JUVENTUD, DIVINO TESORO Las Juventudes de América Latina y el Caribe frente a los compromisos del Cairo Leila Mucarsel UNFPA SYP PFJA, Foro Latinoamericano de Juventud Seminario Regional "Avances y acciones clave para la implementación del Programa de Acción de El Cairo a 15 años de su aprobación, Santiago de Chile, 7 y 8 de octubre de 2009
Estructura de la Presentación 1) Adolescentes y jóvenes en los compromisos del Cairo (PA CIPD/Medidas clave) 2) Panorama de las juventudes en América Latina y el Caribe 3) Desafíos hoy y más allá del 2014 2
JUVENTUD: GRUPO PRIORITARIO? 3
ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS COMPROMISOS DEL CAIRO Programa de Acción de la Conferencia de Población y Desarrollo El Cairo 1994. Uno de los primeros compromisos internacionales que reconoce : Las y los adolescentes y jóvenes como grupo específico y prioritario. El rol fundamental de las y los jóvenes en el desarrollo.
ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS COMPROMISOS DEL CAIRO Las necesidades presentes y futuras que plantean las grandes poblaciones de jóvenes, sobre todo en materia de salud, educación y empleo, imponen exigencias y obligaciones importantes a las familias, las comunidades, los países y la comunidad internacional. (PA CIPD 6.6)
ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS COMPROMISOS DEL CAIRO Medidas clave (Nueva York, 1999) Proporcionar servicios adecuados, concretos, comprensibles y de fácil acceso, para atender eficazmente sus necesidades de SSR. Educación, información y asesoramiento sobre SSR y estrategias de fomento de la salud ( ). Preparar indicadores basados en el sexo y la edad, así como sistemas de datos que permitan supervisar los progresos alcanzados; Formular planes de acción para los adolescentes y los jóvenes que se basen en la equidad y la igualdad entre los sexos y abarquen las esferas de la educación, la capacitación técnica y profesional y las oportunidades de generación de ingresos.
PANORAMA DE LAS JUVENTUDES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE La población juvenil en Latinoamérica (10 a 24 años) supera los 161 millones de jóvenes, representando más de la cuarta parte (28%) del total de la población de la región. La incidencia de la pobreza en la población joven alcanzaba en 2002 al 41%. De los cuales más de un tercio vive en la indigencia 2006: Population Reference Bureau Según las encuestas de hogares realizadas en 18 países latinoamericanos (2002), CEPAL 2005 7
Educación En América Latina y el Caribe hay cada vez menos niños y más adolescentes y jóvenes. Sin embargo, cuatro de cada diez adolescentes no terminan la escuela secundaria y la población tiene en media tan sólo siete años de educación
Avances significativos en el término de la secundaria (de 27% a 50% entre 1990 y 2005), pero falta mucho. Pero solo 7,4% de los jóvenes logra culminar la educación universitaria (4,8% en 1990) América Latina AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): CONCLUSIÓN DE LOS CICLOS EDUCATIVOS ENTRE JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS DE EDAD (PRIMARIA), 20 A 24 AÑOS DE EDAD (SECUNDARIA) Y 25 A 29 AÑOS DE EDAD (TERCIARIA), ALREDEDOR DE 1990 Y 2005 (Porcentaje del total de jóvenes del grupo de edad) 7.4 49.7 91.9 Chile 9.8 73.9 98.3 Cuba 8.6 47.9 98.0 Argentina 11.4 69.2 97.8 Uruguay 5.1 39.2 96.4 Panamá 13.2 52.6 95.0 Ecuador 12.9 58.8 95.0 Bolivia 11.5 63.3 94.2 Paraguay 9.7 54.3 94.0 México 7.7 40.6 93.9 Brasil 3.5 48.8 92.6 Costa Rica 6.8 41.2 92.3 Venezuela 9.5 52.5 91.5 Colombia 18.4 60.3 91.1 Perú 14.8 64.7 91.0 Rep. Dominicana 2.6 46.9 86.1 Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL. El Salvador Honduras Nicaragua Guatemala 2.3 4.6 3.8 3.9 17.6 24.9 26.4 36.5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. 58.3 Porcentaje de conclusión educativa 64.5 70.6 76.1 Terciaria (5 años) Secundaria Primaria
Salud Fecundidad estratificada: fuertes desigualdades sociales Entre los grupos socioeconómicos superiores, menos del 5% de las muchachas ha sido madre a los 17 años, mientras que entre los grupos socioeconómicos desaventajados la incidencia alcanza entre un 20 y un 35% de las muchachas, dependiendo del país. América Latina: Distribución porcentual de las mujeres de 22 años por número de hijos tenidos según estrato socioeconómico, países y fechas seleccionadas Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL. 10
VIH/SIDA: La mitad de los casos nuevos, personas de 15 a 24 años 160 150 140 Mujeres Hombres 120 100 90 90 90 90 80 60 40 20 70 60 60 60 54 54 54 50 50 50 40 42 36 36 36 30 30 30 30 30 30 30 24 20 18 18 18 18 10 12 6 0 11 Bolivia Nicaragua Chile Costa Rica Ecuador México Paraguay Brasil Uruguay Argentina Colombia Perú Venezuela El Salvador Guatemala Panamá Honduras América Latina Prevalencia del VIH/SIDA (por 10 mil Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL. Fuente: Estimaciones sobre la base del informe 2006 de ONUSIDA.
Empleo El desempleo ha ido aumentando entre los jóvenes (12,8% en 1990 a 14% en 2005 entre los de 15 a 29 años). Pese a la recuperación de los niveles de empleo desde 2002 (16,8%), sigue afectando proporcionalmente más a los jóvenes y, particularmente, a las mujeres. La crisis empeoró gravemente esta situación América Latina (18 países): Tasa de desempleo en distintos grupos etarios, alrededor de 2005 25 20 19.9 Tasa de desempleo 15 10 14.5 9.3 6.4 5.5 8.4 5 4.7 4.4 4.1 4.1 3.7 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Total 15-64 Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL. Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países. 12
Claves para pensar jóvenes hoy Situación mujeres jóvenes: reproducción, maternidad y empleo Tensiones y paradojas: (más educación, menos empleo, nuevas culturas juveniles, TICs.) Grupos más vulnerables : mujeres adolescentes y jóvenes, indígenas, rurales, urbano marginales. 13
DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014 1. Disminuir la Fecundidad adolescente Tasa de fecundidad adolescente América Latina y el Caribe : 76,2 por mil* Embarazo : la causa principal de mortalidad de las jóvenes 15 19 años Abortos: Cada año, 5 millones de mujeres de 15 a 19 años, 40 % en malas condiciones**. *United Nations, Population Division ** Jóvenes de Iberoamérica y los ODM, OIJ, 2008.
La difusión de información y el acceso a la salud sexual y reproductiva entre las y los jóvenes sigue siendo insuficiente, y persisten marcadas diferencias sociales 15
DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014 Hoy sabemos qué funciona Servicios de salud integrales y amigables para adolescentes y jóvenes, en los que se ofrezca información e insumos para el cuidado de la SSR. Educación sexual integral, en todos los niveles educativos, con perspectiva de género e incorporando la visión ampliar de SDSR. Mirada holística : salud, empleo, educación inclusión social 16
DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014 2. Garantizar los de Derechos, la Participación e Institucionalidad Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes(CIDJ) Leyes de juventud, marco para políticas públicas de juventud (Colombia, CR, Ecuador, Nicaragua, Rep. Dominicana, Honduras) Aún escaso reconocimiento jurídico e institucional de las juventudes en gran parte de los países. Legislación específica e inclusión transversal en sectores clave
DESAFÍOS : HOY Y MÁS ALLÁ DEL 2014 3. Mayores inversiones en juventud, capitalizar el bono demográfico Por qué invertir en juventud? Las y los jóvenes son presente y futuro Brindarles la parte que les corresponde Capitalizar en el dividendo demográfico Para alcanzar los ODM Las y los jóvenes son los que más lo necesitan Para promover cohesión social 18
DESAFÍOS : MÁS ALLÁ DEL 2014 BONO DEMOGRAFICO, UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD CON FECHA DE VENCIMIENTO Año de término America Latina (18 países): cuando termina el bono demográfico 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 1990 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Vamos a dejar que se pierda esta oportunidad única? Ecuador Fuente: Estimaciones de población de CEPAL/CELADE. Autor: Ernesto Espíndola, CEPAL. El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana Uruguay Venezuela 19
DESAFÍOS : MÁS ALLÁ DEL 2014 4. Fortalecer los sistemas de información y monitoreo sobre juventud Encuestas Nacionales de Juventud No se desagrega información por edades/socio económica y territorialmente (Mortalidad materna, Violencia contra la mujer, etc.). Monitoreo Sostenido Regional Monitoreo del Gasto Público en juventud 20
DESAFÍOS : MÁS ALLÁ DEL 2014 5. Incluir a las y los jóvenes en planes, programas y políticas de desarrollo Cada uno de los espacios que ustedes ocupan son espacios de cambio, transformación: perspectiva jóvenes y adolescentes NADA PARA NOSOTR@S, SIN NOSOTR@S!!! Alianzas inter generacionales Promover mayor integración jóvenes de la 21
"Cuando el proyecto social da prioridad a la efectiva mejora de las condiciones de vida de la mayoría de la población, el crecimiento se convierte en desarrollo" Celso Furtado 22
LAS JUVENTUDES REPRESENTAN UNA OPORTUNIDAD PARA LA REGIÓN ESA OPORTUNIDAD ES HOY 23
Juventud, divino tesoro, ya te vas para no volver! Rubén Darío,1905 24
MUCHAS GRACIAS!! leilamucarsel@gmail.com 25