libres (quema de basura domiciliaria) Desarrollo de prácticas alternativas al uso del fuego: Programa de difusión de alternativas a quemas libres Programa de incentivos concursables para alternativas a las quemas Programa de fomento a valorización de residuos y sistemas de control de heladas Programa de incentivos para la sustentabilidad agroambiental de los suelos agropecuarios.
Anteproyecto PDA Valle Central 3) Control de las emisiones de la industria Las principales fuentes emisoras del sector industrial corresponden a calderas, grupos electrógenos, hornos de panaderías, procesamiento de granos y la fabricación de productos de hierro y acero. Otra fuente emisora relevante en términos de su aporte de emisiones al problema de calidad del aire en la zona saturada corresponde a la Fundición Caletones, sin embargo, para esta fuente el Ministerio del Medio Ambiente publicará una norma de emisión específica para fundiciones de cobre y fuentes emisoras de arsénico, a través del cual se espera reducir más del 60% de las emisiones de SO2 (principal precursor del material particulado fino). Medidas orientadas a reducir emisiones en instalaciones de combustión (3-50 MWt): Se establecen límites de emisión en chimeneas para MP, SO2 y NOx, que aplican a calderas y turbinas nuevas y existentes. Se establecen límites de emisión para secadores que procesan granos y semillas. Se establecen límites de emisión para fundiciones de hierro y acero. Se establecen métodos de control de emisiones fugitivas en la industria. Se establece un Programa de mejoramiento tecnológico y límite de emisión para las panaderías, que operan en condiciones muy rudimentarias con hornos a leña. Todas estas exigencias aplicarán a fuentes nuevas y existentes. El plazo para las fuentes existentes es de 24 meses desde la publicación del plan.
Anteproyecto PDA Valle Central 4) Control de emisiones del transporte El transporte es una fuente significativa en las zonas urbanas. Por esta razón, el enfoque del plan considera una regulación que incorpora las normas nacionales y establece también exigencias locales en los temas que se requiere: Normas de entrada para vehículos nuevos livianos, medianos, pesados y motos, nacionales, que están siendo publicadas por el MMA. Norma de vehículos pesados publicada el 16 de mayo. Control de emisiones del transporte público, se establece una meta de reducción que el sistema deberá alcanzar 3 años después de la puesta en marcha. Control de emisiones del transporte de carga, aumentando la fiscalización y a través de un programa voluntario de chatarrización de los vehículos más antiguos. Implementación de una Zona verde de protección ambiental en la ciudad de Rancagua, que restringe el ingreso de vehículos no catalíticos al damero central de la ciudad. Fortalecimiento de las capacidades de inspección y fiscalización de vehículos en uso.
Anteproyecto PDA Valle Central 5) Compensación de emisiones para nuevas actividades Todos los nuevos proyectos que ingresen al SEIA deberán compensar sus emisiones en un 120%. Plan Operacional para enfrentar episodios críticos Se implementará un plan operacional para la gestión de episodios críticos con las siguientes componentes: Sistema de pronóstico de la calidad del aire Plan de coordinación multisectorial Plan comunicacional de difusión a la ciudadanía Medidas de prevención y mitigación durante el periodo de gestión de episodios críticos Esto considera el fortalecimiento de la red pública de monitoreo de calidad del aire operada por el MMA que actualmente tiene tres estaciones (1 en Rancagua, 1 Rengo y 1 en San Fernando). Se agregará prontamente una segunda estación en la ciudad de Rancagua.
ACCIONES AÑO 2012 1.Reuniones Comité Operativo, Ampliado y Municipios Reuniones servicios públicos, municipios y diversos sectores 2. Sistema de Pronóstico de calidad del aire por MP10 www.mma.gob.cl.cl http:www.cenma.cl/pdaohiggins
3. CAMPAÑA DE DIFUSIÓN 4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 5. ESTUDIO ESPECIACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO Determinar las responsabilidades en los aportes a las concentraciones ambientales de MP10 y MP2,5 de distintas fuentes de emisión de material particulado directo, y de sus precursores (SO2, NOx, NH3).
6. ESTACIONES DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE Y METEOROLOGÍA A partir de enero de 2012 Estaciones de Monitoreo públicas a cargo de Ministerio del Medio Ambiente Rancagua Rengo San Fernando En junio de 2012 Segunda estación de monitoreo en la ciudad de Rancagua.
PROXIMOS PASOS ACTIVIDADES 2012-2013 Publicación Anteproyecto PDA Valle Central 1 DE JUNIO DE 2012 Participación ciudadana 1 DE JUNIO DE 2012 A 28 DE AGOSTO DE 2012 Publicación del PDA en DO y diarios de circulación local y nacional