Programa de Austeridad 2014
El 10 de diciembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal ; asimismo, el 30 de enero se publicaron los Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal. Con base en el Decreto y los Lineamientos, se puede señalar que las políticas de austeridad consideran dos tipos de medidas: 1) Reducciones de gasto y 2) Medidas para eficientar el gasto. I. Reducciones de Gasto Presentación Con base en el numeral 3 del Oficio No. 307-A.-00099 del 20 de enero de 2014, emitido por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se aplicó la adecuación presupuestaria
No. 2014-14-510-1843 para reducir 12.3 MP del capítulo 1000 Servicios Personales (no incluye INFONACOT por operar con recursos propios), de los cuales corresponden 0.7 MP a la partida de gasto 12101 Honorarios y 11.4 MP a la 12201 Personal eventual, equivalentes al 5 por ciento del presupuesto para plazas eventuales y contratos por honorarios.
II. Medidas para eficientar el gasto: Dirección General de Recursos Materiales y Suministros Generales En el periodo enero-marzo de 2014, se llevaron a cabo las siguientes sesiones de: Comités y Subcomités No. de Sesiones Sesiones Ordinarias del Comité de Adquisiciones y Servicios Sesiones Extraordinarias del Comité de Adquisiciones y Servicios 3 3 Sesiones de Comités de Revisión de Convocatorias 9 Sesiones del Comité de Austeridad y Consolidación 6 NOTA: El Comité de Austeridad y Consolidación llevó a cabo seis sesiones hasta el 7 de marzo de 2014, fecha en que dicho Comité efectuó su última sesión y con fecha l0 de marzo se realizó la primera como Grupo de Trabajo de Austeridad y Consolidación.
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales: CANTIDAD PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN (ENERO-MARZO 2014) IMPORTE MODALIDADES No. DE PROCEDIMIENTOS 4 Licitaciones Públicas 17 050,056.79 1 Sector central Anuales Sector Central 1 3 Consolidadas Consolidadas anuales 3 4 Invitaciones a cuando menos tres personas 2 306,354.90 3 Sector central Anuales Sector Central 3 1 Consolidada Consolidad anual 1 * Cifras antes de IVA Artículo Undécimo fracción II y Artículo Décimo Segundo del Decreto y Numerales 14, 20, 23 de los Lineamientos apartado Medidas para reducir el Gasto de operación :
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales: CANTIDAD PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN. (ENERO- MARZO 2014) IMPORTE MODALIDADES No. DE PROCEDIMIENTOS 18 Adjudicaciones Directas 33 363,716.84 2 Art. 1 LAASSP 1 272,836.97 Anuales Sector Central 2 8 Art. 41 LAASSP 29 231,553.06 Anuales Sector Central 7 Anuales Consolidados 1 8 Art. 42 LAASSP 2 859,326.81 Anuales Sector Central 8 T O T A L 52 720,128.53 26 Nota: El total de los importes corresponde a la Sumatoria de las Licitaciones Públicas, Invitaciones a cuando menos tres personas y las Adjudicaciones Directas.
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales: Resultados en Almacenes y Distribución Enero-marzo 2014: Consolidación del Anexo Técnico del Programa Integral de Aseguramiento de bienes patrimoniales de la STPS y sus Órganos y Organismos, de acuerdo a los lineamientos de la SHCP. Consolidación del Anexo Técnico para la adquisición de suministro y entrega en sitio de artículos de papelería y de escritorio, administrados a través de redes electrónicas. Por otra parte, esta Dirección General de conformidad al Artículo Décimo Cuarto del Decreto, en el periodo enero-septiembre de 2013, implementó acciones para que dentro del catálogo de conceptos correspondientes a la contratación de los trabajos de adecuación de espacios físicos, se considere la realización de instalaciones inteligentes para el ahorro en el consumo de agua y energía eléctrica como son entre otros sistemas de iluminación ahorradores, llaves economizadoras monomando, entre otros.
Como resultado de las acciones de mejora instrumentadas para el ahorro en el consumo de energía eléctrica (apagado de luminarias no utilizadas en pasillos, áreas de uso común, así como la sustitución de lámparas convencionales por ahorradoras de energía, instalación de sensores de presencia en espacios de uso común, archivos, bodegas y almacenes, entre otros), esta Dependencia, no obstante de llevar a cabo las acciones mencionadas, dentro del periodo de enero a marzo del 2014, se tuvo un aumento en el consumo de energía eléctrica en un 3.58% con respecto al mismo período de 2013, lo que representa 38,107 Kwh. Lo anterior, debido a que durante el ejercicio 2013 se realizó el arrendamiento del inmueble ubicado en la Av. Cuauhtémoc No. 614, además de 5 pisos adicionales en el inmueble de Reforma No. 93. Sin embargo se prevé que con las acciones que se están llevando a cabo se logrará un ahorro y uso racional y eficiente de energía eléctrica. Artículo Décimo Quinto del Decreto. Se realizan recorridos para detectar fugas de agua en las tuberías para su oportuna reparación, asimismo, la instalación de mobiliario y equipo ahorrador en los sanitarios y comedores, corrección de fugas de agua, sustitución de empaques, pilas de lithium para los sensores electrónicos en los equipos que lo requieren.
Dirección General de Tecnologías de la Información Artículo Décimo Primero, fracciones I, IX y X para reducir los gastos de operación, así como los numerales 13,17, 22 y 24 de los Lineamientos apartado Medidas para reducir el Gasto de operación, se mantiene permanente actualización de diversos espacios de colaboración por medios electrónicos, atendiendo la promoción del uso de medios digitales para la difusión de publicaciones electrónicas, permitiendo reducir gastos de operación: INTRANET de la STPS con los siguientes servicios electrónicos: Espacio de colaboración interno de la STPS Emisión de Comprobantes de pago Comité de Mejora Regulatoria de la STPS Normateca Interna Sistema de Evaluación del Desempeño de Servidores Públicos Promociones para el personal de la STPS Comité de Ética Estado del Ejercicio Presupuestal Difusión del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Repositorio electrónico del Manual Administrativo de Aplicación General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad en la Información (MAAGTICSI). Difusión mediante el servicio de correo electrónico de información de interés general para personal de la STPS. Artículo Décimo Primero, fracción II y Artículo Décimo Segundo del Decreto y Numerales 20, 24 y 32 de los Lineamientos apartado Medidas para reducir el Gasto de operación : Actualmente se administran diversos servicios tecnológicos contratados de forma consolidada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y los órganos y organismos del sector: Telefonía convencional. La STPS a través de la DGTI, encabezó los esfuerzos para la contratación consolidada de los servicios de Telefonía Convencional, Larga Distancia y 01800, por un periodo plurianual del 2013 a 2016, en la que participaron: PROFEDET, CONASAMI, CONAMPROS e INFONACOT. Mantenimiento de equipo energía regulada. La STPS a través de la DGTI, llevó a cabo la contratación consolidada con la PROFEDET de los servicios de Mantenimiento preventivo y correctivo a equipo de energía regulada, por un periodo plurianual a septiembre de 2014. Asimismo, para el presente año 2014 se tiene previsto realizar la consolidación de la contratación del servicio.
Centros de contacto. La DGTI encabezó los esfuerzos para la contratación consolidada del Servicio de Centros de Contacto para la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo (CGSNE) y la PROFEDET, a través del aprovechamiento del contrato marco emitido por la Secretaría de la Función Publica. Licenciamiento Empresarial. La STPS a través de la DGTI, llevó a cabo la contratación consolidada de licenciamiento Microsoft, en conjunto con la PROFEDET, CONASAM) y CONAMPROS. Red Nacional de Voz y Datos. La STPS a través de la DGTI, encabezó los esfuerzos para la contratación del servicio de Red Nacional de Servicios Integrales Administrados de Voz, Datos, Internet y Videoconferencia, para la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo CGSNE, la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI), el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario (CONAMPROS) y el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT), por un periodo plurianual de diciembre de 2013 a diciembre de 2017.
Para los puntos anteriores, la STPS a través de la DGTI observó el debido cumplimiento a la presentación de los Estudios de Factibilidad correspondientes ante el Órgano Interno de Control en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Estudio de Costo-Beneficio ante la Unidad de Gobierno Digital, conforme lo señalado en el numeral 32 de los LINEAMIENTOS para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal. Artículo Décimo Primero fracciones V, VI, Capítulo IV Medidas específicas para reducir los gastos de operación del Decreto, así como el numeral 17 de los Lineamientos apartado Medidas para reducir el Gasto de operación : Respecto de la implementación del Sistema de Control de Gestión Documental y Oficina Postal, la DGTI lleva a cabo la investigación de mercado para la evaluar las alternativas y determinar la que cumpla con las necesidades de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como la interoperabilidad con la Oficina Postal Electrónica de la Secretaría de la Función Pública.
Artículo Décimo Primero, fracción VIII Capítulo IV Medidas específicas para reducir los gastos de operación, y numeral 19 de los Lineamientos apartado Medidas específicas para reducir el Gasto de operación: En el periodo enero a marzo de 2014, la DGTI ha apoyado en la celebración de 60 conferencias remotas a través de la Red de Telecomunicaciones de la STPS, que apoya la reducción del gasto por concepto de viáticos y trasportación. De 2013 a marzo de 2014, se contabilizan un total de 265 conferencias remotas. Conforme a los Artículos Vigésimo Tercero, fracción II, III, Vigésimo Cuarto y Artículo Vigésimo Quinto Capítulo VI Modernización de la Administración Pública a través del uso de tecnologías de información y comunicación del Decreto y numerales 32, 33, 34 y 35 Disposiciones relacionadas con la modernización de la Administración Pública Federal mediante el uso de TIC de los Lineamientos: Se presentaron ante la Secretaría de la Función Pública las iniciativas tecnológicas conforme a los estándares y lineamientos de operación en materia del uso de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, en el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (PETIC).