SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DEL BORDE COSTERO (S.I.A.B.C.) Concesiones Marítimas
UNIDAD DE DIFUSIÓN Guía de uso SIABC Subsecretaría de Marina Villavicencio 364, piso 20, Santiago Teléfono (2) 3801370 anexo 363 Fax (2) 3801375
Tabla de contenido CAPÍTULO 1 Introducción 1 Definición del Proyecto SIABC 2 Objetivo General del Proyecto SIABC 3 Objetivos Particulares 3 Beneficios del Proyecto SIABC 4 CAPÍTULO 2 Ingreso al Sistema SIABC 5 - Inicio trámite 6 - Información general 8 - Contáctenos 8 - Regístrese aquí 8 Actividades futuras 4
UNIDAD DE DIFUSIÓN Capítulo 1 Introducción La Subsecretaría de Marina, en conjunto con la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante presentan el S.I.A.B.C., con el módulo de Tramitación de Concesiones Marítimas. C on fecha 03 de marzo del presente año la Contraloría General de la República Tomó Razón del Decreto Supremo (M) Nº 002 de 2005, que sustituye reglamento sobre concesiones marítimas, fijado por decreto Supremo (M) Nº 660 de 1988, el que entró en vigencia a contar del 20 de abril del presente año. Desde ese momento todas las tramitaciones se deberán presentar de acuerdo a las instrucciones que establece el reglamento y la tramitación se efectuará a través del S.I.A.B.C., ingresando los datos y antecedentes en formato digital, de acuerdo a los formularios específicos para cada trámite. Los principales cambios que tiene este nuevo reglamento, respecto del reglamento del año 1988, son: Cambio de la moneda de cálculo para el cobro de rentas y tarifas, pasando de Pesos Oro a UTM. Clasificación de las concesiones marítimas, quedando en Mayores, Menores, Autorizaciones o Permisos de Escasa Importancia y Destinaciones, de acuerdo al plazo, monto, objeto y solicitante. Incorporación del Sistema Integrado de Administración del Borde Costero (S.I.A.B.C.), como herramienta para efectuar el proceso de tramitación de una concesión marítima. Esto permitirá disminuir los tiempos de tramitación, información permanente al solicitante y concesionario respecto de los antecedentes requeridos para iniciar un trámite, conocer en que estado se encuentra el trámite, disponer de toda la información de una concesión en un sistema de información geográfico. 1
UNIDAD DE DIFUSIÓN Disminución de copias del expediente, quedando actualmente en dos, siendo una para la tramitación y la otra se devuelve timbrada al solicitante en la Capitanía de Puerto. Planos deben ser en formato digital. La presente Guía señala la forma de ingreso al S.I.A.B.C., con la finalidad de efectuar la tramitación correspondiente, siguiendo las instrucciones señaladas, como también el formulario de solicitud de otorgamiento que se debe presentar ante el Ministerio de Defensa, Subsecretaría de Marina. El Usuario Externo o Solicitante debe llenar el respectivo formulario siguiendo las instrucciones que se indican en el Anexo Ayuda, el cual está diponible en la página web del S.I.A.B.C. Definición del Proyecto SIABC El Sistema Integrado de Administración del Borde Costero (SIABC) es un proyecto que nace ante la necesidad de efectuar una Innovador proyecto de Gobierno planificación integrada de los espacios marítimos y terrestres Electrónico y contiguos al litoral con el objeto de compatibilizar el uso Modernización del armónico de estos espacios y la explotación de los recursos Estado costeros. El Programa Borde Costero, que incluye como una de sus componentes el SIABC, obtuvo el financiamiento del Ministerio Hacienda, mediante la postulación de proyectos concursables. El Sistema fue desarrollado por el Departamento de Informaciones y Telecomunicaciones del la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante de la Armada de Chile y la Subsecretaría de Marina. 2
FIGURA 1. Para acceder al Sistema Integrado de Administración del Borde Costero (SIABC), primero se debe ingresar al sitio www.bordecostero.cl de la Subsecretaría de Marina, www.directemar.cl, donde se encuentra alojado dicho Sistema, clickeando el Icono SIABC situado al costado izquierdo bajo el Menú. Objetivo general del Proyecto SIABC Entregar a la comunidad un sistema de información de acceso universal que permita conocer todo lo concerniente al trámite de una Concesión Marítima y/o de Acuicultura, como también lo relativo a las concesiones vigentes, en pro de los lineamientos del Estado, relacionado con el Gobierno Electrónico. Objetivos particulares Proponer e implementar mejoras a los procesos de tramitación de una Concesión Marítima y/o Acuícola, a favor de la gestión del ciudadano y de los organismos estatales involucrados. Transparentar la tramitación de una Concesión Marítima y/o de Acuicultura con el fin de que el ciudadano conozca, detalladamente, el flujo de la documentación presentada. Crear un sistema de acceso universal que permita comunicar al ciudadano y al organismo que está tramitando la solicitud, con el fin de aclarar interrogantes y/o solicitar nuevos antecedentes. Disponer de toda la información de las Concesiones Marítimas y Acuícolas en un Sistema de Información Geográfica (SIG), para uso de la comunidad, el Estado y el Poder Legislativo que permita mejorar la gestión de todos y cada uno de ellos. Integrar, mediante red Internet, a las Capitanías de Puerto, Gobernaciones Marítimas, Dirección de Intereses Marítimos, Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante de la Armada de Chile; el Servicio Nacional de Pesca y la Subsecretaría de Pesca, del Ministerio de Economía; y la Subsecretaría de Marina, del Ministerio de Defensa Nacional. 3
Beneficios del Proyecto SIABC 1. Disponer de una herramienta moderna y eficiente que facilite la integración de los organismos que regulan el Borde Costero, optimizando el empleo de los recursos destinados a la administración de ese espacio territorial. 2. Disponer de una visualización geográfica espacial de las Concesiones Marítimas y sus áreas. 3. Optimizar el manejo de la información esencial sobre el uso del Borde Costero. 4. Disminuir los plazos y simplificar los trámites de las solicitudes de derecho, manteniendo al solicitante informado sobre el estado de tramitación de su solicitud. 5. Optimizar la fiscalización y control sobre el uso de los espacios otorgados. 6. Optimizar la explotación del potencial de desarrollo del Borde Costero. 7. Servir como herramienta de gestión para la elaboración de políticas de ordenamiento territorial y zonificación del Borde Costero. 8. Simular la solicitud de una Concesión verificando la disponibilidad del espacio marítimo requerido, y la presentación de antecedentes reglamentarios, acorde a lo establecido según formato entregado por el Sistema. 9. Presentación de antecedentes libres de error, ya que el Sistema indica los documentos que el solicitante debe presentar según tipo de concesión, tipo de trámite y otros. Además, no está sujeto a la libre interpretación según lo que indica el Reglamento de Concesiones Marítimas, ni a lo que comprende el lector. Asimismo, los antecedentes deben cumplir el formato preestablecido. 10. Facilita el ingreso de datos asociados de la solicitud y otros antecedentes al Sistema, ya que se cuenta con un formulario de solicitud dirigido al Ministerio de Defensa Nacional, con los correspondientes documentos tabulados en un formato disponible en Internet. Actividades futuras Actualmente se están realizando las adecuaciones necesarias al sistema producto de los últimos cambios efectuados al reglamento de CC.MM, además de estar en proceso llenado de la base de datos de las concesiones vigentes. Una vez completada la base de datos, será posible el efectuar trámites sobre una concesión marítima vigente. 4
Capítulo 2 Ingreso al Sistema SIABC Al Sistema se ingresa mediante el link SIABC existente en la página web www.bordecostero.cl, ó a través del sitio www.directemar.cl.) Inicio de Trámite En la opción Inicio de trámite Consulta antecedentes, al ingresar los datos del tipo de concesión marítima (Mayor, Menor, Permiso o Destinación), región y comuna, tipo de persona, lugar y casos relacionados, se obtiene, apretando el botón Listar Antecedentes, los antecedentes que se requiere para completar el expediente que debe ser presentado en la Capitanía de Puerto. Se debe tener la precaución de completar adecuadamente esta parte, ya que de ello depende los antecedentes que debe presentar. Al seleccionar la opción Generar comprobante de antecedentes solicitados, el sistema le pide que ingrese su RUT y posteriormente sus datos personales, para posteriormente mostrar, en Acrobat, una carta que señala los antecedentes que se deben presentar, el formulario de solicitud y el anexo correspondiente. La carta, el formulario y el anexo de ayuda se puede imprimir directamente o grabar. El formulario debe ser llenado por el solicitante con letra imprenta o a máquina, y una vez se complete el expediente con todos los antecedentes requeridos, se debe presentar en la Capitanía de Puerto correspondiente, siendo conveniente entregar en un disquete o CD las imágenes escaneadas de los certificados y plano, de acuerdo a las instrucciones indicadas en el anexo de ayuda. El Encargado de CC.MM. de la Capitanía de Puerto recepcionará los dos expedientes, ingresando al sistema para verificar que se encuentren todos los antecedentes reglamentarios. Posteriormente procederá a ingresar los datos del formulario y los antecedentes, los que serán revisados en forma preliminar para verificar que éstos sean los correctos, de tal forma que la solicitud pueda iniciar el trámite, devolverse al solicitante por tener algún error o tener algún documento erróneo. Sólo iniciarán trámite aquellas solicitudes que cuenten con todos los antecedentes requeridos, es decir, que sean los correctos y que se encuentren al día. 5
FIGURA 2. Pantalla que muestra la acción completada de consultar los antecedentes requeridos para solicitar una concesión. FIGURA 3. Una vez ingresado el RUT, aparece esta pantalla en la que se deben completar los datos personales, al llenar los datos de dirección, teléfono y correo electrónico, se debe apretar el signo + para que la información quede grabada.. Es obligación completar todos los datos, si no tiene correo electrónico puede crear una casilla en algún serviodor de correo gratuito. 6
FIGURA 4. Muestra parte del formulario de solicitud de otorgamiento. FIGURA 5. Muestra parte del anexo de ayuda. 7
Información General En esta opción podrá encontrar los documentos necesarios que le permitirán conocer detalles del sistema y completar correctamente su solicitud, entre ellas se encuentran el Reglamento de CC.MM., Directiva para elaboración de los planos (actualmente en revisión), Anexo Ayuda (en revisión). Contáctenos Es importante que toda comunicación que desee establecer, ya sea de consultas generales, estado de tramitación, etc, lo haga por esta opción, ya que ello queda grabado y se tiene un control de respuesta. Regístrese Aquí Una vez que UD. ha iniciado el trámite, esto es, cuando recibe la información por correo electrónico o por carta, puede solicitar su clave de acceso mediante esta opción. 8