Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Torrelodones AVANCE PLAN GENERAL de ORDENACIÓN URBANA (PGOU) Presentación pública 27 de octubre de 2015 PRESENTACIÓN Octubre 2015 Ayuntamiento de TORRELODONES Equipo redactor:
ÍNDICE I. Presentación trabajos 1. Introducción: PG + trabajos enero - julio 2015 2. Alternativa elegida y Visión del Plan 3. Propuestas Suelo No Urbanizable 4. Propuestas Suelo Urbano No Consolidado y SUb (Ues) 5. Propuestas Suelo Urbano Consolidado (licencia) 6. Fase siguiente: información pública II. Aclaraciones y valoración 00:00
Introducción. Por qué un P.G.O.U. Razones para revisar las Normas Subsidiarias de 1997 Obligación legal (LSCM 9/2001) Ya desarrollados los grandes paquetes de suelo (AHS, etc.) Elevado número de modificaciones puntuales y cambio de ciclo Objeto Planes Generales Ordenación Urbana (art. 41) Clasificar el suelo de todo el TM: urbano, urbanizable y NUP Determinaciones ordenación estructurante (redes generales) Determinaciones ordenación pormenorizada (ordenanza) pero, cómo es el proceso?, para qué es el AVANCE? Avance No definitivo!: elegir un Modelo de Ordenación (alternativas) Incorporar ciudadanos y consenso (Información Pública) Valorar el impacto en el territorio (Informe Impacto Territorial) Evaluar impacto medioambiental (Informe Análisis Ambiental) Todavía quedan otras tres fases de tramitación
Introducción TRAMITACIÓN Plan General de Ordenación Urbana PGOU (Art. 56, 56bis y 57 LSCM 9/2001) Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: COMUNIDAD MADRID
Introducción TRAMITACIÓN Plan General de Ordenación Urbana PGOU Torrelodones Fases I y II Fases III y IV Aprobación: Aprobación: AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: COMUNIDAD MADRID
Introducción PROGRAMA TRABAJO AVANCE 2014 2015 Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May AVANCE PG Fase informativa FASES I y II ENTREGA DOC. 19-DIC-2019 INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO FASES III y IV Participación pública Diagnóstico Alternativas Documento Previo MESA TÉCNICA 14-ABR-2015 PROPUESTA INICIAL DE ORDENACIÓN / CONTRASTE DE ALTERNATIVAS Participación pública Documento Avance ENTREGA DOCUMENTO 18-MAY-2015 AVANCE PLAN GENERAL Periodo de información pública Recepción de sugerencias e informes sectoriales Respuesta sugerencias e informes sectoriales Documento y contrastes DOC. CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA FASE DE APROBACIÓN INICIAL* (incluyendo valoración de sugerencias e informes sectoriales) (*) NOTA: El plazo final depende de la recepción de los informes sectoriales, previo a la elaboración del Documento Final.
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fase 1: Elaboración de diagnósticos Revisión, PMUS, PEPT, etc.. para ordenar la información en categorías comprensibles y elaborar un documento resumen por cada una de las tres áreas identificadas Diagnóstico por cada área temática identificada Propuestas de primer nivel identificadas Propuestas de tipo específico identificadas Conclusiones, balance y síntesis Difusión en la web y revista municipal Presentació n pública
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Áreas de trabajo de las mesas Mesa 1: Equipamientos y espacio publico Mesa 2: Medioambiente Mesa 3: Vivienda y actividades económicas
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fase 2: Participación ciudadana Un proceso participativo presencial para profundizar (matizar, ampliar) y valorar las propuestas. Acto presencial: Proceso de enmienda, deliberación y valoración ciudadana en tres mesas de trabajo (ARBOL DE PROBLEMAS) El producto de esta fase fue un Documento de propuestas valorado Consejos Consultivos Grupos políticos Asociaciones Ciudadanía
Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fase 3: Mesas mixtas Mesas de trabajo de composición mixta por temáticas. Se trabajaron cada una de las propuestas para valorar su viabilidad técnica Se convocaron mesas de trabajo por cada área temática, con envío previo de informe diagnóstico y pre-propuestas (DELPHIE) El producto de esta fase fue un Documento selectivo de propuestas Participantes mesas de participación previas Técnicos redactores y de participación Técnicos y responsables municipales Representant es colectivos y asociaciones
Alternativa elegida y visión del Plan ALTERNATIVAS 1. Objetivos generales y detallados 2. Evaluación y selección de alternativas Alternativa 0 (ACTUALIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE 1997 A LA LEGISLACIÓN VIGENTE) Alternativa 1 (REEQUILIBRIO Y DIVERSIFICACIÓN EN LOS USOS DEL SUELO MUNICIPAL FOMENTANDO EL EMPLEO) Alternativa 2 (FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA GRUPOS SOCIALES ACOMODADOS) 10:00
Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN 1. Bases de partida sólidas y objetivos claros para PGOU Mucho conocimiento acumulado y nuevo (en paralelo) PGOU como reflexión global sobre el municipio PGOU como hoja de ruta, además de documento legal Urbanismo que ordena y elimina obstáculos a la mejora calidad de vida en la ciudad 2. Buscando consensuar el modelo Lograr acuerdo puntos fuertes a nivel territorial (protección de Espacios Naturales, estabilización población, definir perfil metropolitano, sacar ventaja del buen acceso al sistema de comunicaciones metropolitano) Y a nivel municipal (red ecológica, fomento actividad económica y empleo, protección memoria de la Colonia, pequeño comercio y urbanismo de proximidad y sueño del Centro del Canto del Pico) sabiendo que el Avance es una primera aproximación, que, seguro, necesitará sugerencias, cambios, ideas, 10:00
Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN 3. Con una mayoría de operaciones estratégicas abordables Buena parte de los suelos clave S11, Tomillar, Jesusa Lara plaza de la Colonia, Nave municipal, Calle Real son municipales o están en disposición de serlo Villa Rosita Otros (Los Llanos, Rozuelas, Estación) son mayoritariamente privadas y por tanto necesitan diálogo y acuerdo con sus propietarios, pero las herramientas que ofrece el Planeamiento (intensificación, cambio de uso) son apropiadas para ayudar a alcanzarlos La reflexión realizada sobre el nivel de cobertura de las dotaciones muestra que además de existir una oferta muy amplia (aunque a veces no bien posicionada), hay una cierta cantidad de patrimonio municipal poco utilizable, que se podría emplear para viabilizar las operaciones prioritarias como las anteriores. aunque, por supuesto, con aspectos que hay que aclarar
Clasificación NORMAS SUBSIDIARIAS 1997
Clasificación ALTERNATIVA 0
Objetivos ALTERNATIVA 1 Seleccionada Alternativa 1 Modelo de mejora ambiental y de la calidad y variedad urbana sin crecimiento Fomento de los usos terciarios. Oportunidad de empleo en el municipio y reducción de desplazamientos. Constituida por micro intervenciones puntuales y articuladas, fruto de un proceso de análisis y discusión con las instancias política y civil, que apenas altera la clasificación del suelo o el techo de crecimiento de las Normas de 1997 15:00
Estructura ALTERNATIVA 1
Clasificación ALTERNATIVA 1
Clasificación. Superficies. ALTERNATIVA 1
Vivienda ALTERNATIVA 1
Actividades económicas ALTERNATIVA 1
Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES
Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES
Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES
Alternativa Reequilibrio A1 PROTECCIÓN PATRIMONIO
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CH1_Las Rozuelas Sup. * Uso Global Residencial Iniciativa Privada Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 15.519 (m²s) 63.405 Superficie lucrativa (m²s) 20.763 Cesiones Redes Supramunicip. 27.123 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 19.122 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,30 Cesión edificabilidad (m²e) 1.912 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 25:00 0
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CH2_El Tomillar Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 5.775 (m²s) 16.291 Superficie lucrativa (m²s) 6.669 Cesiones Redes Supramunicip. 3.847 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 3.985 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,24 Cesión edificabilidad (m²h) Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0 Propiedad pública
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CH3_Nave Municipal Sup. * Uso Global Industrial ligero Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 1.464 (m²s) 8.117 Superficie lucrativa (m²s) 5.828 Cesiones Redes Supramunicip. 825 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 3.777 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,47 Cesión edificacbilidad (m²e) Prop. Pública Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CO1_Jesusa Lara Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 6.731 (m²s) 20.236 Superficie lucrativa (m²s) 6.009 Cesiones Redes Supramunicip. 7.496 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 12.018 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,59 Cesión aprovechamiento (m²h) 0 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión edificacbilidad (m²h) 35:00 0
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CO2_Villa Rosita Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 3.802 (m²s) 20.964 Superficie lucrativa (m²s) 4.571 Cesiones Redes Supramunicip. 12.591 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 6.684 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,32 Cesión Edificabilidad (m²h) 668 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.CO3_Entorno Estación Sup. * Uso Global Residencial Iniciativa Privada Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 1.973 (m²s) 8.007 Superficie lucrativa (m²s) 4.724 Cesiones Redes Supramunicip. 1.310 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 6.497 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,81 Cesión edificabiliad (m²e) 582 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS AA.LL1_Los Llanos Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 34.783 (m²s) 180.410 Superficie lucrativa (m²s) 44.366 Cesiones Redes Supramunicip. 101.261 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 76.773 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,43 Cesión edificabilidad (m²e) 7.677 Aprovech. del Ámbito (m²h) * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) Cesión aprovechamiento (m²h) 0
Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS S1_Arroyo de la Torre Sup. * Uso Global Terciario Iniciativa Pública Ámbito(m²S) Cesiones Redes Generales Cesiones Redes Locales (m²s) 27.497 (m²s) 120.233 Superficie lucrativa (m²s) 29.143 Cesiones Redes Supramunicip. 63.593 (m²s) Superficie edificable total (m²e) 43.663 Edificabilidad unitaria(m²e/m²s) 0,36 Cesión edificabilidad (m²h) Aprovech. del Ámbito (m²h) 39.733 * Coefc.edificabilidad (m²h/m²s) 0,33 Cesión aprovechamiento (m²h) Prop. pública 7.581
Alternativa Residencial Acomodado A2 ALTERNATIVAS Alternativa 2 Modelo que FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA GRUPOS SOCIALES ACOMODADOS (affluent residential suburb) Entorno sobre todo residencial Manteniendo unos servicios de elevada calidad / dificultar el acceso a los perfiles menor capacidad adquisitiva. Colegios, centros hospitalarios y servicios privados como la parte fundamental de dicha oferta de servicios Medio ambiente como paisaje o fondo escénico Apenas tienen relevancia los costos asociados a la movilidad del automóvil 55:00
Alternativa Residencial Acomodado A2 ESTRUCTURA
Alternativa Residencial Acomodado A2 CLASIFICACIÓN
continuará Plan General de Ordenación Urbana PGOU Torrelodones Fases I y II Fases III y IV Aprobación: Aprobación: AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO Aprobación: AYUNTAMIENTO Aprobación: COMUNIDAD MADRID
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN CTym Movilidad Documentación: http://www.torrelodones.es/areau rbanismo/plan-general-deordenacion-urbana Equipo COTACERO Estudios Urbanos y Territoriales para Torrelodones