Ley de Fomento a la Inversión Privada en Obras Menores de Riego y Drenaje (18.450) Resultados e Impactos de su Aplicación en el País COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
TEMARIO 1. Ley 18.450 Objetivos Mecanismos de Aplicación 2. Resultados en el País COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
TEMARIO 3. Impactos 4. Resultados en la Región n de la Araucanía En relación n al País Por tipo de Beneficiario Por tipo de Obra COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Temuco, 24 de Octubre de 2007 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
OBJETIVOS GENERALES MINISTERIO DE AGRICULTURA Aumentar la competitividad de las actividades agrícolas. Mejorar la producción n y productividad de los cultivos. Elevar el ingreso y la calidad de vida de los agricultores. Incrementar el empleo. COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
OBJETIVOS ESPECIFICOS Incrementar la superficie regada y drenada del país. Aumentar la seguridad hidrológica del agua de riego. Incentivar la eficiencia de distribución, conducción n y aplicación n del agua. COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
MECANISMOS DE APLICACIÓN MINISTERIO DE AGRICULTURA Financiamiento de los costos de construcción n con aportes privados y estatales. Asignación n del aporte estatal a través s de un mecanismo de concursos. Variables consideradas en el concurso: Aporte agricultores, Superficie beneficiada con la obra y Costo de la obra. COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
COSTO COSTOS MÁXIMO M DE PROYECTOS DE PROYECTOS presentados a concurso: US$ 415.000 para proyectos que benefician a un solo predio. US$ 830.000 para proyectos de grupos de agricultores y de organizaciones de usuarios del agua. Valores en US$ calculados al 30 de noviembre de 2006. 1 US$=529,9 $ chilenos; 1 UF = 18379,01 $ chilenos COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
RESULTADOS 1990 2006 MINISTERIO DE AGRICULTURA 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 total Número de proyectos 256 302 443 263 340 430 300 421 476 750 701 991 866 920 746 772 751 9.728 Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450 Número de beneficiarios 2.746 4.482 17.788 2.432 7.666 8.602 6.944 8.034 14.402 8.553 15.299 29.734 25.494 11.361 16.669 14.522 26.738 221.466 Inversión total (MM$) 4.110 5.997 9.048 6.775 11.545 12.883 12.332 16.160 17.616 24.662 27.715 33.466 31.569 32.911 31.025 35.318 34.440 347.573 US$M668 Bonificación comprometida (MM$) 1.951 2.594 5.028 2.762 6.398 7.545 7.388 8.518 9.737 13.569 16.809 20.915 20.835 20.742 21.409 23.913 23.503 213.616 superficie intervenida (has) 34.648 63.553 164.931 18.407 62.740 51.984 41.981 33.576 86.890 79.260 105.781 269.399 269.390 80.787 111.033 119.285 281.166 1.874.810 US$M410 Subsidio Prom. 61%
BONIFICACION ESTATAL 1986 2006 MINISTERIO DE AGRICULTURA 30000 Aporte estatal a la inversión en riego y drenaje. periodo 1986-2007 (con proyecciones). Bonificación en $ millones. Bonificación comprometida Ley nº 18,450 en millones de $ 25000 20000 15000 10000 5000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Bonificación comprometida (MM$) 64.2 1,039. 1,855. 1,798. 1,951. 2,594. 5,028. 2,762. 6,397. 7,544. 7,388. 8,518. 9,737. 13,56816,80820,915 20,83520,74121,40923,913 23,503 27200 año de resolución Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450
BONIFICACION ESTATAL 1986 2006 Aporte estatal a la inversión en riego y drenaje por región periodo 1986-2006. Bonificación comprometida en millones de pesos. 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 I II III IV V RM Regiones VI VII VIII IX X XI XII Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450
DEMANDA MINISTERIO DE AGRICULTURA COMISION NACIONAL D E RIEGO Bonificación solicitada de proyectos admitidos a concurso (MM$) Monto (MM$) 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Proyectos admitidos 27.737 31.313 35.552 28.435 39.716 35.486 35.850 41.325 Proyectos seleccionados 16.809 20.915 20.835 20.742 21.409 23.913 23.900 27.550 proyectos no seleccionados 7.940 7.456 12.434 6.131 16.700 11.075 11.950 13.775 año de resolución Proyectos admitidos proyectos no seleccionados Proyectos seleccionados
SUPERFICIE INTERVENIDA PERIODO 1986-2006 Superficie intervenida anual. periodo 1986-2006 300000 250000 hectareas intervenidas 200000 150000 100000 50000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Superficie intervenida 447 119,13 140,04 6,383 34,648 63,553 164,93 18,407 62,740 51,984 41,981 33,576 86,890 79,260 105,78 269,39 269,39 80,787 111,03 119,28 281,16 año de resolución Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450
SUPERFICIE TECNIFICADA PERIODO 1986-2006 Superficie tecnificada anual, periodo 1986-2006 14000 12000 10000 hectáreas tecnificadas 8000 6000 4000 2000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Superficie tecnificada 46 1,136 1,908 1,985 1,164 1,915 1,916 2,908 2,770 2,594 3,145 6,757 4,803 11,431 9,269 13,939 9,395 13,702 10,313 11,896 11,839 año de resolución Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450
SUPERFICIES MINISTERIO DE AGRICULTURA Superficies tecnificadas, nuevo riego y drenada anual. periodo 2000-2006 14000 12000 has tecnificadas, de nuevo riego y drenadas 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 superficie tecnificada 9268.5 13939.3 9395.2 13702.3 10312.7 11896.1 11839 superficie de nuevo riego 8311 6703.3 5296.1 4774.5 4622.1 5266.1 8857 superficie drenada 833.1 1780 2854.2 1695.7 70 3872.1 1708 año de resolución Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450
SUPERFICIE POR REGION MINISTERIO DE AGRICULTURA Superficies tecnificadas, nuevo riego y drenada anual, por región. periodo 2000-2006 35000 30000 has tecnificadas, de nuevo riego y drenadas 25000 20000 15000 10000 5000 0 I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII superficie tecnificada 114 0 2,981 9,295 13,644 10,657 17,522 31,015 18,953 12,040 7,109 1,008 447 superficie de nuevo riego 15 0 1,689 3,709 12,080 10,663 13,229 22,563 8,225 9,363 6,383 1,637 2,029 superficie drenada 0 0 198 376 1,591 1,241 1,511 2,497 904 3,718 16,786 660 377 año de resolución Fuente: Base de Datos Ley Nº 18.450
INVERSIÓN N EN RIEGO EN CHILE ( 2000-2005 ) Inversión total en Riego (millones de $) periodo 2000-2005 70.000 60.000 millones de pesos 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 DO H 35.132 26.601 18.917 18.229 12.930 17.957 INDAP 5.193 4.981 4.451 3.762 3.073 1.387 C NR 18.599 22.415 21.726 20.931 21.408 23.913 Total inve rsione s 58.925 53.997 45.094 42.922 37.411 43.614 años Fuente: BGI Institucionales
INVERSION EN RIEGO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS Inversiones totales inversiones complementarias 27% aporte privado 30% Bonificación Ley Nº 18.450 43% Aporte privado Bonificación Ley Inversiones complementarias Inversiones totales Inversión (MM US$ 101,95 147.8 94.55 344,34 Fuente: Evaluación Ley Nº 18.450 periodo 1997-2003
INTENSIFICACION DE LA AGRICULTURA Cambio en el uso del suelo, proyectos intraprediales (has) 30,000 25,000 +50,5% -24,2% has cultivadas 20,000 15,000 10,000 +0,9% +91,3% -63,5% 5,000 +46,6% 0 Cultivos anuale s Hortalizas y flores Frutale s Ante s de l rie go 13,785 1,127 15,882 6,491 25,130 13,389 De spué s de l rie go 13,915 1,652 23,906 12,417 19,054 4,885 cultivo Vides vinífe ras Prade ras Sin uso agrope cuar io Fuente: Evaluación Ley Nº 18.450 periodo 1997-2003
CREACION DE EMPLEOS MINISTERIO DE AGRICULTURA Números de empleos antes y despues de proyecto 18,000 +62,5% Número de empleos 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 +48,6% 6,000 +34,0% 4,000 2,000 0 Campesinos Emp. medianos Empresarios N Empleos antes 1,195 10,770 4,733 N Empleos despues 1,600 16,002 7,658 estrato Fuente: Evaluación Ley Nº 18.450 periodo 1997-2003
RENTABILIDAD MINISTERIO DE AGRICULTURA 10 años 15 años Inversión total (MM$) Valor agregado neto (MM$) Tasa interna de retorno Relación IVAN 182.502 340.589 30,6 % 0,54 182.502 625.093 33,7% 0,29 Fuente: Evaluación Ley Nº 18.450 periodo 1997-2003
Resultados Ley 18.450. Totales Nacionales y Zona Sur (Regiones VII, VIII, IX y X) periodo 1986-2006 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Inversión Total por Zona y Regiones Zona Sur 1986-2006 IX 12% X 9% Centro 27% Sur 50% VIII 21% VII 58% Norte 22% Austral 1% Inversión total por zona, periodo 1986-2006 Norte Centro Sur Austral Inversión total (MM$) 81.660 115.744 187.292 4.702 Inversión total por región, Zona Sur, periodo 1986-2006 VII VIII IX X Inversión total (MM$) 108.489 40.237 23.033 15.533 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Bonificación Comprometida por Zona y Regiones Zona Sur 1986-2006 IX 12% X 9% Centro 27% Sur 50% VIII 21% VII 58% Norte 22% Austral 1% Bonificación comprometida por zona, periodo 1986-2006 Bonificación comprometida (MM$) Bonificación comprometida (MM$) Norte 53.721 Bonificación comprometida por región, periodo 1986-2006 VII 69.878 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007 Centro 64.426 VIII 24.612 Sur 119.155 IX 14.521 Austral 3.457 X 10.144
Bonificación Comprometida e Inversión Total Zona Sur por Periodo 120.000 100.000 80.000 bonificación e inversión en MM$ 60.000 40.000 20.000 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Inversión total (MM$) 3.466 16.771 42.114 105.928 Bonificación comprometida (MM$) 1.852 9.626 24.540 70.303 53% 57% 58% 66% periodo
Número de Proyectos por Zona y Regiones Zona Sur 1986-2006 IX 10% X 7% Centro 34% Sur 49% VIII 27% VII 56% Norte 15% Austral 2% Número de proyectos por zona, periodo 1986-2006 Norte Centro Sur Austral Número de proyectos 1.628 3.754 5.355 185 Número de proyectos por región, periodo 1986-2006 VII VIII IX X Número de proyectos 2.995 1.422 543 395 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Número de Beneficiarios por Zona y Regiones Zona Sur 1986-2006 VIII 18% IX X 3% 1% Centro 27% Sur 49% Norte 24% Austral 0% VII 78% número de beneficiarios por zona, periodo 1986-2006 Norte Centro Sur Austral número de beneficiarios 59.256 67.236 117.532 676 número de beneficiarios por región, periodo 1986-2006 VII VIII IX X número de beneficiarios 92.003 21.133 3.402 994 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Superficie Intervenida por Zona y Regiones Zona Sur 1986-2006 MINISTERIO DE AGRICULTURA VIII 24% IX 3% X 2% Centro 23% Norte 8% Austral 0% superficie física por zona, periodo 1986-2006 Sur 69% VII 71% Norte Centro Sur Austral superficie física 171.614 549.138 1.548.889 9.163 superficie física por región, periodo 1986-2006 VII VIII IX X superficie física 1.102.312 370.409 50.498 25.671 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Superficie Tecnificada por Zona y Regiones Zona Sur Total periodo 1986-2006 IX 19% X 10% VII 44% Centro 33% Sur 56% Norte 10% Austral 1% VIII 27% superficie tecnificada por zona, periodo 1986-2006 Norte Centro Sur Austral superficie tecnificada 12.843 43.640 73.507 1.495 superficie tecnificada por región, periodo 1986-2006 VII VIII IX X superficie tecnificada 32.359 19.905 13.689 7.554 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
Resultados Ley 18.450 Resultados por tipo de beneficiarios IX Región periodo 1986-2006 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
8000 Inversión Total IX Región por tipo de beneficiario y periodo 7000 6000 5000 Inversión total en MM$ 4000 3000 2000 1000 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Pequeño productor 42 2.251 2.398 2.139 Emrpesario Mediano 0 53 2.812 7.291 Empresario grande 316 307 770 54 Organización de Usuarios 0 0 286 296 región - periodo
Bonificación Comprometida IX Región por tipo de beneficiario y periodo 5000 4500 4000 3500 Bonificación comprometida en MM$ 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Pequeño productor 28 1.625 1.695 1.573 Emrpesario Mediano 0 19 1.296 4.510 Empresario grande 186 86 373 27 Organización de Usuarios 0 0 167 211 región - periodo
180 Número de Proyectos IX Región por tipo de beneficiario y periodo 160 140 120 Número de proyectos 100 80 60 40 20 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Pequeño productor 3 44 41 65 Emrpesario Mediano 2 81 169 Empresario grande 19 8 25 3 Organización de Usuarios 1 6 región - periodo
1000 Número de Beneficiarios IX Región por tipo de beneficiario y periodo Número de beneficiarios 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Pequeño productor 24 985 718 631 Emrpesario Mediano 2 86 195 Empresario grande 20 10 42 3 Organización de Usuarios 137 316 región - periodo
14000 Superficie Intervenida IX Región por tipo de beneficiario y periodo 12000 10000 superficie intervenida (has) 8000 6000 4000 2000 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Pequeño productor 354 5.539 3.576 2.161 Emrpesario Mediano 120 4.593 5.701 Empresario grande 1.015 419 2.840 43 Organización de Usuarios 7.585 12.924 región - periodo
5000 Superficie Tecnificada IX Región por tipo de beneficiario y periodo superficie tecnificada (has) 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 Pequeño productor 54 0 474 727 Emrpesario Mediano 0 3.980 4.989 Empresario grande 723 194 856 43 Organización de Usuarios 0 0 región - periodo
Resultados Ley 18.450 Resultados por Tipo de Obras IX Región periodo 1986-2006 COMISION NACIONAL DE RIEGO 2007
9000 Inversión Total IX Región por tipo de obras y periodo 8000 7000 6000 inversión total en MM$ 5000 4000 3000 2000 1000 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 civil 107 1.919 1.808 1.137 drenaje 0 496 641 376 tecnificación 251 196 3.816 8.267 región - periodo
6000 Bonificación Comprometida IX Región por tipo de obras y periodo 5000 4000 Bonificación comprometida en MM$ 3000 2000 1000 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 civil 64 1.326 1.172 804 drenaje 0 356 444 271 tecnificación 150 48 1.916 5.246 región - periodo
250 Número de Proyectos IX Región por tipo de obras y periodo 200 Número de proyectos 150 100 50 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 civil 8 44 40 20 drenaje 6 5 8 tecnificación 14 4 103 215 región - periodo
900 Número de Beneficiarios IX Región por tipo de obras y periodo 800 700 600 Número de beneficiarios 500 400 300 200 100 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 civil 29 876 576 538 drenaje 117 122 28 tecnificación 15 4 285 579 región - periodo
16000 Superficie Intervenida IX Región por tipo de obras y periodo 14000 12000 10000 superficie intervenida en has 8000 6000 4000 2000 0 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2006 civil 395 4.805 10.827 14.412 drenaje 1.079 2.182 530 tecnificación 974 194 5.585 5.888 región - periodo