Normas de Santuario Seguro para Todos los Eventos de la Conferencia y del Distrito Conferencia Anual de Texas Efectivo a partir de Junio 1 del 2005 Adoptado en Junio 2 del 2004 Introducción a las Normas de la Conferencia NUESTRO LLAMADO Y NUESTRO MANDATO ES ASEGURAR UN SANTUARIO SEGURO PARA LA GENTE DE DIOS. A través de los evangelios, Jesús proporciona enseñanzas acerca de la provisión de un reino apacible para todo el pueblo de Dios, incluyendo nuestros dones mas preciosos, nuestros niños y jóvenes (Mateo 5:9, Lucas 18:15-17). El reino apacible comienza en el santuario. Las escrituras proporcionan ejemplos de como el santuario debe ser una comunidad de naturaleza protectora y armonía (Salmos 20:1-2, 27:4-5). Como cristianos, somos llamados a crear un santuario seguro dentro de nuestras iglesias. Estas deben ser comunidades santas, seguras y protectoras para todos los hijos de Dios, sin importar las edades o las habilidades. El propósito de estas normas es dirigir la seguridad de nuestros niños y jóvenes en todas las iglesias locales y en todos los eventos patrocinados por la Conferencia Anual o de Distrito. La Conferencia Anual de Texas de la Iglesia Metodista Unida reconoce la necesidad de tener normas formales por escrito, con procedimientos ordenados (1) para ayudar a prevenir instancias en que haya y/o aparente haber abuso de niños y jóvenes y (2) para ayudar a proteger a los trabajadores de falsas acusaciones y/o sospechas. Las siguientes normas y procedimientos no se basan en la falta de confianza en los trabajadores, sino que se plantean para proteger a nuestros infantes, niños, jóvenes, trabajadores, empleados, voluntarios y al cuerpo entero de la iglesia. El mantener documentación confidencial cuidadosa es esencial para mostrar el cumplimiento con las normas, para verificar información según sea necesario y para llevar un registro preciso en caso de que surja algún incidente. Alcance de la Normas de la Conferencia Estas normas y sus provisiones se deberán aplicar a todas las personas incluyendo a los líderes a sueldo y sin sueldo, sean ellos laicos o ministros ordenados y ya sea que estén en contacto directo o indirecto con niños y jóvenes quienes participen en cualesquier actividades o eventos patrocinados por la Conferencia de Texas y/o sus Distritos. Además, a cada iglesia local se le requiere adoptar normas de Santuario Seguro para su iglesia para el 31 de Diciembre del 2005 y entregar las normas a la Arquidiócesis de su área. Esta norma de la Conferencia es efectiva a partir del 1 de Junio del 2005 y aplica a todos los eventos de la Conferencia y del Distrito. Las Normas de la Conferencia de Texas serán aplicables a todas las actividades de la Conferencia y del Distrito que involucren niños y jóvenes. Algunos ejemplos incluyen, pero no se limitan a lo siguiente: Campamentos de Distrito de Verano, Viajes de Distrito/Conferencia, Retiros de Confirmación del Distrito, Festival/Carnaval de Mitad de Invierno, Reuniones de Distrito y de la Conferencia para Liderazgo Juvenil, Clínica de Coro, y la Escuela de Misiones Cristianas. Los
siguientes ejemplos pueden ayudar a distinguir entre la aplicación de las normas de la Conferencia: un campamento familiar para la congregación local en Lakewood involucra las políticas de la congregación local, mientras que un campamento familiar de la Conferencia de Distrito en Lakewood involucra las políticas de la Conferencia. Definición de Proveedor de Cuidado de niños, Líder Asistente y Líder en Eventos de la Conferencia y de Distrito Un Proveedor de Cuidado de niños es una persona de dieciocho (18) años de edad o mayor y que tiene un diploma de preparatoria (high school) o equivalente. Un Líder Asistente es alguien de 18-20 años de edad con un diploma de preparatoria y que es supervisado por un líder. Un Líder es alguien de veintiún años o mas. Supervisión Para lograr el cumplimiento de las políticas de Santuario Seguro puede ser necesario combinar grupos; reclutar, entrenar y referenciar voluntarios adicionales; o cancelar el evento. Reconociendo que hay seguridad en números, los niños y jóvenes serán instruidos para usar el sistema de amigos. También es altamente recomendado que haya presentes al menos un líder que este entrenado y certificado en Primeros Auxilios y en RCP en todos los eventos de la Conferencia y de Distrito. Supervisión para la Cuna/cuidado infantil en eventos de la Conferencia y de Distrito Debe haber un mínimo de dos (2) proveedores de cuidado para niños por cuarto. Recomendamos que de ser posible, las Normas Mínimas de Cuidado infantil del Estado sean cumplidas, particularmente el radio de guardianes por niño. Supervisión de niños y jóvenes durante eventos de la Conferencia y de Distrito Los eventos de la Conferencia y de Distrito deberán observar la Regla de 2 Lideres (2 lideres por salón de clase, dos lideres a la vista en eventos al exterior) La excepción de permitir 1 líder/1 asistente puede hacerse con la aprobación del líder del evento dependiendo de cual sea el caso. Cualquier tutoría o consulta de uno a uno deberá realizarse a la vista de otro líder. Entendiendo que hay seguridad en los números, un líder puede estar en contacto con varios jóvenes (6-12 grado) siempre y cuando estén en el campo de visión de otros lideres. Estancias Durante la Noche Para todos los eventos que requieren estancia durante la noche: Recomendamos enérgicamente que por lo menos (2) lideres estén presentes en cada habitación. Al quedarse en un hotel, los lideres deberán dormir en cuartos separados de los niños/jóvenes; o de ser necesario que los niños/jóvenes compartan una habitación con un líder, los lideres deberán dormir en camas separados de los niños/jóvenes siempre y cuando ningún líder este solo con ningún niño/joven.
El reconocimiento de estancias puede estar restringido en algunos casos (por ejemplo: Windham en Lakeview), un líder es adecuado, siempre y cuando ningún líder se quede solo con ningún niño/joven. Definición de Abuso 1. Abuso Verbal cualquier acto verbal que humilla, degrada o amenaza a cualquier niño o joven. 2. Abuso Físico cualquier acto de omisión o una acción que arriesgue la salud física o mental de una persona. En caso de abuso físico de un niño o un joven, esta definición incluye cualquier lesión física causada por la persona a cargo del cuidado del individuo. El abuso físico puede ser el resultado de castigos que sean excesivamente punitivos o inapropiados de acuerdo a la edad o condición del individuo. Además, el abuso físico puede ser el resultado de hechos premeditados los cuales presentan el riesgo de serio peligro a la salud física del niño o joven. 3. Abuso Sexual El abuso sexual de niños o jóvenes es la explotación sexual o el uso de la misma para la satisfacción de deseos sexuales. Esto incluye, pero no se limita a: 1) incesto, 2) violación, 3) prostitución, 4) el involucrarse románticamente con cualquiera de los participantes, 5) cualquier acto sexual o conducta sexual o caricias con un niño o joven registrado en las actividades apoyadas por la Conferencia o el Distrito, 6) Comportamiento con orientación sexual que comunica interés y/o contenido sexual. Algunos ejemplos son, pero nos se limitan a: mostrar materiales visuales sexualmente sugestivos, hacer comentarios o insinuaciones sexuales acerca del cuerpo de otra persona o incluso del cuerpo de uno mismo, tocar el cuerpo, cabello o ropa de otra persona, tocarse o acariciarse su propio cuerpo en la presencia de otra persona, besarse y efectuar el acto sexual. (#6 tomado de la Resolución #30 del Libro de Resoluciones 2000). Examen de Control para Líderes, Asistentes de Líderes y proveedores de Cuidado infantil Un examen de control cuidadoso es una manera de prevenir el abuso de niños y jóvenes. La exanimación requiere una recolección y revisión cuidadosa de información en la búsqueda de aquellos que pueden proporcionar segura supervisión y cuidado dentro de un medioambiente seguro. 1. Previo a emplear o aceptar a un líder, líder asistente o proveedor de cuidados (con o sin sueldo), el líder a cargo de un evento o programa debe pedir a cada prospecto solicitante que llene una solicitud/forma de consentimiento. Al firmar la forma, el solicitante autoriza al líder del evento a cargo de un evento o programa, a la congregación local y/o a la Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia a contactar a las referencias y efectuar la investigación necesaria para completar la revisión de la solicitud. 2. La congregación local es responsable de efectuar las referencias y el examen de control. Esto puede hacerse a través de la iglesia local, la Oficina de Distrito o la Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia. Todos los exámenes de control deben ser hechos de acuerdo a los lineamientos que serán establecidos por la Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia 3. La Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia deberá recibir las formas completas y los reportes de la congregación local y/o el líder del evento y revisarlas. Si alguno de los reportes genera dudas acerca de la capacidad del solicitante, la Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia deberá rechazar la solicitud y
notificar al líder del evento y/o a la iglesia local. La Conferencia de Texas se reserva el derecho de rechazar los servicios de cualquier persona. 4. Si se encuentra que el solicitante (a sueldo o no) ha estado involucrado en alguna actividad en la cual el solicitante abuso o exploto niños o jóvenes, el solicitante no será aprobado. Cualquier condena por algún crimen contra niños o jóvenes descalificara al solicitante. 5. Los resultados de los exámenes de control deberán mantenerse confidenciales. La determinación sobre algún crimen en particular y el que su seriedad resulte en una recomendación negativa por parte de la Conferencia de Texas deberá hacerse a discreción exclusiva de la misma Conferencia de Texas. Sin limitar de ninguna forma aquellos crímenes que la Conferencia de Texas pueda determinar como serios, la Conferencia de Texas ofrece los siguientes lineamientos: Las personas que tengan un historial criminal de cualquiera de los siguientes tipos no deberán ser autorizadas para servir en ningún ministerio de niños o jóvenes: Abuso de menores, ya sea físico, emocional, sexual o por negligencia. Ofensas por violencia, incluyendo asesinato, violación, asalto, violencia domestica, etc. Las personas que tengan un Historial Criminal con condenas por DUI(Conducir bajo la influencia de algún fármaco) o DWI(conducir alcoholizado) dentro de un periodo previo inmediato de cinco (5) años a su solicitud no deberán ser autorizadas para servir como conductores. Las personas que tengan un Historial Criminal con alguna condena relacionada con drogas dentro de un periodo previo inmediato de cinco (5) años a su solicitud no deberán ser autorizadas para participar en el evento. Capacitación La Conferencia de Texas de la Iglesia Metodista Unida deberá, por medio de sus Distritos, desarrollar e implementar procedimientos de capacitación y orientación para todas las personas en el liderazgo quienes trabajan con niños y jóvenes en las actividades y eventos de la Conferencia o de Distrito. La capacitación deberá incluir pero no se limita a la disciplina apropiada, a los limites físicos y emocionales, a la mala conducta de los lideres, y esta política. Ninguna persona deberá, después de Junio 1 del 2005, tener ningún contacto directo o indirecto con niños y/o jóvenes hasta que hayan completado este programa de capacitación. Recomendamos que se conduzca un repaso de esta política al inicio de cada evento. La Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia consistirá de cuatro personas: un miembro del Gabinete, El Director de Formación Espiritual y Ministerios de Enseñanza, El Rector de Área (Provost) y la Persona del Equipo de Santuario Seguro de la Conferencia. 4 Los lineamientos de estas políticas y procedimientos crean un estatus de Certificación de Santuario Seguro con la Conferencia de Texas. Por tanto, a los lideres ya certificados se les confiere el titulo Trabajador Certificado para Santuario Seguro con Niños y Jóvenes. Reporte de Incidentes 1. Cuando un líder de la conferencia o del programa, evento o actividad del Distrito sospecha que se esta efectuando o de ha efectuado un abuso o hay sospecha de violación del Código Penal de Texas, el o ella deberá llamar al 911 cuando sea necesario y reportar el abuso a la agencia legal local correspondiente y/o al Departamento de Servicios de Protección y Reglamentación (800-252- 5400). El líder deberá contactar al administrador o líder del evento de inmediato y cooperar
completamente con la investigación conducida por los oficiales de la ley o los servicios de protección a los niños. 2. Encárguese de cualquier necesidad que el niño o joven pueda tener, medica o de cualquier otra índole. Repórtela a los padres y/o guardianes legales. 3. La persona de la cual se sospecha el abuso (el acusado) por seguridad y bienestar de los niños o jóvenes, deberá ser removido con dignidad para evitar que siga en contacto con los niños o jóvenes hasta que una investigación adecuada haya sido efectuada. El asunto deberá permanecer confidencial. Si el líder del evento es el acusado, entonces el reporte deberá hacerse al supervisor de la Conferencia de esa persona. 4. Dándole seguimiento al reporte de un incidente, el líder del evento o el supervisor a cargo deberá documentar el reporte y después hablar con la presunta victima, siendo cuidadoso y utilizando solamente preguntas abiertas. 5. Cada una de dichas conversaciones deberá ser documentada. La documentación cuidadosa y confidencial es esencial. La documentación deberá incluir lo siguiente: a. El nombre del líder observando o recibiendo el reporte de abuso, incluyendo la fecha, la hora y el lugar y cualquier acción tomada por esta persona. b. El nombre, edad y fecha de nacimiento de la supuesta victima. c. Cualquier declaración hecha por la supuesta victima. d. Nombre del acusado, la fecha, hora y lugar de cualquier conversación o declaración hecha por el acusado. e. Cualquier acción tomada, por ejemplo, suspensión del acusado. f. Fecha y hora de la llamada a la agencia correspondiente, nombre del trabajador con el que se hablo, el contenido de esa conversación y el número de caso asignado. g. Fecha y hora de la llamada a la agencia legal correspondiente, nombre del oficial con el que se hablo, el contenido de esa conversación. h. Fecha y hora de cualquier otra persona contactada con respecto a este incidente. 6. Notificar a las autoridades de Conferencia/Distrito. 7. El objetivo debe ser proporcionar el cuidado de apoyo a ambos, la victima y el acusado, y el restaurar a dichas personas en su totalidad. El cuidado de apoyo incluye los procedimientos del sistema de justicia criminal, las provisiones del Libro de Disciplina actual, referencias de asesoría adecuada y visita pastoral continua. 8. Los reportes confirmados de incidentes de abuso probados deberán retenerse en un archivo confidencial de la Autoridad a Cargo de la Certificación de Santuario Seguro de la Conferencia de Texas para propósitos de exanimación posterior. Respuesta a los Medios de Comunicación El Obispo deberá ser informado de todas las investigaciones y declaraciones de abuso. Si las investigaciones o las acusaciones llegan ser del conocimiento de los medios de comunicación, una respuesta deberá ser emitida por un portavoz de la Oficina de Comunicaciones de la Conferencia designado por el Obispo. Remita todas las pesquisas al portavoz. No proporcione ninguna información, simplemente declare que todas las pesquisas serán respondidas por nuestro portavoz. 5 Disciplina Apropiada Se deberá informar a niños y jóvenes que deben mantener un comportamiento apropiado en todos los eventos. Siempre es necesario recordatorios amables cuando se trata con niños y jóvenes.
Cuando estos recordatorios no funcionen, entonces la disciplina tiene que ser el siguiente paso. En caso que se tenga que indicar el mal comportamiento, los adultos designados para el evento deben encargarse de ello. La disciplina física no es una medida apropiada para lidiar con los problemas bajo ninguna circunstancia. Una respuesta razonable podría incluir un periodo de descanso (time out) para el niño o el joven. Esto deberá efectuarse bajo la supervisión necesaria pensando siempre en los lineamientos de santuario seguro. El mantener a los padres involucrados es importante. Se les debe mantener informados acerca del comportamiento de sus hijos. En caso de que haya ofensas serias, la respuesta adecuada será el enviar al niño o joven a su case de inmediato. Los padres y los líderes ayudaran a hacer los arreglos necesarios. Fronteras Emocionales y Físicas Apropiadas Las fronteras físicas son las más importantes al tratar con niños y jóvenes. Las personas trabajando con niños y jóvenes tienen que entender y respetar esas fronteras. Obviamente estas fronteras cambian a medida que los niños van creciendo. El que un niño pequeño se siente en el regazo del que le cuida es completamente apropiado, mientras que el que un niño de mayor edad o un joven se siente en el regazo de un adulto no sería aceptable. Los besos y abrazos de un niñito a un adulto son enteramente diferentes que los de un joven a un adulto. Las fronteras emocionales son importantes también. A medida que un niño va creciendo es importante que el adulto mantenga las fronteras apropiadas en las relaciones. Es importante que aquellos que trabajan con niños y jóvenes no se salgan de la línea y permitan que los jóvenes se apeguen demasiado a ellos. Es importante que la persona mayor tenga cuidado con el tema de las conversaciones y evite conversaciones inapropiadas. Cuando un adulto detecte que puede haber algún problema con estas fronteras, se debe establecer una gran distancia entre ellos y el niño o joven en cuestión. Si esto no soluciona el problema, entonces el liderazgo del evento se debe encargar de la cuestión Mal Comportamiento del Líder Es un privilegio trabajar con la juventud. Se requiere gran responsabilidad. Aquellos que violen esta política deberán ser removidos de inmediato para evitar el contacto con los niños y jóvenes y las autoridades correspondientes deberán ser notificadas de inmediato. Fronteras Espirituales para Santuario Seguro A medida que buscamos dirigir a los jóvenes para el desarrollo de su historia de fe, es esencial que les guiemos y no manipulemos sus emociones. Esto es especialmente cierto en eventos de niños/jóvenes con mayor duración. Los asistentes pueden estar exhaustos debido a días más largos y más activos que los que están acostumbrados a tener y por lo tanto son más susceptibles a la manipulación emocional. Es por lo tanto necesario que a medida que nosotros presentamos el mensaje del Evangelio de Jesucristo y la oportunidad de seguir a Jesús en una jornada que durará toda la vida, presentemos la invitación sin hacerles sentirse comprometidos. Debemos permitir que cada persona involucrada tome sus propias decisiones sin estigmas, coerción o presión de ningún tipo. Al hacer esto fielmente, veremos más compromiso fructífero en las vidas de todos nuestros participantes.