Congreso Internacional "Retos para la Gestión Integrada de Cuencas Andinas frente al Cambio Global" Msc. Ing. Erick García Gonzales egarciag@ana.gob.oe Competencias de la ANA en Ecosistemas Hídricos Alto Andinos Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos. Lima, 03 de abril de 2014 1
Qué tienen de común una lago, un rio, un bofedal, un aguajal, una laguna costera? Lago Rio Bofedal Aguajal Laguna costera
Todos son ecosistemas directamente dependientes del agua y son conocidos como «humedales» El agua es elemento principal, que regula la estructura y funcionalidad del ecosistema Humedales = Ecosistemas dependientes del agua
Humedales Alto Andinos Los Humedales Alto Andinos (HAA) son un tipo particular de humedales que se ubican en las bioregiones geográficas de páramo, jalca y puna, generalmente por encima de los 4000 msnm. Los HAA cumplen un rol fundamental en la provisión y regulación del agua en la cuenca, ya que proveen servicios hidrológicos de captación y de regulación natural del flujo superficial y subterráneo en la cuenca. HAA-Conococha-Ancash HAA-Conococha-Ancash
Problemática sobre esos ecosistemas Los HAA son considerados ecosistemas frágiles por la Convención Ramsar y la Ley General del Ambiente debido a su baja capacidad de recuperación ante eventos de origen natural o antrópicos. HAA sequías en la puna, retroceso glacial, cambio climático sobrepastoreo, minería no sostenible, deficiente gestión del agua por lo tanto actualmente existe la necesidad de su identificación, cuantificación y caracterización hidroecológica, de manera que estos ecosistemas puedan ser integrados en la gestión del agua por cuencas.
Humedales en el Perú Los humedales en el Perú, están distribuidos en las tres vertientes hidrográficas del país (Pacifico, Amazonas y Titicaca). Un ejemplo de esta diversidad es su variedad de nombres, así tenemos: lagos, pantanos, estuarios, marismas, albuferas, manglares, bofedales, aguajales, cochas, entre otros. Dato: Del 100 % (8 millones de ha) de humedales del Perú identificados a la fecha: los bofedales cubren 543 156 ha, aproximadamente el 7%.Lagunas y cochas 11% humedales amazónicos 81%, costeros no llega al 1%.
Los humedales en la cuenca hidrográfica Integración de la conservación y del uso racional de los humedales en el manejo de las cuencas hidrográfica Para que? Para mantener los servicios ecosistémicos asociados a los humedales y a las cuencas hidrográficas y los beneficios que proporcionan a las poblaciones humanas. Cómo? Integrar los humedales y sus necesidades hídricas (cantidad, calidad y temporalidad) en la planificación y las actividades del sector de los recursos hídricos
Funciones y valores o servicios ambientales o ecosistémicos en los humedales Funciones del humedal Valores del humedal Procesos ecológicos naturales - Regulación hidrológica, retención de sedimento, hábitat, producción primara, ciclo de nutrientes, etc. Es que tiene relevancia, o es útil para los seres humanos. - Agua, pesca, madera, alimentos, recreación, etc. Es la razón por la cual se han establecido legislaciones para la protección de humedales
Interrelación entre los humedales y el agua La relación entre los humedales y el agua es indisociable, sin agua no hay humedales y sin humedales no hay agua. Los humedales necesitan tener agua en cantidad y calidad adecuadas, que permitan mantener la estructura y funcionamiento del ecosistema. Cantidad y calidad de agua que requieren los humedales A su vez, los humedales en buen estado proveen de servicios ecosistémicos, como son la provisión y la regulación de agua en la cuenca. Disponibilidad de agua para las personas y los ecosistemas Funcionamiento adecuado del ecosistema La extracción, desvío o contaminación del agua que alimenta humedales, producen cambios en los procesos ecológicos que se dan en estos ecosistemas. Manteniemiento de los servicios ecosistemicos Humedal Cantida y calidad de agua que proveen los humedales si los humedales no funcionan adecuadamente la disponibilidad y calidad de agua de la cuenca disminuye.
Resumiendo: Servicios hidrológicos de los humedales
Amenazas de los Ecosistemas Hídricos La agricultura Sobrepastoreo la minería la expansión urbana Cambio de uso del suelo Contaminación del agua desaparición de estos ecosistemas frágiles. Desvío o sobrexplotación de agua El cambio climático, se manifiesta en aumento en las temperaturas, retroceso glacial y cambios en el régimen hidrológico lo cual afectara a los ecosistemas hídricos ubicados en la cuenca, comprometiendo la disponibilidad hídrica para el futuro. La división de las responsabilidades en el tema de ecosistemas hídricos frágiles entre distintas entidades del Estado. Necesidad de un Grupo de Trabajo Multisectorial sobre sobre este tema liderado por el MINAM y la ANA. Del 100% de los ecosistemas de paramos del país, mas del 40 esta bajo concesión minera según el INGEMET, y que de darse el cambio en la cobertura del suelo, comprometería tanto la calidad como la cantidad del agua en esta región
Normatividad sobre humedales en el Perú La Convención Ramsar La Ley General del Ambiente. Ley Nº 28611 La Ley de Recursos Hídricos. Ley Nº 29338 Ley Forestal y Fauna Silvestre. Ley 29763. Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Nº 26834 Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú (2012) Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales en el Perú (1996)
Como es o como debe ser la gestión de loa humedales en el Perú La gestión de los humedales es transectorial, compartida por los distintos entes gubernamentales y la sociedad civil, en el nivel local, regional, nacional y transfronterizo.
Un tema de enfoques y conceptos Gestores de ecosistemas Los humedales son ecosistemas que se forman en suelos temporalmente o permanentemente inundados o donde el agua se encuentra muy cerca de la superficie, lo cual favorece el desarrollo de una flora y fauna adaptada a estas condiciones. Por su importante biodiversidad y servicios ecosistémicos que brindan al medio ambiente y la sociedad son reconocidos como ecosistemas de especial valor ambiental. Gestores del agua Los ecosistemas dependientes del agua se caracterizan porque la composición de especies y los procesos ecológicos naturales son determinados por la presencia permanente o temporal de agua corriente o estancada, ya sea superficial o subterránea.
Comité Nacional de Humedales - CNH Un paso muy importante para la conservación de humedales en el país: Febrero de 2013 Creación del Comité Nacional de Humedales D.S. NO. 005-2013-PCM Forman parte del Comité, el, el Vice ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del MINA, el Ministerio de la Producción, la Autoridad Nacional del Agua, el Instituto del Mar del Perú, la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura.
Comité Nacional de Humedales - CNH La situación esta cambiando, pero falta mucho aun Competencias en Humedales Antes Ahora
Un nuevo marco institucional del agua en el Perú La Autoridad Nacional del Agua, creada el 13 de marzo de 2008 por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura. Es un Organismo Técnico Especializado (DS Nº 034-2008- PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura, constituyéndose en pliego presupuestal, con personería jurídica de derecho público interno. Sede Central Calle Diecisiete Nº 355, Urb El Palomar, San Isidro - Lima, Perú La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales. http://www.ana.gob.pe/
Un nuevo marco legal del agua en el Perú Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338) y su Reglamento - Promulgada el 31 de marzo de 2009 Título Preliminar Artículo III.-Principios 1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua. El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico. Incorporación del enfoque ecosistémico en la gestión del agua en el país: El agua es un componente de los ecosistemas sanos
La Ley de Recurso Hídricos y los ecosistemas La Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338) hace mención de los ecosistemas en los siguientes artículos: Considera al agua como parte integrante de los ecosistemas (Articulo III, Titulo Preliminar) Cuando habla de la gestión integrada participativa por cuencas hidrográficas, vuelve a hacer mención de que el agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico. (Articulo III, Titulo Preliminar) Incluye la regulación del agua de los humedales y otros ecosistemas (Articulo 5º, Titulo I) Habla de la creación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, para una gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados. (Artículo 9º, Titulo II) Humedales sanos y funcionales Proveen de agua en cantidad y calidad apropiadas
La Ley de Recurso Hídricos y los ecosistemas Incluye el término caudal ecológico (Articulo 53º, Titulo IV) Habla de la protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados. (Articulo 75º, Titulo V) Habla de la gestión integrada del agua amazónica que incluyen la protección de los ecosistemas de agua dulce.(articulo 115º, Titulo X) Reconoce como el principal objetivo de la planificación de la gestión del agua en la amazonia es proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua, cochas, manantiales, humedales y ríos. (Articulo 116º, Titulo X) Humedal Fuente Usuario
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos esta conformada por el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carácter publico que define y orientan el accionar de las entidades del sector publico y privado para garantizar la atención de la demanda y el mejor uso del agua del país en el corto, mediano y largo plazo en el marco de la Política Nacional Ambiental. Fuente : Art. 102 de la Ley de Recursos Hídricos N 29338.
Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca A la fecha seis CRHC creados-cuencas pilotos
Acciones de la Autoridad Nacional del Agua en humedales Superficie de Humedales Primera estimación de la superficie de humedales a nivel nacional, la cual incluye lagos, lagunas cochas, bofedales, aguajales, manglares y humedales costeros. Este producto es un esfuerzo conjunto entre el Ministerio del Ambiente (MINAM) y la Autoridad Nacional del Agua (ANA) dentro del marco de trabajo del Grupo Impulsor para el establecimiento del Comité Nacional de Humedales.
Delimitacion y diferenciación hidrológica de humedales de altura A través del análisis de distintos índices espectrales como el NDVI, NDII y NDWI, se pudo extraer la siguiente información. HAA de la cuenca Conococha
Diferenciación hidrológica de humedales de altura
Desecación de Humedales Alto Andinos La desecación de los Bofedales tripartitos del Ayro entre loas años 1972-2011 es causa del Cambio Climático o de la explotación de pozos en el acuífero, o del Canal Uchusuma
Cartografiado de ecosistemas hídricos frágiles altoandinos Bofedales altoandino Cuenca-Acari, Arequipa
Estimación de la ET y Demanda de Agua en Ecosistemas de Humedales Evapotranspiración anual enero-diciembre imágenes MODIS 2008 en el humedal Usando el modelo Paraíso SEBAL junto con imágenes MODIS y Landsat se estimó la demanda ecológica del humedal Paraíso, ubicado cerca a la ciudad de Huacho( ANA/DCPRH, García et al., 2010)
Acciones de la Autoridad Nacional del Agua en la conservación de ecosistemas Elaboración con el MINAM del la primera estimación de la superficie de humedales a nivel nacional. 8 millones de ha. Participación en el Grupo Impulsor del Comité Nacional de Humedales-CNH. Actualmente forma parte del CNH. Estudios en humedales de Conococha -2013 Crear conciencia en la población sobre la importancia de los humedales a través de la coorganización del Día Internacional de los Humedales con el MINAM y demás sectores. Aplicación y evaluación de modelos que permitan estimar requerimientos hídricos en ecosistemas de humedales. Modelo holandés SEBAL, casos: Humedal paraíso, humedales de Ite. Desarrollo de una metodología para identificar y cartografiar bofedales a nivel de cuenca hidrográfica.
Acciones de la Autoridad Nacional del Agua en la conservación de ecosistemas Participación en la coorganización de eventos relacionados con celebración del Día Mundial de los Humedales que buscan crear conciencia sobre la importancia de estos ecosistemas como proveedores de servicios hidrológicos en la cuenca. 2012 2013 2014