COMUNIDAD VIRTUAL ADUANERA Bienvenidos! Sesión Ordinaria Primera modificación a las Reglas Generales en Comercio Exterior Eduardo Reyes Díaz Leal @erdl7 19 de mayo de 2016
Qué es la Comunidad Virtual Aduanera? Comunidad de expertos en la búsqueda de la excelencia Aduanera 2 Grandes herramientas Sesiones virtuales Campus Virtual Sesiones virtuales Ordinaria (solo miembros) Resolución de problemas Sexo 1 (membresía y pago por evento) Explicaciones ejecutivas Sexo 2 (abierta al público) Difusión de las mejores practicas Campus virtual Capacitación digital Introductoria Ejecutiva Profunda
Padrones
Causales de suspensión de padrones Modificaciones regla 1.3.3 XXVI. Importadores y exportadores responsables de clasificación arancelaria [Despacho Directo] XL (Nueva). Dejen de transmitir en la transmisión la información del anexo 31 [CIVA] XLI (Nueva). Padrón Sectorial (7404.00.01, 7404.0002 y 7404.00.99.) Omisión de información de estructura accionaria y/o domicilios
Anexo 10 Padrón de Importación Sectorial Sector 10 Calzado se eliminan 22 fracciones y se adicionan 87 fracciones. Sector 12 Alcohol etílico se adicionan 2 fracciones arancelarias Sector 13 Hidrocarburos se adicionan 5 fracciones arancelarias Padrón de Exportación Sectorial (nuevos sectores) Sector 10 Plásticos se adicionan 6 fracciones arancelarias Sector 11 Caucho se adicionan 2 fracciones arancelarias Sector 12 Madera se adicionan 3 fracciones arancelarias Sector 13 Vidrio se adicionan 1 fracciones arancelarias Sector 14 Hierro y Acero se adicionan 6 fracciones arancelarias
Despacho Directo
Operación con Despacho Directo Importador Agente Aduanal Representante Legal, puede ser: Empleado de la empresa importadora Empleados de Recintos Fiscales, Recintos Fiscalizados y Almacenes Generales de Depósito Representantes legales de empresas de mensajería Funcionarios públicos adscritos a Dependencias Gubernamentales (no aplica para particulares)
Despacho Directo y Representante Legal Los requisitos para la Autorización para transmitir pedimentos a través del SEA Regla 1.10.1 Se envía a instructivo de trámite (se actualiza la 1.10.10) Designación de auxiliares y aduanas
Suspensión del Representante Legal Regla 1.10.3 SUSPENSIÓN REPRESENTANTE LEGAL (2 AÑOS) Deje de cumplir requisitos señalados en Ley Importar mercancías señaladas en instructivo de autorización sin contar con Registro en el Esquema de Certificación (IVA, IEPS y OEA)
Reglas Eliminadas 1.10.2 1.10.6 Requisitos adicionales para personas morales que pretendan importar mercancías sensibles Acreditación de Representantes Legales 1.10.9 Designación de auxiliares y aduanas 1.10.11 Se deroga
Despacho Directo Se adicionan la participación y responsabilidad del importador y exportador en todas las reglas en donde sólo se hablaba de Agentes Aduanales y Apoderados, como es en la transmisión de información para efectuar el despacho, recoger mercancías de los recintos fiscalizados, utilización de los prevalidadores y utilización de la PECA (entre otros)
Recinto Fiscalizado Estratégico
Recintos Fiscalizados, RFE y Maniobras en Recinto Fiscal Regla 2.3.3. AGA, se cerciorará que el inmueble del RFE se encuentre ubicado en la circunscripción de la aduana Regla 2.3.8. Datos que deben asentarse en CFDI (de los Recintos) cuando la mercancía salga del RFE: Folio Monto total de los servicios prestados y Cantidad de mercancía
Recintos Fiscalizado Estratégico 1 4.8.1 Se añade: Los interesados podrán solicitar cancelación voluntaria de la autorización RFE RFE 4.8.2. Los plazos de permanencia de insumos (60 meses); y para los activos fijos por la vigencia de la autorización 4.8.7. Se modifica el nombre de formato Aviso de traslado de mercancías de empresas con Programa IMMEX, RFE o Empresas Certificadas
Recintos Fiscalizado Estratégico 2 4.8.9. Establece que IMMEX, OEA, IVA y IEPS, podrán ubicarse dentro de un RFE sin previa con autorización RFE 4.8.10. Beneficio para enviar maquinaria o equipo introducido a RFE a otras empresas que presten servicios de almacenaje fiscal 4.8.12. (nueva) Beneficio de obtener Certificación automática IVA y IEPS, para quienes obtengan autorización RFE 4.8.13. (nueva) Mercancía excedente o no declarada, los autorizados podrán destinarlas a RFE en 10 días, pagando la multas del 185-I
Recintos Fiscalizado Estratégico 3 Nueva Regla 4.8.14 Indica cómo realizar la valoración de maquinaria, permitiendo disminuir el valor mediante la depreciación de ISR Nueva Regla 4.8.15. Beneficio de realizar despacho conjunto a las empresas RFE, en zonas colindantes al puerto o enlazadas porel confinamiento de rutas Nueva Regla 4.8.16. Obligaciones para RFE Destinar instalaciones para el reconocimiento Contar con cámaras de circuito cerrado Recibir, almacenar y custodiar las mercancías Aplicar medidas de seguridad en almacenes
Esquema Integral de Certificación 1º. Registro en el Esquema de Certificación de Empresas 1.1. Modalidad IVA-IEPS 1.2. Modalidad OEA 1.3. Modalidad Socio Comercial 2º. Garantía IVA-IEPS 3º. Registro del Despacho de Mercancías de las Empresas
7.1 Capítulo Requisitos generales y particulares Cambios principales Empresas Certificadas Rubros B y D (IMMEX) deberán solicitar certificación modalidad CIVA u OEA La certificación OEA requiere implementación de control de inventarios Se añaden nuevas modalidades de Socio Comercial Certificado (Incluye empresas certificadas Rubro F) 7.2 Obligaciones Nuevas sucursales OEA deben presentar perfil de la empresa en plazo máximo de 3 meses Homologan plazo de renovación a 30 días Empresas canceladas no podrán acceder a certificación en 5 años 7.3. Beneficios Plazos de permanencia de temporales a 36 meses para CIVA Plazo de permanencia de temporales para OEA Aeronaves y SECIIT será de 48 meses 7.4 Cuentas aduaneras de garantía 7.5 Revisión en origen Obligación de llevar contabilidad en medios electrónicos Devolución en plazo no mayor a 4 meses Obligación de llevar contabilidad en medios electrónicos Obligación de contar con control de inventarios
Registro en el Esquema de Certificación de Empresas (RECE) Unifican las certificaciones en materia aduanera IVA-IEPS Operador Económico Autorizado Socio Comercial Unificar modalidad y elevar su certificación No Habrá Renovación de ninguna modalidad, sólo se mantendrán vigentes por el periodo actual. Eliminación del registro de Empresas Certificadas las señaladas en la regla 3.8.1., incisos A, B, D y F
Puntos importantes del registro en el Esquema de Empresas Certificadas Empresas que cuenten con su certificación seguirá gozando de los beneficios durante el periodo de vigencia de su autorización Empresas transportistas que no cuenten con la certificación de Socio Comercial, podrán seguir utilizando los carriles exclusivos FAST por un plazo de 10 meses IVA e IEPS que tenga certificación de Operador Económico Autorizado, podrán homologar las fechas de su vigencia mediante un escrito libre dirigido a AGACE
Disposiciones Generales 7.1.1. Regla 7.1.1. Establecen y homologan los requisitos de empresas que deseen obtener certificación en materia IVA-IEPS, Operador Económico Autorizado o Socio Comercial. Aumento en los requisitos generales para estas certificaciones, especialmente para el Operador Económico Autorizado, quien ahora debe demostrar su cumplimiento en materia laboral, fiscal y llevar un control de inventarios Los contribuyentes que podrán solicitar de manera simultánea el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas bajo la modalidad de IVA e IEPS y Operador Económico Autorizado, acreditando requisitos establecidos en esta regla
Disposiciones Generales 7.1.2. y 7.1.3. Regla 7.1.2. Requisitos adicionales para los interesados en obtener por su certificación IVA-IEPS en el rubro A, concentrando a las empresas IMMEX con importaciones generales y del sector sensible, a Depósito Fiscal, elaboración, transformación o reparación en Recinto Fiscalizado o con el Régimen de Recinto Fiscalizado Estratégico Regla 7.1.3. Requisitos RECE modalidad IVA e IEPS: Para el cumplimiento de los requisitos, se tomará en cuenta las operaciones de los 12 meses anteriores; antes se consideraban periodos fiscales completos. Para acceder a la modalidad AA se requieren 4 años de operaciones; antes eran 5 años de operaciones
Disposiciones Generales 7.1.4. y 7.1.5. Regla 7.1.4 Requisitos RECE en su modalidad Operador Económico Autorizado. El cambio notable, es el perfil de: comercializadora e importadora (antes regla 3.8.1., inciso A), Controladora, Aeronaves, SECIIT, Textil y RFE Y que se les exige el llevar un control de inventarios (RGCE 7.1.2) Regla 7.1.5 (3.8.14) El periodo mínimo de operaciones para acceder a esta modalidad es de 2 años, antes se requerían 3 años Empresa con C-TPAT revalidado, presentará formato de perfil de seguridad Modalidad para empresas del servicio público de transporte ferroviario, parques industriales, RFE y empresas de mensajería y paquetería
Disposiciones Generales Regla 7.1.6. 7.1.6. y 7.1.7. Resolución de solicitudes IVA e IEPS, el tiempo de respuesta será de 40 días Operador Económico Autorizado, el tiempo de respuesta será de 120 días Vigencia de las autorizaciones Vigencia de las autorizaciones de 2 y 3 años para las empresas IVA e IEPS en sus rubros AA y AAA Operador Económico Autorizados, los plazos serán de conforme a los rubros AA y AAA Otros casos, la vigencia será de un año Regla 7.1.7. (5.2.17) Requisitos para las empresas que pertecenen a un mismo grupo para acceder al RECE modalidad IVA e IEPS
Obligaciones, requerimientos, renovación y cancelación en el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas.7.2.1., 7.2.2. Regla 7.2.1. (3.8.2, 3.8.4, 3.8.15 y 5.2.15) Se establecen obligaciones a empresas con certificación IVA e IEPS, Comercializador, Operador económico autorizado y Socio Comercial Certificado, debiendo estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y aduaneras. Regla 7.2.2. (5.2.20) Específica las causales por las que se emitirá un requerimiento por parte de la autoridad a las empresas que cuenten con un esquema de certificación
Obligaciones, requerimientos, renovación y cancelación en el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas.7.2.3., 7.2.4. Regla 7.2.3. El procedimiento para llevar acabo la renovación RECE Actualmente Presentarse a través del Aviso único de renovación en el Registro del Esquema de Certificación de Empresas, en los 30 días previos al vencimiento de la vigencia Regla 7.2.4 (5.2.16 y3.8.16) Antes Anteriormente las empresas con Certificación en materia de IVA e IEPS debían solicitar la renovación 60 días antes del vencimiento de la vigencia Establece las causales de cancelación para la certificación de empresas IVA e IEPS y Socio Comercial Certificado Se adiciona como supuesto para la cancelación de certificación IVA e IEPS cuando proceda la suspensión de padrón de importadores o exportadores, incluyendo padrones sectoriales.
Obligaciones, requerimientos, renovación y cancelación en el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas.7.2.5. Regla 7.2.5 (3.8.5) En esta se encuadran los supuestos que serán causal de cancelación de la certificación en la modalidad de OEA, así como el procedimiento que seguirá la autoridad para realizar su cancelación. Uno de los principales cambios aplica a las empresas SECIIT cuando la Secretaría de Economía cancele su Programa IMMEX ya que en este caso no se cancelará la Certificación como Operador Económico Autorizado sino que se reasignará al rubro de importador y/o exportador.
7.3.1 Beneficios para la RECE en la modalidad IVA e IEPS (mezcla de 3.8.7, 3.8.8, 4.3.20 y 5.2.13) Beneficios para la certificación IVA - IEPS Las mercancías importadas temporalmen te al amparo del programa IMMEX, podrán permanecer en el territorio nacional hasta por 36 meses. En el sector eléctrico y electrónico no será necesario declarar los números de serie, siempre que lleven un registro actualizado de dicha información, en el sistema de control de inventarios. Permite la rectificación del pedimento cuando se den los supuestos señalados en la regla 6.1.1., dentro de los 3 primeros meses, sin que sea necesaria la autorización. Podrán cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias en un plazo de 60 días a partir de la fecha de la notificación del acta de inicio del PAMA. Permite hacer el despacho conjunto.
Beneficios 7.3.2 7.3.3 7.3.4 Comercializadora e Importadora Operador Económico Autorizado OEA Controladora Permanencia 36 meses Despacho conjunto No declaración de # de serie (sector eléctrico y electrónico) Antes regla 3.8.9 Beneficios Generales de las NEEC Antes 3.8.10 Beneficios en las transferencias entre las controladas
Beneficios Regla Texto antes ubicado 7.3.5 OEA Aeronaves 3.8.11 7.3.6 OEA SECIIT 3.8.12 7.3.7 3.8.9 Cambios principales El plazo de permanencia de la mercancía será por 48 meses (antes por la vigencia del programa) Reducción del plazo de permanencia a 48 meses (antes 60) Beneficios en procedimiento de PAMA Incumplimiento de RRNA se contará con un plazo de 60 días para subsanar la irregularidad 20 días para ofrecer las pruebas y alegatos para evitar suspensión de padrones. 7.3.8 3.8.17 Sin Cambios. Beneficios Tramsportistas 7.3.9 3.8.18 Sin Cambios. Beneficios Agentes Aduanales 7.3.10 3.8.9 El SAT publicará una lista de empresas certificadas para compartirlo con las empresas de otros rubros que requieran dichos servicios.
Garantías del Interés Fiscal en el EIC Antes 5.2.21 a 5.2.31 Regla 7.4.2: Regla 7.4.7: Regla 7.4.10: Establece la obligación de llevar contabilidad en medios electrónicos. Elimina el plazo de 45 días antes del término de la garantía para renovar o ampliar la garantía. Nuevo formato y añade el procedimiento de devolución de la garantía, el cual no excederá de 4 meses
Registro del Despacho de Mercancías de Empresas (revisión en origen) 7.5.1 Requisitos que se deberá cumplir para obtener el Registro de despacho de mercancías de empresas (antes Revisión en Origen 3.1.29) Opinión Favorable del SAT Ser empresa IMMEX o haber realizado operaciones con un valor mayor de $106 705,330 en el año anterior Llevar control de inventarios conforme el artículo 59 de la Ley Aduanera Permitir inspección por parte del SAT Llevar contabilidad electrónica
Obligaciones del Registro de Despacho de Mercancías 7.5.2 Obligaciones Generales Cumplir con los requisitos propios del despacho bajo este regimen de excepción Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y aduaneras Dar aviso a la AGACE de las modificacione s o adiciones a los datos asentados en el registro del despacho de mercancías Presentar anualmente el cálculo a que se refiere el artículo 99 de la LA
Regla 7.5.3 AGACE estará en constante vigilancia y podrá solicitar al contribuyente que subsane o desvirtúe la inconsistencia en un plazo de 15 días o procederá a la suspensión del registro. Regla 7.5.4 Señala el procedimiento y formato que las empresas deberán realizar a efecto de renovar su registro, debiendo ser cada año dentro de los 30 días previos al vencimiento. Regla 7.5.5 Se enlistan seis supuestos en los que la AGACE suspenderá el registro hasta por seis meses.
Modificaciones Diversas
Depósito ante la Aduana Regla 2.2.5 Simplifica procedimiento de destrucción de mercancías en deposito Se eliminan: Notificaciones a: 1. Órgano Interno de Control SAT 2. Unidad de Vigilancia de Fondos y Valores TESOFE
Regularización de Mercancía Regla 2.5.7.(Nueva) Reglas 2.5.1 y 2.5.2 Se elimina obligación de hacer la regularización la aduana de su circunscripción territorial Procedimiento para regularización de mercancía en RFE (plazo vencido), incluso en facultades de comprobación
Franja y Región Fronteriza Regla 3.4.3 Establece que el pedimento de reexpedición se presenta en la aduana fronteriza, para pagar las contribuciones para el resto del país y cumplir con las RRNA, reconociendo las diferencias de bienes transformados y no transformados. Regla 3.4.8 Se elimina el aviso ante el SAT para la reexpedición de partes dañadas importadas como un todo, será necesaria la orden de servicio o comprobante fiscal
Procedimientos Administrativos Simplificados 1 Regla 3.7.1 Se elimina la referencia del Agente Aduanal en operaciones por vía postal Regla 3.7.2 Establece el procedimiento de operaciones con pedimento simplificado, adicionando posibilidad de efectuar exportación así como de hacerlo mediante representante legal. Regla 3.7.5 Importador y exportador podrán notificar a la aduana respecto de arribos extemporáneos (evitando 182, frac. V)
Procedimientos Administrativos Simplificados 2 Regla 3.7.5 Se adiciona la figura del importador/exportador, a fin de que éstos puedan solicitar y celebrar Juntas Técnicas Regla 3.7.34 (nueva) Da certeza a contribuyentes en sus operaciones aduaneras que realicen con GPS, debiendo señalar el identificador GS (Dispositivo 6 meses de plazo)
Temporal de Importación para TER Regla 4.3.2 Se elimina la limitante para IMMEX de tener registrados en sus programas: envases, empaques, etiquetas y folletos
Rectificación de Pedimentos Regla 6.1.1 Se requiere autorización para rectificar. autorización que sólo puede solicitarse por una sola ocasión Se excluye de la exigencia de autorización para la rectificación, cuando: Se rectifique el origen Al generar un saldo a favor (pago de lo indebido) sea con motivo en la aplicación de Trato Preferencial conforme los TLC s Se precisa que requiere autorización el R1 de cantidades en el pedimento sólo cuando se afecten RRNA, operación IMMEX o aplicación de NOM s Se especifican las subpartidas de vehículos (NIV) Se mantiene, cuando se requiera cambiar el regimen
Anexos Glosario Se adicionan 4 acrónimos y 6 definiciones. Anexo 1 Trámites se adicionan nuevos formatos: RECE en sus diversas modalidades Manifestación de Valor Perfiles de seguridad para: Empresas Agentes Aduanales Auto Transportista Terrestre Mensajería y Paquetería Recinto Fiscalizado Recinto Fiscalizado Estratégico Transportista Ferroviario Parques Industriales
De los demás Anexos ANEXO 21 Autoriza las fracciones arancelarias 2710.12.03, 2710.12.04, 2710.19.04, 2710.19.05 y 2710.19.08. por 22 aduanas. ANEXO 22 Apéndice 1 Se eliminan seis secciones aduaneras y se adicionan cuatro. Apéndice 2 Se elimina la clave C2 Se añade el supuesto de exportación a la clave L1 Apéndice 6 Se modificaron las razones sociales de 11 recintos. Se adicionaron 5 nuevos recintos. Se suprimieron 7 recintos. Apéndice 8 Se adicionan los siguientes identificadores: GS para operaciones con GPS NS excepción al registro de Padrón Sectorial por ser muestras XL mercancía sobredimensionada. Apéndice 21 Se suprimen dos aduanas de RFE Se adiciona inmueble a la aduana de Veracruz como RFE a la Administración Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V.
De los demás Anexos Anexo 24 Sistema Automatizado de Control de Inventarios Precisión para señalar las nuevas reglas de las empresas Certificadas conforme al Capítulo 7. Anexo 27 Fracciones de la TIGIE, por cuya importación no se está obligado al pago del IVA Para los productos clasificados en la fracción 1806.90.99 que sean considerados suplementos, no se encuentran sujeto a la exención del impuesto al valor agregado en su importación. Anexo 29 Relación de autorizaciones previstas en las reglas generales de comercio exterior para 2016 Se adiciona la autorización de despacho directo, acreditación de representante legal y auxiliares y aduanas, las cuales se llevarán a cabo ante la Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas.
Preguntas y Respuestas
Gracias!!! Eduardo Reyes Díaz-Leal @erdl7 ereyes@bufeteinternacional.com.mx cva@comerciointernacional.com.mx