ASIGNATURA: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y DE LA INTEGRACION Cód. 39-319 Régimen cuatrimestral Horas Reloj Semanales: 4 (cuatro) Horas totales: 64 Escuela/s: Abogacía/ RRII Año del programa: 2014 FUNDAMENTOS: El Derecho Internacional Público es la asignatura que desde una perspectiva histórica, comprendió el conocimiento de los mecanismos de regulación entre los Estados, lo que implicó reconocerlo como un derecho de coordinación entre sujetos de derecho de iguales jerarquías. En el siglo XX las guerras, la caída del Muro de Berlín y el fenómeno de la globalización impactó fuertemente en la estructura y naturaleza del Derecho Internacional Público. También los nuevos fenómenos financieros, económicos, ambientales y tecnológicos del siglo XXI provocan cambios permanentes en el sistema internacional que deben ser tenidos en cuenta. En la misma línea se verifica un aumento sostenido y permanente en la cooperación internacional y el involucramiento de los Estados en diversas organizaciones Internacionales, lo que hace necesario el estudio de las características que adquieren éstas. Para nuestro caso, especialmente partir de la reforma constitucional de 1994, las normas del derecho internacional se han convertido en relevantes para ordenamiento jurídico argentino, con incidencia directa en diversos aspectos de la realidad jurídica (penales, económicos, de integración, etc.) Por último, la integración también plantea nuevos problemas y desafíos para Derecho Internacional Público ya que los conceptos como el de soberanía estatal comienzan a redefinirse entre nuevos actores. OBJETIVOS: Comprender la producción de normas jurídicas por parte de órganos extranacionales. Reconocer las implicancias de esas regulaciones y su vinculación con el derecho interno. Valorar los principios de cooperación internacional. Analizar los procesos de integración regionales. Entender la globalización y su impactó en la estructura y naturaleza del Derecho Internacional Público Comprender los modos de resolución pacífica de controversias. Incorporar los principios de protección internacional de derechos humanos. CONTENIDOS MÍNIMOS:
Unidad I: Concepto, caracteres y principios del Derecho Internacional Público y sus relaciones con los Derechos Nacionales Unidad II: Evolución de la Comunidad Internacional y análisis del contexto internacional contemporáneo Unidad III: Personería Jurídica Internacional Unidad IV: Fundamentos y Fuentes del Derecho Internacional Unidad V: Tratados Unidad VI: El Estado y la Soberanía Unidad VII: Responsabilidad Internacional. Unidad VIII: Organizaciones Internacionales y Cooperación Internacional Unidad IX: Derecho internacional de la integración. Unidad X: Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacional y Solución Pacífica de Controversias Unidad XI: Política Exterior. Órganos de representación del Estado. Unidad XII: Subjetividad Internacional del Individuo y la protección de las personas perseguidas o enjuiciadas por motivos políticos u otros PROGRAMA ANALITICO: Unidad I: Concepto, caracteres y principios del Derecho Internacional Público y sus relaciones con los Derechos Nacionales Concepto de Derecho Internacional Público. Análisis, estructura y elementos del Derecho Internacional Público. Diferencias con el Derecho Interno: ausencia de órgano legislador, juzgador obligatorio y de un vínculo de subordinación de los sujetos. Contenido: Normas imperativas (ius cogens) y normas dispositivas. Ordenamiento de Coordinación y de Subordinación. Doctrinas sobre las relaciones entre el Derecho Internacional Público y los derechos nacionales: La teoría monista y la teoría dualista. Recepción de la norma internacional en el Derecho Interno y el conflicto de normas. Análisis de las soluciones en el derecho comparado. El ordenamiento jurídico argentino. La Constitución Argentina. Evolución de la Jurisprudencia. El caso Ekmedjián C/ Sofovich. La reforma Constitucional de 1994, el art. 75: los tratados internacionales constitucionales. Principios del Derecho Internacional: El principio de arreglo pacífico de las controversias internacionales. El principio de prohibición del uso o amenaza de la fuerza. El principio de no injerencia en asuntos internos. El principio de libre determinación de los pueblos. El principio de protección de los derechos humanos. Unidad II: Evolución de la Comunidad Internacional y análisis del contexto internacional contemporáneo La sociedad internacional y el derecho de gentes: una perspectiva histórica. El conflicto Este-Oeste y la relación Norte-Sur. El régimen Internacional luego del fin de la guerra fría. El proceso de globalización, sus implicancias políticas, sociales y jurídicas en los Estados.
Reestructuración del Estado en el marco de la globalización. Organizaciones Internacionales y Derecho en la era de la globalización. La multipolaridad. Crisis del concepto tradicional de soberanía. Unidad III: Personería Jurídica Internacional Cuestiones generales sobre la subjetividad Internacional. La condición de sujeto de Derecho Internacional. La cuestión de la atribución de la subjetividad Internacional. El Estado como sujeto del Derecho Internacional Público. Las Organizaciones Internacionales. El individuo frente al Derecho Internacional Público. Convención de Roma de 1950. Sujetos ligados a la actividad religiosa: La Santa Sede y la Soberana Orden de Malta. Sujetos ligados a la beligerancia: la Comunidad Beligerante, y las Organizaciones de Liberación Nacional. Unidad IV: Fundamentos y Fuentes del Derecho Internacional El fundamento de la validez del Derecho Internacional Público: teorías voluntaristas, objetivas, sociológicas, iusnaturalistas. El Principio Pacta Sunt Servanda. Las fuentes del Derecho Internacional Público: concepto, clasificación. El art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Los tratados Internacionales, reseña. La costumbre internacional: Concepto y naturaleza jurídica. Las normas consuetudinarias internacionales. Los Principios generales del derecho reconocidos por las Naciones civilizadas y su inserción en el Derecho Internacional. Diferencia entre el principio de la Equidad y la regla ex aequo et bono. La Doctrina y la Jurisprudencia Internacional. Los Actos unilaterales de los Estados, efectos jurídicos para el Estado creador del mismo. Unidad V: Tratados Los Tratados Internacionales: Definición y clasificación. La Convención de Viena sobre derecho de los tratados de 1969. Ámbito de validez. Etapas conducentes a la celebración de un tratado: la negociación, la adopción del texto, y la autentificación del texto. Formas de manifestar el consentimiento en obligarse por un tratado establecido en la Convención de Viena sobre derecho de los tratados de 1969. Régimen de reservas. Entrada en vigor. Efectos jurídicos. Observancia y aplicación de los tratados internacionales. Irretroactividad. Los tratados y los terceros Estados. Régimen de nulidades: Causales. La denuncia. Terminación de los tratados internacionales: el cambio fundamental en las circunstancias de celebración del mismo. La denuncia y la suspensión. Enmienda y modificación de los Tratados.. Sucesión de estados en materia de tratados: derecho consuetudinario, la Convención de Viena en materia de sucesión de Estados en materia de tratados de 1980.
Unidad VI: El Estado y la Soberanía. Estado. Concepto; Elementos constitutivos. La identidad del Estado y la soberanía. Reconocimiento de Estados. Teorías. Doctrina Stimson, Convención sobre Sucesión de Estados en materia de Tratados Internacionales. Principios Generales del Derecho Internacional aplicables a los Estados. Derechos y deberes de los Estados. Reconocimiento de Gobiernos. Teorías. Teorías sobre el reconocimiento de los gobiernos de facto. Formas del reconocimiento de nuevos gobiernos. Modos de adquisición del dominio del Estado. Formas históricas y modos aceptados por el Derecho Internacional Dominio Territorial: límites y fronteras, proceso de delimitación y demarcación Territorial. Dominio Marítimo: concepto y clasificación. Análisis de cada una de las zonas establecidas convencionalmente. Dominio Fluvial: concepto, clasificación, diferencias. Régimen jurídico aplicable. Dominio Aéreo: concepto, condición jurídica aplicable, límites. Convención de Chicago de 1944. Espacios Internacionales para la Humanidad: alta mar y otros espacios fuera de la jurisdicción nacional. Espacio Exterior. Unidad VII: Responsabilidad Internacional. La gestión de la sociedad internacional con arreglo al imperio del derecho. Responsabilidad Internacional. Concepto. Responsabilidad por hechos internacionales ilícitos. Responsabilidad por daños causados a la persona o a los bienes extranjeros. La protección diplomática. Naturaleza jurídica. Requisitos para su ejercicio. Jurisprudencia. La reparación como consecuencia de la violación a una obligación internacional. Modos de reparación. Efectos. Derecho al desarrollo sustentable y ambientalmente adecuado. Concepto y caracteres. La contaminación transfronteriza. EL Protocolo de Kyoto. Unidad VIII: Organizaciones Internacionales y Cooperación Internacional Organizaciones Internacionales. Concepto. Caracteres. Existencia. Personalidad Jurídica. Clasificación. Análisis de las Organizaciones No Gubernamentales bajo la categoría jurídica de actores internacionales. Sociedad de las Naciones. Aspectos históricos y balance del rol de la Sociedad de las Naciones Organización de las Naciones Unidas (ONU): Antecedentes, propósitos y principios. Miembros y mecanismos de admisión de nuevos miembros. Generalidades de la Carta de la ONU: propósitos y principios. Estructura Orgánica: Asamblea General: composición y funciones. Corte Internacional de Justicia: antecedentes, composición, funciones, Opinión Consultiva Consejo Económico y Social: composición y funciones. Consejo de Seguridad: responsabilidad primordial, miembros y votos, resoluciones y poderes. Consejo de Administración Fiduciaria: discusión actual. Secretaria General: elección del Secretario y sus funciones. Organización de Estados Americanos (OEA) Antecedentes históricos.
Carta: propósitos y principios, estructura, miembros, órganos y organismos especializados. Cooperación Internacional.: Concepto. Antecedentes. Breves nociones sobre el rol de: ACNUR. FAO. OIT. OMS. OPS. UNESCO. UNICEF. CEPAL, Banco Mundial, FMI, OMC. Unidad IX: Derecho internacional de la integración. Derecho de la Integración. Concepto. Diferencia con la cooperación internacional. Derecho Comunitario. Génesis, concepto y análisis del proceso. Normas del derecho comunitario, alcance y efectos jurídicos. Horizontes políticos de la integración; Política económica, política científica y técnica, política artística, política educacional, política de seguridad, etc. Etapas de la integración: zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común, comunidad económica, Integración política. Tipos de Integración: Política, Económica, Social y Militar Factores de la Integración: Libre circulación de personas, Libre circulación de bienes y mercancías, Libre circulación de capitales y Libre circulación de servicios. Unión Europea: proceso, estructura y funcionamiento. Órganos Mercosur: nacimiento y desarrollo histórico de la integración Latinoamericana. Protocolo de Brasilia. Protocolo de Ouro Preto. Composición y estructura del Mercosur: grupo mercado común, comisión de comercio. Sistema de solución de controversias. Relaciones del Mercosur con otros bloques económicos. Unidad X: Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacional y Solución Pacífica de Controversias Pacto Briand-Kellog. La prohibición del uso de la fuerza en el Derecho Internacional. El uso de la fuerza de la comunidad internacional en la era de las Naciones Unidas. La acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresión. La responsabilidad y actuación del Consejo de Seguridad Las fuerzas y operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas. El rol de la república Argentina. EL Derecho Internacional Humanitario. Concepto, caracteres. Convenio de Ginebra de 1949. Protocolos Adicionales de 1977. Prohibición empleo de ciertas armas. Comité Internacional de la Cruz Roja Internacional. Derecho de Injerencia Humanitaria. Conflicto. Concepto. Modos diplomáticos de solución: Acuerdo directo, Buenos oficios, Mediación, Investigación, Conciliación. El Arbitraje y la Corte Internacional de Justicia. Unidad XI: Política Exterior. Órganos de representación del Estado. Los órganos de la política exterior. El jefe de Estado. El Ministerio de Relaciones Exteriores. La inmunidad del Estado: Fundamentos. La inmunidad de jurisdicción. Alcance, órganos a los que se extiende, excepciones. La inmunidad de ejecución. Los agentes diplomáticos. Nociones Generales. Funciones. Designación e investidura Los funcionarios consulares. Nociones Generales. Funciones. Funciones.
Unidad XII: Subjetividad Internacional del Individuo y la protección de las personas perseguidas o enjuiciadas por motivos políticos u otros El problema de la subjetividad internacional del individuo El proceso de humanización del Derecho Internacional Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Protección Internacional de los Derechos Humanos. Antecedentes. Sistema Internacional Los Estados como sujetos pasivos de las obligaciones internacionales en materia de DDHH Derecho Penal Internacional. Antecedentes. Tribunales de Núremberg y de Tokio. La evolución de los crímenes de Derecho Internacional luego de la Segunda Guerra Mundial. Tribunales ad hoc de ONU. Corte Penal Internacional. Estatuto de Roma. Posición de la Comunidad Internacional. El Asilo. Orígenes, concepto y clases. Lugares en que se puede conceder asilo diplomático. El Asilo territorial, concepto y régimen jurídico. El Refugio. Orígenes y concepto. Calificación y protección del refugiado. METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE: Se hará uso fundamentalmente-de la técnica expositiva de tipo dialogada, en combinación con la interrogativa, la discusión dirigida y el trabajo grupal, todo ello en función de cada uno de los requerimientos de la temática y de los alumnos. Recursos a utilizar: pizarrón, material impreso como casos de estudio, documentos, etc. para trabajo áulico (grupal o individual) EVALUACIÓN: La enseñanza se realizará por medio del método de casos, los análisis prospectivos y la simulación. Las condiciones de regularidad consisten en la aprobación de un examen parcial y un trabajo monográfico, si no aprobare el examen el estudiante deberá rendir un examen recuperatorio. Además se requerirá la asistencia al 75% de las clases. El examen final se rinde sobre la totalidad de los contenidos del programa que el docente ha desarrollado en clase o bien derivado a la bibliografía pertinente CRONOGRAMA DE CLASES: Clase 1: Concepto, caracteres y principios del Derecho Internacional Público y sus relaciones con los Derechos Nacionales. Clase 2: Evolución de la Comunidad Internacional y análisis del contexto internacional contemporáneo Clase 3: Personería Jurídica Internacional. Clase 4: Fundamentos y Fuentes del Derecho Internacional. Clase 5 y 6: Tratados. Clase 7: El Estado y la Soberanía Clase 8: Responsabilidad Internacional Clase 9 y 10: Organizaciones Internacionales y Cooperación Internacional Clase 11 Derecho internacional de la integración.
Clase 12: Examen Parcial Clase 13: Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacional y Solución Pacífica de Controversias. Clase 14: Política Exterior. Órganos de representación del Estado. Clase 15: Subjetividad Internacional del Individuo y la protección de las personas perseguidas o enjuiciadas por motivos políticos u otros Clase 16: Recuperatorios y Firma de libretas BIBLIOGRAFÍA: ARREDONDO, Ricardo, Derecho Internacional Público, La Ley, Buenos Aires, 2012 BARBOZA, Julio, Derecho Internacional Público, Zavalía, Buenos Aires, 2008 BARGIACCHI, Paolo, SINAGRA, Augusto, Lecciones de Derecho Internacional Público, La Ley, Buenos Aires, 2013 CONFORTI, Benedetto. Derecho Internacional Público. Edit. Zavalía. Buenos Aires, Argentina, 1999. DIEZ de VELASCO, M. Instituciones de Derecho Internacional Público. Edición Tecnos, 2013 TRAVIESO, Juan Antonio, Derecho Internacional Público, La Ley, Buenos Aires, 2012 BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA: DE LA GUARDIA, Ernesto, Derecho de los Tratados Internacionales. De Palma. Buenos Aires. Argentina, 1997. DIEZ de VELASCO, M., Las Organizaciones Internacionales, Ed. Tecnos, Madrid, 2008 EQUIPO FEDERAL DE TRABAJO, Empresas Transnacionales y Mundo del Trabajo, Equipo Federal de Trabajo, Edit. Trabajo y Utopía. GUTIÉRREZ POSSE, Hortensia, Moderno Derecho internacional y seguridad colectiva, Edit. Zavalía. Buenos Aires. Argentina, 1995. GUTIÉRREZ POSSE, Hortensia, Guía para el conocimiento de los elementos del Derecho internacional público Edit. La Ley / Buenos Aires, Argentina, Mayo 2004. LOPEZ LECUBE -FREELAND, Marcelo, Manual de Derecho Comunitario. Universidad Austral. Buenos Aires. Argentina. MONCAYO, VINUESA, GUTIERREZ POSSE. Derecho Internacional Público. Edit. Zavalía. Buenos Aires, Argentina, 1987 PASTOR RIDRUEJO, J.A., Curso de Derecho Internacional Público y Organizaciones Internacionales, Ed. Tecnos, Madrid, 1996. PODESTA COSTA RUDA. Derecho Internacional Público. (2 Tomos). Tipográfica Editora Argentina. Buenos Aires. Argentina, 1996. Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo GdePlaneamiento@kennedy.edu.ar